馬薇

【摘要】中國已經(jīng)逐步進入老齡化社會，而離退休人員的服務(wù)管理工作是一項政策性強、涉及面廣的工作，與中國社會特定的文化、政治、經(jīng)濟等背景緊密相關(guān)，如何走出一條有中國特色的老齡事業(yè)發(fā)展道路，是我國離退休制度隨時代發(fā)展，而需要不斷調(diào)整、完善的過程。

【關(guān)鍵詞】離退休人員；管理服務(wù)；創(chuàng)新；實踐；探索

伴隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展歷程，從事離退休管理服務(wù)工作者，必須認真落實離退休干部的政治、生活待遇等，還要完善各項管理服務(wù)制度，堅持“以人為本”，實現(xiàn)好離退休人員“老有所學、老有所樂、老有所為”的基本目標。

一、離退休人員管理的意義

人類開始建立退休制度，最早是在工業(yè)革命之后。而我國的退休制度的初步建立，是在1951年我國企業(yè)職工《勞動保險條例》和1958年國家機關(guān)工作人員《退休處理暫行辦法》兩項文件的制定和實施。離退休人員是建設(shè)和諧企業(yè)、和諧社會的重要組成部分，促使人民群眾團結(jié)的重要力量，并且黨的十八大明確提出“全面做好離退休干部工作”，凸顯了新形勢下全面做好離退休人員管理服務(wù)的緊迫性、重要性以及必要性。只有有效的發(fā)揮了離退休人員的精神文化，提高其思想覺悟，才會對促進社會發(fā)展發(fā)揮出積極作用。

離退休人員管理服務(wù)現(xiàn)狀

（一）對離退休人員管理服務(wù)重視不夠

早在1982年，中共中央正式下發(fā)《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，這時就已經(jīng)標志著我國的離退休人員管理服務(wù)工作正式走上了制度化、規(guī)范化、科學化的路程。但就目前來說，現(xiàn)階段，我國在離退休職工的管理服務(wù)方面雖然較之前有了很大的發(fā)展，服務(wù)體系也開始逐漸完善，政府方面也采取了各種強有力的行政措施，但依然存在著許多急需解決的問題，如一些部門和地區(qū)還存在思想認識不到位、工作條件不配套以及管理服務(wù)不規(guī)范等問題，并且工作人員配置較少，工資待遇也普遍偏低，在面對離退休人員時也沒有主動服務(wù)意識，極度缺乏工作積極性。

（二）離退休人員管理難度大

隨著我國進入老齡化社會，離退休人員的數(shù)量逐年增多，老年社會服務(wù)的需求迅速膨脹，對于其管理服務(wù)工作是一項十分艱巨的工作。雖然中央以及各級政府文件，一直在反復強調(diào)，要落實好離退休人員的各項福利政策，但由于全國各地建立的離退休人員養(yǎng)老保險信息庫都沒有統(tǒng)一規(guī)范的標準模式，宣傳督促不到位，不能達到信息共享。而且缺乏統(tǒng)一科學的退休人員生存狀況認證制度，冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象時有發(fā)生，但查處養(yǎng)老金冒領(lǐng)問題卻缺乏執(zhí)法依據(jù)。

（三）離退休人員思想政治工作難度大

由于缺乏對離退休人員管理服務(wù)的重視，導致離退休人員對于社會化管理服務(wù)認識不足，加上離退休人員基本在不同程度上都會存在著一些失落感，退休之后，以往那種緊張的生活節(jié)奏突然變慢，整天無所事事，離崗之后難以適應(yīng)退休生活，從而產(chǎn)生空虛感。加上也擔心進入社區(qū)管理后，自身所遇到的問題能否被完善、盡快的得到幫助解決等，逐漸開始產(chǎn)生抵觸情緒，嚴重影響了退休之后的生活質(zhì)量。

（四）離退休人員管理服務(wù)活動設(shè)備不齊全

隨著老齡化的增多，大多數(shù)的老年活動場所的設(shè)備配套不足，無法開展豐富的文娛活動，讓離退休人員只能閑置在家，不免導致他們心生不滿。

（五）離退休人員管理服務(wù)的信息化工作不夠全面

目前，我國還沒有把信息化管理系統(tǒng)正式應(yīng)用在離退休人員的日常管理中。對離退休人員管理依舊停留在紙質(zhì)表格化的狀態(tài)，并且還出現(xiàn)了基本信息統(tǒng)計項目、內(nèi)容與檔案管理項目不規(guī)范等問題。離退休人員信息化管理工作的滯后，導致了對離退休人員的管理工作不夠細致深入，一些本該掌握到的信息經(jīng)常缺失，無法更好地實現(xiàn)對離退休人員管理服務(wù)。

二、離退休人員管理服務(wù)的創(chuàng)新實踐策略

（一）提高各地區(qū)重視度

要提高各地區(qū)對離退休人員管理工作的重視度，提高服務(wù)意識，把離退休人員管理服務(wù)工作擺在重要位置。在離退休人員密集居住的區(qū)域，按照居住地等劃分不同區(qū)域，加強和離退休人員之間的聯(lián)系與溝通，營造出愛老、敬老的良好氛圍，還可以讓興趣愛好相同的離退休人員形成群體，相互重疊、互相促進。

（二）建立完善的工作機制

首先圍繞“服務(wù)、穩(wěn)定、和諧”的中心目標，建立專門的離退休的工作管理網(wǎng)站，其次，編織完善離退休人員的信息化檔案，建立一個全面、有效的個人信息數(shù)據(jù)庫，同時要保證及時更新資料，以保證能快速掌握離退休人員的身體狀況等各方面信息。

（三）加強離退休人員的娛樂活動

離退休人員很容易出現(xiàn)失落感、無用感、生活單調(diào)等情況，這時，離退休人員管理服務(wù)的工作人員就應(yīng)該及時幫助他們調(diào)整心態(tài)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，展開豐富多彩的活動形式，如建立專門的離退休人員活動室與興趣班，為離退休人員“老有所樂、老有所為”提供有利的硬件設(shè)施，這樣既能幫助離退休人員豐富自身的精神文化生活，陶冶自身情操，還能增加離退休人員之間相互的交流。

（四）提高離退休人員管理服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

目前，離退休人員的管理服務(wù)工作人員隊伍處于人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，很大一部分是因為年紀偏大，無法適應(yīng)原工作，被調(diào)整過來，對工作積極不夠高，認為隨便都能做離退休人員的工作。其實由于離退休人員的管理工作的政治性、政策性較強，因此，要求工作人員要有良好的思想教育能力、改革創(chuàng)新能力等。可以適當?shù)奶岣吖ぷ鞔觯袛埜嗟娜瞬?，進行統(tǒng)一的培訓上崗。

結(jié)論

做好離退休人員的管理服務(wù)工作，首先一定要改變現(xiàn)有觀念，重視起對于他們的管理和服務(wù)，調(diào)動各方面的積極性，堅持科學發(fā)展觀，認真研究思考工作過程中出現(xiàn)的問題，不斷創(chuàng)新和積累經(jīng)驗。隨著老齡人口的增多，呈現(xiàn)出多樣性、復雜性等特點，隨即出現(xiàn)的新問題也會增多，離退休管理服務(wù)的工作人員一定要抱著不怕苦的精神，學會用心服務(wù)，以滿足廣大離退休人員的需求為主，幫助離退休人員盡快適應(yīng)退休后生活，從中發(fā)揮余熱，實現(xiàn)社會的和諧安穩(wěn)。

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