文/賈枘芎

安全生產(chǎn)責(zé)任制落地才能生根

文/賈枘芎

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)制度，完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。班組作為企業(yè)最直接的生產(chǎn)組織，其安全環(huán)保工作是企業(yè)綜合治理能力和管理水平的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

安全環(huán)保；安全生產(chǎn)責(zé)任制；班組管理

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)制度，完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。近年來(lái)，隨著新《安全生產(chǎn)法》 、《環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱新“兩法”）的實(shí)施，從上到下相繼修訂和出臺(tái)了一系列安全環(huán)保規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)安全環(huán)保工作提出了更加明確、更加嚴(yán)格的工作要求，新“兩法”已經(jīng)成為消除隱患確保安全的利器，班組作為企業(yè)最直接的生產(chǎn)組織，其安全環(huán)保工作是企業(yè)綜合治理能力和管理水平的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

提高全員安全意識(shí)

一是加強(qiáng)對(duì)新兩法提出的“以人為本”等一系列安全生產(chǎn)工作新理念，以及進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的措施，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度等重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)，提高全員對(duì)宣傳、落實(shí)新“兩法”的重要性的認(rèn)識(shí)。

二是要積極利用安全培訓(xùn)講座、班前會(huì)等載體，建立“以案說(shuō)法、新法速遞、在線咨詢、問(wèn)責(zé)曝光”等欄目，通過(guò)典型事故案例進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，引導(dǎo)員工進(jìn)一步明確違章操作的危害性，消除員工麻痹思想和惰性思維。

提高員工安全技能

一是以崗位培訓(xùn)為手段，注重操作員工的技能培訓(xùn)。二是持續(xù)開(kāi)展員工“三過(guò)關(guān)”（基本操作過(guò)關(guān)、設(shè)備管理“四懂三會(huì)”過(guò)關(guān)、應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)關(guān)）考核，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序在崗位的落實(shí)。

建立網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系

一是將安全責(zé)任分解到應(yīng)急班管理人員（正副應(yīng)急班長(zhǎng)、黨支部書記、安全員等）、站長(zhǎng)、崗位長(zhǎng)、崗位員工，形成體現(xiàn)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任保證體系。

二是嚴(yán)細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的設(shè)計(jì)內(nèi)容、考核細(xì)則。把每一項(xiàng)安全職責(zé)進(jìn)行量化，將安全職責(zé)再分解到每一個(gè)崗位，使員工做到既對(duì)崗位的安全負(fù)責(zé)，還對(duì)崗位相關(guān)聯(lián)的安全負(fù)責(zé)，對(duì)崗位的上下工序負(fù)責(zé)，對(duì)崗位的前后流程負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任共擔(dān)。

強(qiáng)化屬地管理責(zé)任承諾

一是加強(qiáng)屬地管理，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)縫化管理。二是開(kāi)展安全承諾，時(shí)刻牢記安全責(zé)任。管理的主體是人，客體也是人，要開(kāi)展全員（應(yīng)急班管理者、班站長(zhǎng)、崗位長(zhǎng)、員工）安全承諾活動(dòng)，使其在工作過(guò)程中時(shí)刻牢記安全職責(zé)、任務(wù)、后果。落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，體現(xiàn)率先垂范，利用人的責(zé)任感、信任和行動(dòng)來(lái)兌現(xiàn)承諾。

加大檢查考核力度

開(kāi)展形式多樣的安全檢查。開(kāi)展自查、互查、專查，將專業(yè)檢查和全面檢查、定期檢查和臨時(shí)檢查相結(jié)合。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢查。按照上級(jí)管理制度規(guī)定及作業(yè)區(qū)對(duì)應(yīng)急班檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則做好班組檢查，對(duì)照制定的各區(qū)域、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行檢查。

堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，避免“只獎(jiǎng)不罰、只罰不獎(jiǎng)，也不能獎(jiǎng)勵(lì)易兌現(xiàn)、處罰難落實(shí)”現(xiàn)象，要將社會(huì)化隊(duì)伍、承包商一同納入檢查考核范疇。

以人為本情感融入

一是把“人”的安全生產(chǎn)放在第一位。新《安全生產(chǎn)法》開(kāi)宗明義地指出“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”。就是把重視人的生命視作安全管理的第一需要，當(dāng)人身安全與其他安全甚至是經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí)要無(wú)條件地服從人的生命需要，安排員工工作時(shí)要對(duì)其工作勝任程度、工作環(huán)境進(jìn)行評(píng)估判斷，不能盲目安排實(shí)施。

二是注重“人”的有效互動(dòng)。第一，抓好安全監(jiān)督管理的互動(dòng)。不能只從違章、違紀(jì)角度堵漏洞，要從規(guī)范動(dòng)作入手，把治理不規(guī)范動(dòng)作與遵章守紀(jì)、與安全作業(yè)、與隱患整改相結(jié)合。第二，抓好安全典型教育互動(dòng)。用正面典型教育引導(dǎo)員工，用事故典型教育警示員工重視安全生產(chǎn)。

三是融入感情，加大安全整改資金投入力度。第一，加大員工健康管理、生活環(huán)境改善的資金投入，落實(shí)好員工健康體檢工作，不斷改善班站、油井住人點(diǎn)的食宿條件。第二，加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用力度，從安全技防上抓好源頭預(yù)防。第三，加大油區(qū)現(xiàn)場(chǎng)污油、污水回收、集中設(shè)施完善投入，使班站、油水井、輸油管線等情形下產(chǎn)生的污油泥、污水及時(shí)回收，集中到合格的處理點(diǎn)。

踐行安全文化

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，班組安全文化要大膽借鑒先進(jìn)的安全文化建設(shè)成果，從“6S ”安全管理標(biāo)準(zhǔn)到“6 預(yù)”安全行為養(yǎng)成，推行“全方位、全天候、全覆蓋”安全文化推進(jìn)模式。

通過(guò)輿論導(dǎo)向、形象塑造、行為激勵(lì)、文明禮儀、率先垂范、活動(dòng)感染、溫馨提示法等形式，將員工的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、感覺(jué)、知覺(jué)、觸覺(jué)等感官神經(jīng)機(jī)理通過(guò)人文手段充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，將安全文化理念滲透到每位員工思想，落實(shí)在行動(dòng)，做到內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、踐化于行，把文化治企的理念貫穿于班組安全建設(shè)每一過(guò)程和每一環(huán)節(jié)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理工作的龍頭，只要我們注重宣傳、教育、培訓(xùn)，建立網(wǎng)絡(luò)化的責(zé)任體系，強(qiáng)化檢查考核，以人為本、文化引導(dǎo)、情感融入等有效手段，使全員從思想深處真正把法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)視為確保安全的“法”，克服思想上的惰性、操作行為上的隨意性，時(shí)時(shí)守“法”，刻刻遵章，持之以恒，常抓不懈，安全生產(chǎn)責(zé)任制就一定能落到實(shí)處，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)做好。

作者單位： 中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司第二采油廠