單玉成

（浙江科技學院，浙江杭州310023）

高校服務型學生黨支部建設研究

單玉成

（浙江科技學院，浙江杭州310023）

高校服務型學生黨支部建設是加強黨的建設的內(nèi)在要求，是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的客觀需要，是大學生黨員自我成長成才的現(xiàn)實需要。開展高校服務型學生黨支部建設必須堅持科學性、整體性、創(chuàng)新性和全過程的原則，著力激發(fā)學生黨支部服務活力、提升服務能力、發(fā)揮服務效力、增強服務定力。

學生黨支部建設；高校；服務型

高校學生黨支部作為大學生黨員活動的基本單元，擔負著直接聯(lián)系、教育引導、組織發(fā)展和團結(jié)凝聚大學生的重要職責，在黨的基層組織建設中具有重要而獨特的作用。貫徹落實黨的十八大精神，探索摸清高校服務型學生黨支部建設的理路，明確建設的方向與路徑，充分發(fā)揮學生黨支部在服務青年、引導青年、凝聚青年和塑造青年中的作用，成為當前高校黨建工作者亟需解決的緊迫任務。

一、高校服務型學生黨支部建設的意義

大學生黨員是黨的新鮮血液和未來社會主義事業(yè)發(fā)展的中堅力量。開展服務型學生黨支部建設，能夠在實踐中深化大學生黨員對黨的宗旨和執(zhí)政理念的理解，增強服務意識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念；能夠進一步強化作風建設，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切學生黨員、學生黨支部與廣大學子的聯(lián)系，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大學子的根本利益；能夠充分發(fā)揮學生黨員在大學生中的先鋒模范作用以及黨支部在大學生中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨在大學生中的號召力，不斷提升黨的領導水平和執(zhí)政能力，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎。

高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，肩負著為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人的重大任務。開展服務型學生黨支部建設，能夠深化廣大學子對黨的路線方針政策的認識，堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅定中國特色社會主義理想信念，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信；能夠教育引導大學生牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強歷史使命感和社會責任感；能夠不斷增強大學生主動服務、自覺服務的意識，并在實踐中不斷培養(yǎng)服務本領，增長服務才干。

青年時期是成長成才的關(guān)鍵階段。開展服務型學生黨支部建設，能夠使大學生深入基層、了解社會，自覺地將個人理想與社會的需要相結(jié)合，按照社會和時代的要求發(fā)展自己；能夠培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問題和分析解決復雜問題的能力，增強直面矛盾和駕馭復雜局面的能力；能夠增強組織紀律意識和團隊觀念，養(yǎng)成求真務實、吃苦耐勞、艱苦奮斗、甘于奉獻和團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風；能夠在實踐中不斷深化對自身的認識，不斷修正自身的行為，查找自身的不足，激發(fā)學習的動力，提高自身的綜合素質(zhì)。

二、高校服務型學生黨支部建設的內(nèi)涵與原則

高校服務型學生黨支部建設是指按照黨“全心全意為人民服務”的宗旨要求，把服務作為黨支部建設的鮮明主題，充分發(fā)揮學生黨支部在推動學校發(fā)展、幫助大學生成長成才、引領大學生黨員進步中的領導核心和政治核心作用。其服務的內(nèi)容包括服務發(fā)展、服務社會、服務師生、服務黨員四個方面。目的是通過服務貼近團結(jié)大學生，贏得以及引導、塑造大學生，增強黨在他們中的向心力和凝聚力，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的骨干和中堅力量。開展高校服務型學生黨支部建設事關(guān)黨的建設和社會主義事業(yè)發(fā)展，必須堅持科學性、整體性、創(chuàng)新性和全過程的原則。

遵循科學規(guī)律是開展工作的前提和基礎，高校服務型學生黨支部建設也不例外。建設服務型學生黨支部一是要遵循黨建規(guī)律和高校人才培養(yǎng)規(guī)律，并嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范開展；二是要加強頂層設計，科學構(gòu)筑服務型學生黨支部建設組織保障體系，完善服務格局；三是要加強黨支部自身建設，優(yōu)化支部設置，科學選擇服務的方向和內(nèi)容，并根據(jù)高校人才培養(yǎng)特點，本著“機動靈活、便捷高效”的原則合理制定學生黨支部服務機制。

所謂整體性原則是指把高校服務型學生黨支部建設放在高校育人工作的整體視野中予以統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署。要從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的角度出發(fā)，站在黨和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，把服務型學生黨支部建設作為高校育人的重要舉措予以高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。優(yōu)化完善服務型學生黨支部建設布局，科學引導服務方向，構(gòu)建系統(tǒng)性的服務網(wǎng)絡。加強服務型學生黨支部建設的指導，充分發(fā)揮黨建工作者、思想政治理論課教師、專業(yè)課程教師、行政管理人員和后勤服務人員的作用，匯聚強大合力。

創(chuàng)新是時代的主題，也是我們黨永葆生機和活力的源泉。開展服務型學生黨支部建設，必須堅持創(chuàng)新性原則。惟有創(chuàng)新，才能適應不斷發(fā)展變化的新形勢，始終走在時代前列；才能充分調(diào)動學生黨員和大學生參與服務型學生黨支部建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；才能不斷提高新形勢下服務黨員群眾的能力和水平，更好地滿足大學生成長成才和社會發(fā)展進步的需要。堅持創(chuàng)新性原則，要牢固樹立創(chuàng)新的觀念，敢于打破條條框框，始終保持敢闖敢試的銳氣和開拓進取的勇氣；要堅持務實、管用、有效的原則，不為宣傳而創(chuàng)新，不為“創(chuàng)新”而創(chuàng)新。

增強黨在大學生中的凝聚力和向心力、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人是高校的重要使命。開展服務型學生黨支部建設，充分發(fā)揮學生黨支部在服務青年、引導青年、凝聚青年和塑造青年中的作用，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的大事，必須長期加以堅持，貫穿高校人才培養(yǎng)的全過程。要堅決糾正把服務型學生黨支部建設當成臨時性、階段性政治任務的錯誤觀念，要從思想上高度重視，充分認識高校服務型學生黨支部建設的重要性和特殊性，加強長效機制建設，完善制度保障，保證建設成效。

三、高校服務型學生黨支部建設的路徑

開展高校服務型學生黨支部建設，關(guān)鍵要在激發(fā)學生黨支部服務活力、提升學生黨支部服務能力、發(fā)揮學生黨支部服務效力和增強學生黨支部服務定力等四個方面下功夫。

充盈的活力是學生黨支部有效開展服務活動的前提，要加強黨員思想政治教育，堅定理想信念，牢固樹立群眾觀點。大力營造“想干事、敢干事、干成事”的工作氛圍，發(fā)揮黨員主體作用，激勵學生黨員積極進取、勇于擔當、甘于奉獻，增強服務的主動性和自覺性。加強黨內(nèi)民主建設，完善黨支部民主決策機制，充分尊重并注意吸取黨員的意見及建議。創(chuàng)新服務活動組織機制，積極搭建黨員才華展示平臺，鼓勵黨員發(fā)揮聰明才智。完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，真誠關(guān)心黨員的學習和生活，把解決黨員的思想問題與解決實際困難有機結(jié)合，不斷增強黨員對黨支部的認同感和歸屬感。加強黨支部與黨員以及黨支部成員間的溝通和交流，密切黨員關(guān)系，增強黨支部的凝聚力。建立健全黨員考核激勵機制，激發(fā)黨員服務熱情，發(fā)揮典型示范效應。加大政策保障力度，為服務型學生黨支部建設提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費支持。

服務能力是開展服務活動的保證和建設服務型學生黨支部的關(guān)鍵。提升學生黨支部服務能力，一是加強黨支部領導班子建設，提升組織領導水平。完善黨支部領導班子選拔機制，選優(yōu)配強黨支部書記，增強領導班子的整體合力和戰(zhàn)斗力；加強對領導班子的指導，不斷提高領導班子發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高科學決策和組織協(xié)調(diào)水平。二是加強服務隊伍建設，提升整體服務水平，增強服務合力。加強黨員培訓，強化業(yè)務學習，提升黨員綜合素質(zhì)。壯大服務隊伍，積極引導發(fā)動入黨積極分子、共青團員和學生群眾參與服務行動，增強服務力量。三是加強服務平臺建設，豐富服務載體，完善服務網(wǎng)絡，提高黨支部服務的覆蓋面。在深入調(diào)查研究的基礎上，圍繞“服務發(fā)展、服務社會、服務師生、服務黨員”宗旨科學構(gòu)筑服務平臺，健全服務體系。四是加強服務統(tǒng)籌，優(yōu)化服務安排，根據(jù)服務對象的特點，科學設置服務頻度與時間，提升服務效率和水平。

服務效力是評判服務型學生黨支部建設成敗的標準，也是服務型學生黨支部建設的重要目的。發(fā)揮學生黨支部服務效力需注意以下幾個方面：第一，深化服務主體思想認識，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，增強服務的使命感和責任感，始終做到用心服務；第二，密切與服務對象的聯(lián)系，加強溝通交流，學會與服務對象交朋友，增進彼此感情；第三，注重調(diào)查研究，在深入調(diào)研的基礎上摸清群眾需求，并加以充分論證，找準服務的突破口；第四，要嚴明服務紀律，增強服務的執(zhí)行力，提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；第五，做實服務舉措，堅持以解決問題為導向，立足實際、注重實效，把服務落到實處；第六，創(chuàng)新服務手段和方式，運用信息化、網(wǎng)絡化等形式構(gòu)建多渠道、個性化的服務平臺和溝通協(xié)調(diào)機制，激發(fā)大學生的參與積極性，提高服務質(zhì)量；第七，建立健全常態(tài)化的服務工作反饋制度，通過定期召開座談會、設立群眾意見箱、開展服務滿意度調(diào)查等形式，廣泛征集服務對象的意見及建議，及時調(diào)整服務舉措，保證服務成效；第八，加強制度建設，做到標本兼治、注重長效，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制有機結(jié)合起來，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實效性的服務制度。

開展服務型學生黨支部建設是一項長期工程，貫穿高校人才培養(yǎng)的全過程，必須增強服務定力，始終做到持之以恒。高校各級黨組織要充分認識開展服務型學生黨支部建設的重要性和必要性，從戰(zhàn)略的高度把開展服務型學生黨支部建設作為加強基層黨的建設的重要內(nèi)容和貫徹黨的教育方針的重要抓手，擺在突出位置抓緊抓好；要完善服務型學生黨支部建設的組織機制，將服務型學生黨支部建設與創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教育教學實踐、志愿服務、公益活動和社會實踐等有機結(jié)合，根據(jù)人才培養(yǎng)計劃有序推進；要加強服務型學生黨支部建設保障體系建設，健全組織領導機構(gòu)、完善配套政策、落實目標責任，并加強監(jiān)督考核，充分調(diào)動各方面資源，為服務型學生黨支部建設提供有效保障；要深入開展黨員思想教育，強化理論學習，不斷提高黨性修養(yǎng)，增強服務動力；要健全基層黨組織和學生黨員考核制度，優(yōu)化完善考核指標體系，加強考核結(jié)果的應用。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2O15-12-2O）［2O12-11-13］.http：//www.gmw.cn/sixiang/2O12-11/13/content_5725672.htm.

［2］中共中央辦公廳.關(guān)于加強基層服務型黨組織建

設的意見［EB/OL］.（2O15-12-2O）2O14-5-23.http：// dangjian.peop1e.com.cn/n/2O14/O523/c117O92-25O777O1.htm1.

［3］鐘龍彪.服務型基層黨組織建設的現(xiàn)狀分析與理論思考［J］.長白學刊，2O13（2）：4O-44.

［4］周多剛，徐中.服務型基層黨組織建設的內(nèi)涵、現(xiàn)狀與對策［J］.黨政論壇，2O13（3）：23-3O.

（責任編輯：關(guān)雪）

D267.6

A

1008-5254（2016）01-051-03

2O16-O1-O6

2O13年浙江科技學院黨建與統(tǒng)戰(zhàn)理論研究類項目“基于育人為導向的高校學生黨建研究”（2O13XJZZO7）階段性成果。

單玉成（193O-），男，安徽明光人，碩士，浙江科技學院講師，研究方向為黨建與思想政治教育。