徐景峰,李玉龍
(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)a.中國(guó)精算研究院;b.保險(xiǎn)學(xué)院,北京100081)
基于消費(fèi)—儲(chǔ)蓄模型的稅收遞延政策影響研究
徐景峰a,李玉龍b
(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)a.中國(guó)精算研究院;b.保險(xiǎn)學(xué)院,北京100081)
商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收遞延政策對(duì)完善養(yǎng)老保障體系具有重要意義。文章分別在無(wú)稅收遞延政策和有稅收遞延政策情形下建立了個(gè)體消費(fèi)—儲(chǔ)蓄模型,通過(guò)對(duì)比兩種情形下的個(gè)體最優(yōu)行為,分析了稅收遞延政策對(duì)個(gè)體行為的影響。研究表明:當(dāng)遞延稅收稅率與工作期稅率相等時(shí),個(gè)體年金保險(xiǎn)需求增加、其他行為及效用不變,此時(shí)稅收遞延政策是一種帕累托改進(jìn);當(dāng)遞延稅收稅率小于工作期稅率時(shí),個(gè)體當(dāng)期消費(fèi)、年金保險(xiǎn)需求及效用增加,銀行存款減少;當(dāng)遞延稅收稅率大于工作期稅率時(shí),個(gè)體當(dāng)期消費(fèi)、年金保險(xiǎn)需求及效用減少,銀行存款增加。
稅收遞延政策;個(gè)體最優(yōu)行為;消費(fèi);銀行存款;年金保險(xiǎn)
[DOI]10.3969/j.issn.1007-5097.2016.10.026
中國(guó)正面臨嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題,建立完善的養(yǎng)老保障體系具有重要意義。黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求“制定實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策,加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn),構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系”?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]29號(hào))明確提出把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱,并要求適時(shí)開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。因此,研究稅收遞延政策對(duì)個(gè)體行為特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)需求行為的影響,對(duì)完善養(yǎng)老保障體系、應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
稅收遞延在美國(guó)等西方國(guó)家已經(jīng)是一項(xiàng)成熟的政策,如美國(guó)的401k計(jì)劃、IRA賬戶計(jì)劃等養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶都具有稅收延遲特征。稅收遞延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶對(duì)儲(chǔ)蓄的影響受到了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。一些學(xué)者認(rèn)為稅收遞延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶增加了新的儲(chǔ)蓄,而不是替代了原有的其他儲(chǔ)蓄,如Venti and Wise(1990)[1]、Benjamin(2003)[2]、Gelber(2011)[3];但是另外一些學(xué)者認(rèn)為稅收遞延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶更多的是調(diào)整了居民的儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu),而沒(méi)有增加新的儲(chǔ)蓄,如Gale and Scholz(1994)[4]、Poterba et al.(1995)[5]。隨著研究的深入,學(xué)者們開(kāi)始討論稅收遞延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。例如Nishiyama(2011)[6]在一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的OLG框架下討論了類似于401k計(jì)劃的稅收遞延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶對(duì)財(cái)政、宏觀經(jīng)濟(jì)及社會(huì)福利的影響,認(rèn)為稅收遞延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶不能同時(shí)增加國(guó)家財(cái)富和社會(huì)福利。
在國(guó)內(nèi),由于人口老齡化加劇以及社會(huì)保障體系的不完善,關(guān)于養(yǎng)老儲(chǔ)蓄實(shí)行稅收遞延政策的呼聲越來(lái)越高,很多學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了關(guān)注。余顯財(cái)、徐曄(2010)[7]總結(jié)了國(guó)外稅延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的具體設(shè)計(jì)及變遷,對(duì)我國(guó)稅延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶的類型及其管理方式提出了簡(jiǎn)要規(guī)劃。余顯財(cái)(2012)[8]研究了納稅人特質(zhì)對(duì)其認(rèn)繳稅收遞延型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的影響,揭示了年齡、性別、文化程度及婚姻狀況等因素對(duì)新增儲(chǔ)蓄和替代儲(chǔ)蓄的影響。周建再等(2012)[9]構(gòu)建了養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)稅遞延的稅收支出模型和替代率模型,并以江蘇省為例進(jìn)行了測(cè)算。結(jié)果表明,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)稅遞延對(duì)財(cái)政收入影響較小,政府較小的稅收讓利可使商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到較高的替代率水平。涂東陽(yáng)等(2013)[10]構(gòu)建了一個(gè)養(yǎng)老金替代率預(yù)測(cè)模型,分析了為達(dá)到目標(biāo)替代率的養(yǎng)老金年繳費(fèi)額,由此研究了個(gè)稅遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)設(shè)計(jì)問(wèn)題。吳祥佑、許莉(2014)[11]分析了個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利效應(yīng),認(rèn)為個(gè)稅遞延有助于改善全社會(huì)的福利水平,但由于政府任期制約束,個(gè)稅遞延需要法律支撐。
以上文獻(xiàn)從各個(gè)角度研究了稅收遞延政策,得到了豐富的結(jié)論。在這些研究的基礎(chǔ)上,本文繼續(xù)對(duì)稅收遞延政策展開(kāi)研究。既然稅收遞延政策旨在鼓勵(lì)個(gè)體購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以完善養(yǎng)老保障體系,那么研究稅收遞延政策對(duì)個(gè)體養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)行為的影響將有助于揭示政策的有效性。本文將分別建立無(wú)稅收遞延政策的消費(fèi)—儲(chǔ)蓄模型和有稅收遞延政策的消費(fèi)—儲(chǔ)蓄模型,通過(guò)對(duì)比兩種情形下的個(gè)體最優(yōu)行為,分析稅收遞延政策對(duì)當(dāng)期消費(fèi)比例、銀行存款比例和年金保險(xiǎn)比例的影響,為個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提供理論及政策上的參考。
假設(shè)個(gè)體的一生分為工作期和退休期兩個(gè)時(shí)期,從工作期存活進(jìn)入退休期的概率為p。在工作期,個(gè)體擁有一單位勞動(dòng)力并可以完全供給到勞動(dòng)力市場(chǎng)以獲取工資收入,而后根據(jù)可支配收入制定消費(fèi)儲(chǔ)蓄策略。在退休期,個(gè)體消費(fèi)工作期儲(chǔ)蓄的積累額。假設(shè)個(gè)體的效用來(lái)自于工作期消費(fèi)、退休期消費(fèi)和未進(jìn)入退休期所留遺產(chǎn)三個(gè)方面。個(gè)體在工作期制定消費(fèi)儲(chǔ)蓄決策追求終身效用最大化,即
其中U()和V()分別表示消費(fèi)和遺產(chǎn)的效用函數(shù)。為了簡(jiǎn)便,假設(shè)V()=dU(),d∈(0,1)表示個(gè)體的遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度。并假設(shè),其中θ表示個(gè)體的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù);C1和C2分別表示個(gè)體工作期消費(fèi)和退休期消費(fèi),G表示當(dāng)個(gè)體未存活進(jìn)入退休期時(shí)所留遺產(chǎn);β∈(0,1)表示效用貼現(xiàn)因子。
假設(shè)市場(chǎng)上有銀行存款和年金保險(xiǎn)兩種儲(chǔ)蓄方式①,期限均為一期。其中銀行存款提供的利率為r,即工作期1單位儲(chǔ)蓄到退休期的積累額為(1+r);年金保險(xiǎn)按精算平衡原則定價(jià),其單位保額價(jià)格為即在工作期期初繳費(fèi)保費(fèi)Q,如果個(gè)體存活至退休期將領(lǐng)取1單位養(yǎng)老金,如果個(gè)體死亡則無(wú)任何賠付。
假設(shè)個(gè)體在工作期的工資收入為W,面臨的稅率為τ。在有無(wú)稅收遞延政策下,個(gè)體面臨的預(yù)算約束是不同的,本文分別討論。
(一)無(wú)稅收遞延政策時(shí)個(gè)體行為
無(wú)稅收遞延意味著個(gè)體僅在獲取勞動(dòng)收入時(shí)繳納稅收。因此,個(gè)體在工作期的預(yù)算約束表示為
其中,cN、aN、bN分別表示個(gè)體在消費(fèi)、銀行存款和年金保險(xiǎn)上的支出占總收入的比例,上標(biāo)N表示無(wú)稅收遞延政策。因此,工作期消費(fèi)表示為
工作期以后可能出現(xiàn)兩種情況:
(1)個(gè)體存活進(jìn)入退休期。此時(shí),個(gè)體消費(fèi)所有儲(chǔ)蓄積累額,即
其中,第1項(xiàng)表示個(gè)體銀行存款的積累額,第2項(xiàng)表示年金保險(xiǎn)的給付額。
(2)個(gè)體未能存活進(jìn)入退休期。此時(shí),個(gè)體留下的遺產(chǎn)額表示為:即僅銀行存款能夠作為個(gè)體的遺產(chǎn);年金保險(xiǎn)不對(duì)個(gè)體做任何支付。
綜上所述,無(wú)稅收遞延政策時(shí)個(gè)體面臨的效用最大化問(wèn)題可以表示為:
根據(jù)KUNN-TUCKER定理,求解一階條件構(gòu)成的方程組,個(gè)體最優(yōu)銀行存款支出的比例為:
最優(yōu)年金保險(xiǎn)支出的比例為:
最優(yōu)當(dāng)期消費(fèi)支出的比例為:
(二)有稅收遞延政策時(shí)個(gè)體行為
為了鼓勵(lì)個(gè)體自主購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn),借此舒緩養(yǎng)老財(cái)政壓力、彌補(bǔ)養(yǎng)老資金缺口,國(guó)家相關(guān)部門(mén)正積極制定稅收遞延政策,即允許個(gè)體在稅前列支保費(fèi),在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納稅款。
在有稅收遞延政策時(shí),個(gè)體在工作期的預(yù)算約束表示為:
其中,cY、aY、bY分別表示個(gè)體在消費(fèi)、銀行存款和年金保險(xiǎn)上的支出占總收入的比例,上標(biāo)Y表示有稅收遞延政策。上式的含義是:個(gè)體在年金保險(xiǎn)上的支出在稅前列支,而后在稅后剩余收入基礎(chǔ)上安排當(dāng)期消費(fèi)和銀行存款。按照上式,個(gè)體的當(dāng)期消費(fèi)表示為:
工作期以后同樣可能出現(xiàn)兩種情況:
(1)個(gè)體存活進(jìn)入退休期。此時(shí),個(gè)體消費(fèi)所有儲(chǔ)蓄積累額,即
其中,η表示領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)的稅率,即遞延稅收稅率。
(2)個(gè)體未能存活進(jìn)入退休期。此時(shí),個(gè)體留下的遺產(chǎn)額表示為:
綜上所述,有稅收遞延政策時(shí)個(gè)體面臨的效用最大化問(wèn)題可以表示為:
采用相同方法可以求解個(gè)體的最優(yōu)決策,其中個(gè)體最優(yōu)銀行存款支出的比例為:
最優(yōu)年金保險(xiǎn)支出的比例為:
最優(yōu)當(dāng)期消費(fèi)支出的比例為:
通過(guò)對(duì)比無(wú)稅收遞延時(shí)和有稅收遞延時(shí)的個(gè)體最優(yōu)行為,本文將分析稅收遞延政策的影響。
(一)有無(wú)稅收遞延政策時(shí)個(gè)體行為差異
分別對(duì)比(7)式和(15)式、(8)式和(16)式、(9)式和(17)式,稅收遞延政策帶來(lái)的個(gè)體行為差異可以表示為:
為了保證得到的個(gè)體行為有意義,即aY,bY,cY均為0到1之間的實(shí)數(shù),因此B至少應(yīng)滿足0<B<1,即遞延稅收稅率需滿足:
其中遞延稅收稅率η滿足(18)式。
根據(jù)(19)-(21)式,稅收遞延政策對(duì)個(gè)體行為的影響依賴于遞延稅收稅率。通過(guò)分析(10)式和(12)式,稅收遞延政策引起的政府期望總稅收變動(dòng)表示為:
因此,根據(jù)稅率關(guān)系確定的期望總稅收變動(dòng),本文將稅收遞延政策進(jìn)行如下劃分:
(1)η=τ時(shí),政府期望稅收不變,此時(shí)的稅收遞延稱為公平稅收遞延;
(2)η<τ時(shí),政府期望稅收減少,此時(shí)的稅收遞延稱為福利稅收遞延;
(二)公平稅收遞延的影響分析
在公平稅收遞延情況下,易得1-η=1-τ,B=d,代入(19)-(21)式,有
即在公平稅收遞延下,相較于無(wú)遞延稅情形時(shí),個(gè)體的當(dāng)期消費(fèi)支出比例和銀行存款支出比例均保持不變,而年金保險(xiǎn)的支出比例增加,也就是說(shuō),個(gè)體在公平稅收遞延下的年金保險(xiǎn)需求增加②。
效用方面。根據(jù)(23)-(25)式,易得出:
其含義為:在有無(wú)公平稅收遞延政策下,個(gè)體當(dāng)期消費(fèi)、或有退休期消費(fèi)及或有遺產(chǎn)均相同,即個(gè)體的期望終身效用在有無(wú)公平稅收遞延政策下是相同的。
綜合以上結(jié)論,公平稅收遞延下,政府期望總稅收不變,個(gè)體的年金保險(xiǎn)需求增加,個(gè)體的期望終身效用不變。個(gè)體的年金保險(xiǎn)需求增加對(duì)保險(xiǎn)公司有利。因此,公平稅收遞延政策是一種帕累托改進(jìn)。
(三)福利稅收遞延的影響分析
根據(jù)(19)-(21)式,分別對(duì)Δa、Δb和Δc關(guān)于延遲稅稅率η求偏導(dǎo),并對(duì)lnB做泰勒近似處理,有
又當(dāng)η=τ時(shí),Δa=0、Δb>0、Δc=0。因此,當(dāng)η<τ時(shí),隨著η的遞增:
(1)Δc遞減且大于0。也就是說(shuō),個(gè)體在有福利稅收遞延時(shí)的當(dāng)期消費(fèi)的支出比例提高,并且隨著福利程度的加大(即η越?。@愂者f延導(dǎo)致的個(gè)人的最優(yōu)消費(fèi)比例增加幅度也越大。
(2)Δa遞增且小于0。也就是說(shuō),個(gè)體在有福利稅收遞延時(shí)的銀行存款支出比例下降,并且隨著福利程度的加大(即η越小),福利稅收遞延導(dǎo)致的個(gè)人的最優(yōu)儲(chǔ)蓄比例降低幅度也就越大。
(3)Δb遞減且大于0。也就是說(shuō),個(gè)體在有福利稅收遞延時(shí)的年金保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)支出比例增加,并且隨著福利程度的加大(即η越?。?,稅收遞延導(dǎo)致的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)比例增加幅度也就越大。
效用方面。對(duì)福利稅收遞延下期望終身效用關(guān)于延遲稅稅率η求偏導(dǎo),有
由于上式正負(fù)未定,因此我們無(wú)法直接判斷福利稅收遞延對(duì)個(gè)體效用的影響。
綜合以上結(jié)論,福利稅收遞延下,政府的期望稅收下降,個(gè)體年金保險(xiǎn)需求上升使保險(xiǎn)公司養(yǎng)老業(yè)務(wù)量上升,個(gè)人期望效用變化未定。因此,該稅收遞延政策具有福利性,但不是一種帕累托改進(jìn)。
(四)負(fù)擔(dān)稅收遞延的影響分析
沿用(26)-(28)式的結(jié)論,又因?yàn)楫?dāng)η=τ時(shí),Δa=0、Δb>0、Δc=0。因此,當(dāng)η>τ時(shí),隨著η的遞增:
(1)Δc遞減且小于0。也就是說(shuō),個(gè)體在有負(fù)擔(dān)稅收遞延時(shí)的當(dāng)期消費(fèi)的支出比例降低,并且隨著負(fù)擔(dān)程度的加大(即η越大),稅收遞延導(dǎo)致的個(gè)人的最優(yōu)消費(fèi)比例降低幅度也越大。
(2)Δa遞增且大于0。也就是說(shuō),個(gè)體在有負(fù)擔(dān)稅收遞延時(shí)的銀行存款支出比例增加,并且隨著負(fù)擔(dān)程度的加大(即η越大),稅收遞延導(dǎo)致的個(gè)人的最優(yōu)儲(chǔ)蓄比例增加幅度也就越大。
(3)Δb遞減且小于0。也就是說(shuō),個(gè)體在有負(fù)擔(dān)稅收遞延時(shí),隨著遞延稅收稅率η的上升,在一段區(qū)間內(nèi)個(gè)人最優(yōu)年金保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)支出比例相對(duì)高于無(wú)遞延稅政策時(shí)的最優(yōu)比例,但是這個(gè)高出的部分會(huì)隨著遞延稅收稅率的增加而減小,預(yù)期最終的情形是負(fù)擔(dān)稅收遞延政策下的個(gè)體最優(yōu)年金購(gòu)買(mǎi)比例會(huì)小于無(wú)遞延稅政策時(shí),且降低的幅度會(huì)逐步擴(kuò)大。
效用方面。對(duì)負(fù)擔(dān)稅收遞延下期望終身效用關(guān)于延遲稅稅率η求偏導(dǎo),得到與(29)式相同的結(jié)論,無(wú)法直接判斷福利稅收遞延對(duì)個(gè)體效用的影響。
綜合以上結(jié)論,負(fù)擔(dān)稅收遞延下,政府的期望稅收增加,個(gè)體年金保險(xiǎn)需求下降使保險(xiǎn)公司養(yǎng)老業(yè)務(wù)量下降,個(gè)人期望效用變化未定。因此,該稅收遞延政策可能會(huì)帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。
以上分析了稅收遞延的影響,但是由于表達(dá)式比較復(fù)雜,稅收遞延對(duì)個(gè)體的效用的影響尚不能直接判斷。本部分借助于數(shù)值方法繼續(xù)研究稅收遞延的影響。
(一)基準(zhǔn)參數(shù)選取
參照Li,et al.(2015)[12]、楊再貴(2009)[13]等,兩階段模型的一期通常為25-30年,本文選擇25年作為1期。參照Pecchenino and Pollard(2002)[14],個(gè)體1年期效用折現(xiàn)因子一般為0.98,因此β=0.9825=0.6035。根據(jù)中國(guó)人壽保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)生命表(2000-2003,CL3),25歲的個(gè)體存活至50歲的概率為0.9698,因此假設(shè)p=0.97。參照Fisher(1973)[15],假設(shè)個(gè)體遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度d=0.82??紤]到個(gè)體的絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)θ與收入水平有關(guān),參考Kaplow(2005)[16]、Li,et al(2015)[12]等,假設(shè)θW=2。根據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù),2012-2014年一年定期存款利率為3.3%,折算可得,r=1.25。2012-2014年北京市職工月工資的均值為5827元,按照等級(jí)稅率,納稅金額為127元,折算為比例稅,設(shè)定稅率τ≈0.021。根據(jù)稅收遞延政策劃分,設(shè)公平遞延稅收稅率為0.021;福利遞延稅收稅率為0.01;根據(jù)(18)式,負(fù)擔(dān)遞延稅收稅率不能高于0.026,設(shè)定為0.026?;緟?shù)設(shè)定見(jiàn)表1所列。
表1 基準(zhǔn)參數(shù)設(shè)定
(二)基本結(jié)論
根據(jù)設(shè)定的基準(zhǔn)參數(shù),我們可以計(jì)算無(wú)稅收遞延和不同類型稅收遞延下個(gè)體最優(yōu)行為及期望終身效用,見(jiàn)表2所列。
表2 不同稅收政策下的個(gè)體行為
表2更清楚地展示了不同稅收政策下的最優(yōu)個(gè)體行為。
首先,公平稅收遞延下,個(gè)體銀行存款支出比例、當(dāng)期消費(fèi)支出比例、個(gè)體期望效用均不發(fā)生變化,年金保險(xiǎn)支出比例增加。也就是說(shuō),公平稅收遞延在不改變個(gè)體效用和政府稅收的條件下使保險(xiǎn)公司的年金業(yè)務(wù)增加。因此,公平稅收遞延是一種帕累托改進(jìn)。
其次,福利稅收遞延下,個(gè)體銀行存款支出比例下降,年金保險(xiǎn)支出比例、當(dāng)期消費(fèi)比例、個(gè)體期望效用均上升。福利稅收遞延通過(guò)稅率調(diào)節(jié)使個(gè)體的可支配收入增加,因此收入效應(yīng)使年金保險(xiǎn)支出比例、當(dāng)期消費(fèi)比例、個(gè)體期望效用均增加;雖然收入效應(yīng)使銀行存款支出比例增加,但是福利稅收遞延的替代效應(yīng)使銀行存款支出比例減少,兩者最終導(dǎo)致銀行存款支出比例減少。
最后,負(fù)擔(dān)稅收遞延下,個(gè)體銀行存款支出比例上升,年金保險(xiǎn)支出比例、當(dāng)期消費(fèi)比例、個(gè)體期望效用均下降。負(fù)擔(dān)稅收遞延通過(guò)稅率調(diào)節(jié)使個(gè)體的可支配收入減少,因此收入效應(yīng)使年金保險(xiǎn)支出比例、當(dāng)期消費(fèi)比例、個(gè)體期望效用均減少;雖然收入效應(yīng)使銀行存款支出比例也減少,但是負(fù)擔(dān)稅收遞延的替代效應(yīng)使銀行存款支出比例增加,兩者最終導(dǎo)致銀行存款支出比例增加。
(三)敏感性分析
以上對(duì)基準(zhǔn)參數(shù)下的個(gè)體行為進(jìn)行了模擬。但是基準(zhǔn)參數(shù)的選擇可能會(huì)出現(xiàn)偏差,本節(jié)對(duì)部分重要的參數(shù)進(jìn)行敏感性分析。
1.遞延稅收稅率變動(dòng)的影響
遞延稅收稅率是影響遞延稅政策效果的最主要的因素,為了進(jìn)一步分析不同的遞延稅收稅率對(duì)于個(gè)體最優(yōu)行為的影響,我們?cè)诒?基本參數(shù)設(shè)定的基礎(chǔ)上,由低到高的選取了四種不同的遞延稅收稅率,并對(duì)這四種情形下個(gè)人最優(yōu)分配比例變動(dòng)進(jìn)行了數(shù)值模擬,模擬結(jié)果見(jiàn)表3所列。
表3 遞延稅收稅率變動(dòng)對(duì)個(gè)體最優(yōu)分配比例變動(dòng)的影響
從表3中,我們可以看到,隨著遞延稅收稅率η的逐漸上升,個(gè)體的銀行存款比例變動(dòng)額逐漸增加,由初始的-0.067 9遞增為0.040 3;而年金保險(xiǎn)比例變動(dòng)額和當(dāng)期消費(fèi)比例變動(dòng)額逐漸減少,分別由初始的0.069 7和0.000 3遞減為-0.040 2和-0.000 04??紤]到變動(dòng)額的正值代表著稅收遞延政策下的個(gè)體最優(yōu)分配比例大于無(wú)稅收遞延時(shí)的比例,負(fù)值代表著稅收遞延政策下的個(gè)體最優(yōu)分配比例小于無(wú)稅收遞延時(shí)的比例,從上表的數(shù)值模擬結(jié)果中可以推斷出,遞延稅收稅率對(duì)個(gè)體的最優(yōu)銀行存款比例起到了正向影響作用,而對(duì)個(gè)體的最優(yōu)年金保險(xiǎn)比例及當(dāng)期消費(fèi)比例起到的是負(fù)向作用,這個(gè)推斷也與前面(26)-(28)式的結(jié)論相符。
我們認(rèn)為這種模型推導(dǎo)和數(shù)值模擬的結(jié)果是符合邏輯的,因?yàn)殡S著遞延稅率由小于工作期稅率逐漸增長(zhǎng)至大于工作期稅率,遞延稅政策對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)也逐漸由稅優(yōu)政策轉(zhuǎn)變?yōu)槎愗?fù)政策,在這種變動(dòng)趨勢(shì)下,遞延稅機(jī)制對(duì)于個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)和當(dāng)期消費(fèi)起到的促進(jìn)作用自然會(huì)逐漸降低并最終變?yōu)橐种谱饔?,而其?duì)個(gè)人銀行存款的抑制作用將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)作用。這種影響效果的存在,就為政府通過(guò)由調(diào)節(jié)遞延稅收稅率來(lái)合理地引導(dǎo)個(gè)體行為提供了可能。
2.風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度變動(dòng)的影響
風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是影響個(gè)體決策的關(guān)鍵因素之一。在表1的基本參數(shù)設(shè)定基礎(chǔ)上,為了衡量不同的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)遞延稅政策預(yù)期效果的影響,我們選取了三種不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好進(jìn)行了數(shù)值模擬,模擬的結(jié)果見(jiàn)表4所列。
表4 風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度變動(dòng)對(duì)個(gè)體最優(yōu)分配比例變動(dòng)的影響
從表4的模擬結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),隨著個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好(θW)逐漸增加,遞延稅政策所導(dǎo)致的個(gè)體最優(yōu)分配比例變動(dòng)絕對(duì)值也在逐漸地降低。例如,當(dāng)η=0.01時(shí),隨著θW的增加,遞延稅政策導(dǎo)致的銀行存款比例變動(dòng)額及年金保險(xiǎn)比例變動(dòng)額的絕對(duì)值分別由初始的0.135 9和0.139 4降低到0.045 3和0.046 5。
從這個(gè)模擬結(jié)果可以推斷出,個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度越大,遞延稅政策對(duì)個(gè)體最優(yōu)分配比例的影響程度也就越小。造成這種現(xiàn)象的原因可能是,越是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的個(gè)體,就越不愿意面對(duì)未來(lái)不確定的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),其會(huì)更希望能在現(xiàn)期相對(duì)穩(wěn)定的水平上進(jìn)行消費(fèi)和儲(chǔ)蓄。而遞延稅政策的機(jī)制內(nèi)涵了一種對(duì)個(gè)體消費(fèi)—儲(chǔ)蓄策略在時(shí)間上的再調(diào)整,其吸引力對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)厭惡偏大的個(gè)體而言自然相對(duì)較小。
3.長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)的影響
長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)是另外一個(gè)影響個(gè)體決策的重要因素,也是促使我國(guó)推進(jìn)遞延稅政策的一大原因。在表1的基礎(chǔ)參數(shù)假設(shè)的基礎(chǔ)上,我們分別選取了三種不同的生存概率,嘗試模擬長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)對(duì)個(gè)體最優(yōu)行為的影響,模擬的結(jié)果見(jiàn)表5所列。
表5 長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)對(duì)個(gè)體最優(yōu)分配比例變動(dòng)的影響
從表5的模擬結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn),隨著個(gè)體生存概率(p)逐漸增加,遞延稅政策所導(dǎo)致的個(gè)體最優(yōu)分配比例變動(dòng)絕對(duì)值也在逐漸地上升。例如,當(dāng)η=0.01時(shí),隨著p的增加,遞延稅政策導(dǎo)致的銀行存款比例變動(dòng)額及年金保險(xiǎn)比例變動(dòng)額的絕對(duì)值分別由初始的0.042 4和0.043 7上升到0.164 4和0.167 8。
從這個(gè)模擬結(jié)果可以推斷出,隨著個(gè)體的生存概率越大,也即隨著長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)的增加,遞延稅政策對(duì)個(gè)體最優(yōu)分配比例的影響程度也就越大。這是一個(gè)符合預(yù)期的結(jié)論,因?yàn)檫f延稅政策是通過(guò)對(duì)工作期和退休期的納稅調(diào)節(jié)來(lái)影響個(gè)體最優(yōu)行為的,個(gè)體生存進(jìn)入退休期的概率越大,遞延稅政策的效果自然就越大。
商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收遞延政策對(duì)完善多層次養(yǎng)老保障體系具有重要意義。通過(guò)分別構(gòu)建有、無(wú)遞延稅政策機(jī)制情形下的個(gè)體消費(fèi)—儲(chǔ)蓄模型,本文求得了個(gè)體在不同稅收機(jī)制情形下的最優(yōu)行為解,并在結(jié)合了模型推導(dǎo)和數(shù)值模擬的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了稅收遞延政策對(duì)個(gè)體最優(yōu)消費(fèi)—儲(chǔ)蓄行為的影響,主要的結(jié)論是:
(1)在福利遞延稅機(jī)制下,即當(dāng)遞延稅收稅率小于工作期稅率時(shí),政府的期望稅收和個(gè)體的銀行存款比例下降,而個(gè)體的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求和期望終身效用增加,這表明此時(shí)的遞延稅政策通過(guò)政府的稅收讓利和對(duì)個(gè)體儲(chǔ)蓄分配的影響,將會(huì)促進(jìn)個(gè)體的養(yǎng)老保險(xiǎn)求和效用,對(duì)個(gè)體及養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)而言是具有福利性質(zhì)的。
(2)在公平遞延稅機(jī)制下,即當(dāng)遞延稅收稅率等于工作期稅率時(shí),遞延稅政策在不影響其他利益相關(guān)方的情況下,將會(huì)促進(jìn)個(gè)體對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi),這對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)是一種利好,而且也是一種對(duì)無(wú)遞延稅政策的帕累托改進(jìn)。
(3)在負(fù)擔(dān)遞延稅機(jī)制下,即當(dāng)遞延稅收稅率大于工作期稅率時(shí),政府的期望稅收和個(gè)體的銀行存款比例增加,而個(gè)體的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求和期望終身效用減少,這表明此時(shí)的遞延稅政策不利于促進(jìn)個(gè)體商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展,對(duì)個(gè)體及養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)是具有負(fù)擔(dān)性的。
根據(jù)本文的研究結(jié)果,本文主要的政策貢獻(xiàn)是:
(1)在我國(guó)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)即將展開(kāi)試點(diǎn)之際,本文通過(guò)對(duì)政策預(yù)期效果進(jìn)行的定量分析,對(duì)前人的定性分析是一種有效的補(bǔ)充,也為政府未來(lái)遞延稅政策的實(shí)施和推廣提供了理論上的支撐。
(2)本文發(fā)現(xiàn),當(dāng)遞延稅收稅率不大于工作期稅率時(shí)(即在福利及公平遞延稅機(jī)制時(shí)),遞延稅政策將會(huì)通過(guò)政府對(duì)個(gè)人的稅收讓利,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。這不僅論證了一般情形下遞延稅政策的有效性,也為政府應(yīng)如何合理的設(shè)置稅率來(lái)引導(dǎo)個(gè)體的行為,從而提升政策的效果提供了一些依據(jù)。
注釋:
①市場(chǎng)上有多種多樣的儲(chǔ)蓄方式,但大致可以分為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資(銀行存款和現(xiàn)金)、風(fēng)險(xiǎn)投資和年金保險(xiǎn)三類。基于以下原因,本文僅考慮銀行存款和年金保險(xiǎn):第一,根據(jù)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》,中國(guó)家庭對(duì)股票市場(chǎng)的參與率僅8.84%,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資仍然是絕大部分家庭的最主要選擇。第二,Li,et al.(2015)[12]的研究表明,家庭最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)持有比例為3.36%,占比很低;第三,本文著重關(guān)注的是稅收遞延政策對(duì)個(gè)體養(yǎng)老保險(xiǎn)行為的影響,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資都可以其他儲(chǔ)蓄方式。為了簡(jiǎn)便,本文以銀行存款表示。
②對(duì)比(9)式和(17)式,年金保險(xiǎn)的支出比例的變化源于年金保險(xiǎn)支出的稅收減免。
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[責(zé)任編輯:張兵]
Research on the Effect of Deferred-tax Policy Based on the Consumption-saving Models
XU Jing-fenga,LI Yu-longb
(a.China Institute for Actuarial Science;b.School of Insurance,Central University of Finance and Economics,Beijing 100081,China)
The policy of deferred-tax on commercial endowment insurance is of great importance to the establishment and im?provement of pension system.In this paper,two different individual consumption-saving models,which are named as non-tax deferred model and tax deferred model,are built separately to study the effect of deferred-tax policy on optimal individual choices.Through modeling process,we come to the following conclusions:If the deferred tax rate equals the working period tax rate,individual demand for annuity insurance will increase,and yet the other demand and his/her expected utility will keep sta?ble.In this situation,the deferred tax policy is an Pareto improvement;If it is less than the working period tax rate,individual working period consumption,demand for annuity insurance and his expected utility will increase while individual bank saving will decrease;If it is greater than the working period tax rate,individual working period consumption,demand for annuity in?surance and his/her expected utility will decrease but individual bank savings will increase.
deferred-tax policy;optimal individual choices;consumption;bank savings;annuity insurance
F127
A
1007-5097(2016)10-0178-07
2016-03-25
教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目(14JJD790001);北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目(15ZDA47);中央財(cái)經(jīng)大學(xué)“青年科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”
徐景峰(1971-),男,河北石家莊人,教授,博士生導(dǎo)師,中國(guó)精算研究院副院長(zhǎng),研究方向:金融風(fēng)險(xiǎn)管理;李玉龍(1989-),男,安徽合肥人,碩士研究生,研究方向:保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的影響。