楊文華

產(chǎn)業(yè)融合 國(guó)際旅游城市 旅游產(chǎn)品體系

近年來(lái)，隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及“中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地”認(rèn)定工作的開展，上海、廣州、重慶等30多個(gè)城市相繼提出了建設(shè)“國(guó)際旅游城市”或“世界旅游城市”的發(fā)展目標(biāo)。有些省市還制定了建設(shè)國(guó)際旅游城市的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。城市之間的旅游競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)日趨激烈。然而，由于缺乏成功經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)國(guó)際旅游城市的過(guò)程中往往出現(xiàn)片面重視旅游景區(qū)建設(shè)、旅游服務(wù)設(shè)施的擴(kuò)大和升級(jí)，城市建設(shè)管理投入過(guò)少，忽視旅游服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)等。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)際旅游城市的建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)“城景交融”理念，把旅游業(yè)發(fā)展與城市化推進(jìn)相結(jié)合。例如，瑞士蘇黎世、英國(guó)的倫敦、意大利的佛羅倫薩、西班牙的馬德里、法國(guó)巴黎、美國(guó)紐約、華盛頓等城市，旅游者踏入城市也即進(jìn)人了“景區(qū)”，城市中街道、辦公區(qū)、社區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市交通等皆是景，城市和“旅游目的地”融為一體，滿足旅游者多樣性的需求。重慶是世界知名旅游城市，旅游業(yè)在重慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位極為重要。為鞏固和進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，重慶市提出在十三五期間建設(shè)“世界知名旅游城市”的發(fā)展目標(biāo)。這需要從產(chǎn)業(yè)融合視角，以全域旅游理念為指導(dǎo)，把城市推進(jìn)與旅游業(yè)發(fā)展二者結(jié)合起來(lái)，減少“景城一體”的國(guó)際化知名旅游城市。

產(chǎn)業(yè)融合視角下的“國(guó)際旅游城市”

（1）國(guó)際旅游城市的基本特征

國(guó)際旅游城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，資源品位高級(jí)，具有超國(guó)界吸引力，城市綜合環(huán)境優(yōu)美，旅游設(shè)施完善配套，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)并成為城市主要支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)際國(guó)內(nèi)游客數(shù)量眾多，在國(guó)際上具有較高知名度的國(guó)際性城市。國(guó)際旅游城市具有國(guó)際知名度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化功能強(qiáng)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城市管理水平高等基本特征。一方面，國(guó)際旅游城市是國(guó)際城市的重要類型，具備城市知名度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、地理位置優(yōu)越、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施國(guó)際化等國(guó)際城市的基本特征。另一方面，國(guó)際旅游城市還是國(guó)際知名旅游目的地，作為一個(gè)旅游地域綜合體，一般認(rèn)為應(yīng)具備四個(gè)方面的功能：吸引性（Attractions）、舒適性（Amenities）、可達(dá)性（Access）和附屬服務(wù)（Ancillaryservices）。

具體來(lái)說(shuō)，國(guó)際旅游城市應(yīng)打造具有獨(dú)特而廣泛吸引力的旅游景區(qū)或旅游吸引物；提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的住宿、餐飲、娛樂(lè)和商業(yè)零售等旅游服務(wù)配套設(shè)施；構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，為旅游者提供方便、快捷的區(qū)際、區(qū)內(nèi)交通；提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)，如信息查詢、銀行、郵政、醫(yī)療、治安、法律援助。

（2）產(chǎn)業(yè)融合是國(guó)際旅游城市發(fā)展的關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新趨勢(shì)之一，也是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不可逆轉(zhuǎn)的潮流。產(chǎn)業(yè)融合“是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過(guò)相互滲透、相互交叉最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程”。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，所以天生就具有較強(qiáng)的融合性，通過(guò)與其他服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，不僅在一定程度上彌補(bǔ)了自然景觀和人類文化遺產(chǎn)資源的不足，強(qiáng)化了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷被解構(gòu)、重組和延長(zhǎng)，并產(chǎn)生了生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征。

2016年1月國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出“全域旅游”發(fā)展理念，指出要轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)從景點(diǎn)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變。全域旅游作為一種新的發(fā)展理念，是以旅游業(yè)為主導(dǎo)和依托，統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)旅游目的地。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全域旅游的關(guān)鍵舉措。我國(guó)旅游業(yè)在這個(gè)潮流的帶動(dòng)下，也已經(jīng)產(chǎn)生了許多跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)，旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、景觀房產(chǎn)、會(huì)展旅游等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐步顯現(xiàn)，再如一些兼具食、住、行等多項(xiàng)要素功能的大型旅游集團(tuán)……種種跡象表明，旅游產(chǎn)業(yè)融合這一新業(yè)態(tài)創(chuàng)新方式已然于實(shí)踐中在產(chǎn)業(yè)邊緣地帶激發(fā)出各種新的旅游產(chǎn)品和服務(wù)方式，在中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，正為加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)做出貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)融合視角下的國(guó)際旅游城市“產(chǎn)品觀”

產(chǎn)業(yè)融合視角是將國(guó)際旅游城市視為一個(gè)地域旅游綜合體，是以國(guó)際旅游業(yè)為主導(dǎo)和依托，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)整個(gè)旅游城市。因此，與一般風(fēng)景型旅游目的地不同，城市型旅游目的地應(yīng)把整個(gè)城市視為一個(gè)整體，為旅游者提供都市旅游產(chǎn)品體系，都市旅游產(chǎn)品體系應(yīng)大于都市各部門旅游產(chǎn)品之和。城市型旅游目的地的旅游吸引物不僅僅是城市內(nèi)的旅游景點(diǎn)，城市文化和城市形象都將構(gòu)成旅游吸引物以產(chǎn)生旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然關(guān)于城市型旅游目的地的特殊性和復(fù)雜性已有了相關(guān)闡釋，強(qiáng)調(diào)旅游城市是滿足游客多樣化需要的復(fù)合型旅游目的地。但是，關(guān)于城市旅游產(chǎn)品的概念目前尚未形成統(tǒng)一的界定，造成這一現(xiàn)狀的主要原因是難以準(zhǔn)確界定旅游者和非旅游者對(duì)城市有關(guān)旅游設(shè)施的使用情況，再加上城市地域的規(guī)模和城市功能隨時(shí)間而變化，所以城市旅游產(chǎn)品也在隨時(shí)間不斷發(fā)生變換，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不斷完善和充實(shí)。

關(guān)于城市旅游產(chǎn)品的構(gòu)成，學(xué)界也有不同觀點(diǎn)。Jansen-Verbeke（1986）認(rèn)為城市旅游產(chǎn)品由三個(gè)部分組成：主要因素為活動(dòng)空間和休閑設(shè)施，包括歷史性建筑物、都市風(fēng)光、博物館、畫廊、劇院、體育和其他各項(xiàng)活動(dòng)；次要因素為支持設(shè)施，包括酒店、餐廳、商場(chǎng)、購(gòu)物場(chǎng)所和其他服務(wù)；條件因素為旅游基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、停車、信息和指示牌等配套設(shè)施。van den Berg等（1995a）將城市旅游產(chǎn)品分為核心產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品，核心產(chǎn)品指城市的自然、歷史和文化資源稟賦、人工景點(diǎn)和節(jié)事等，輔助產(chǎn)品指酒店、餐館、會(huì)議中心和展覽館等。鄭耀星（2005）從點(diǎn)線面角度提出城市旅游型目的地包含旅游吸引物、旅游線路和旅游功能區(qū)三大要素，其中旅游線路要素是讓旅游吸引物實(shí)現(xiàn)價(jià)值必不可少的要素。

產(chǎn)業(yè)融合視角下重慶城市旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建的意義

（1）新時(shí)期重慶城市旅游產(chǎn)品面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十二五”期間，重慶旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游接待人次和旅游總收入年平均增長(zhǎng)率均超過(guò)20%。2015年，重慶市全年接待游客達(dá)到3.92億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2250億元。重慶城市連續(xù)幾年被評(píng)為全國(guó)十大旅游目的地和客源地，并先后榮獲“中國(guó)溫泉之都”和“世界溫泉之都”稱號(hào)。2015年中國(guó)旅游城市吸引力排名，重慶位列第一?！妒澜缏糜纬鞘邪l(fā)展報(bào)告（2015年）》發(fā)布的世界旅游城市景氣指數(shù)排名，重慶位列第16名?！笆濉逼陂g，重慶確立了新的城市發(fā)展目標(biāo)，把旅游業(yè)確立為城市發(fā)展的綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，建成具有世界吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名旅游城市。新時(shí)期重慶旅游產(chǎn)品面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)有的重慶城市旅游產(chǎn)品開發(fā)還存在以下亟需解決的問(wèn)題：

1.城市化進(jìn)程蠶食和侵占旅游資源，忽略城市的旅游功能

自重慶直轄以來(lái)，重慶城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)取得了很大的成績(jī)。然而，隨著大規(guī)模的城市舊城改造和新區(qū)開發(fā)，傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居、歷史遺存等在推土機(jī)下夷為平地，城市文脈基本斷裂?！俺鞘形拿}”是指一座城市的文化及文化傳統(tǒng)，它不僅指當(dāng)下存在的文化，還包括過(guò)去的文化。失去文化支撐的城市是沒(méi)有生命力的，也就無(wú)法形成對(duì)游客的旅游吸引力。重慶的長(zhǎng)江、嘉陵江穿城而過(guò)所構(gòu)成的主城大山大水城市格局及其山水城市景觀，是重慶繼“二戰(zhàn)名城”之后走向世界的又一張靚麗名片。然而，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，重慶城市的經(jīng)濟(jì)功能被置于首位，城市的旅游功能被弱化甚至忽略，沿嘉陵江和長(zhǎng)江的濱江地段均屬于優(yōu)質(zhì)資源，很快被房地產(chǎn)蠶食和侵占，由于缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致濱江地段多是檔次不高的住宅，建設(shè)國(guó)際知名旅游城市須充分利用重慶主城兩江環(huán)抱、大山大水的自然稟賦，重塑優(yōu)美、宜人的兩江濱水景觀、建筑風(fēng)貌和燈飾夜景。

2.城市旅游產(chǎn)品開發(fā)過(guò)于依賴傳統(tǒng)旅游資源，缺乏與其他資源的融合

城市旅游產(chǎn)品建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念。城市旅游業(yè)與城市賴以存在和發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、會(huì)展業(yè)等高度融合，不僅能充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，還有利于開發(fā)多層次、立體化的旅游產(chǎn)品。目前，重慶城市旅游產(chǎn)品開發(fā)主要依賴傳統(tǒng)的自然旅游資源和人文旅游資源，對(duì)城市其他領(lǐng)域的旅游資源并未給予充分的重視。例如，重慶是全國(guó)著名的老工業(yè)基地和現(xiàn)代制造業(yè)中心，有大小工業(yè)園區(qū)30多個(gè)，汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)是重慶的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但工業(yè)旅游幾乎還是空白。

（2）產(chǎn)業(yè)融合成為重慶城市旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措

1.產(chǎn)業(yè)融合豐富了旅游資源的內(nèi)容和形式

獨(dú)特性、高品質(zhì)的旅游資源是國(guó)際旅游城市進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)和前提。重慶城市的旅游資源十分豐富，具有獨(dú)特性、高知名度的旅游資源主要有：自然旅游資源主要有：嘉陵江、長(zhǎng)江兩江匯流景色，溫泉旅游資源，南山植物園、歌樂(lè)山森林公園；人文旅游資源主要有：歷史性建筑、火鍋文化、陪都遺址、民俗風(fēng)情、重慶夜景等。從產(chǎn)業(yè)融合的視角，城市旅游資源不僅僅包括重慶城市傳統(tǒng)的自然和人文旅游資源，還應(yīng)關(guān)注重慶作為具有悠久歷史的現(xiàn)代化大都市的其他資源，凡是具有旅游吸引力、能夠開展旅游活動(dòng)的農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、會(huì)展業(yè)等領(lǐng)域的資源均可作為旅游資源。重慶城市旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)以全域旅游理念為指導(dǎo)，不僅重視城市獨(dú)特的、高知名度的旅游資源的旅游開發(fā)，還應(yīng)關(guān)注重慶作為具有悠久歷史的現(xiàn)代化大都市的其他資源的開發(fā)，凡是具有旅游吸引力、能夠開展旅游活動(dòng)的農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、會(huì)展業(yè)等領(lǐng)域的資源均可作為旅游資源進(jìn)行旅游產(chǎn)品可開發(fā)。

2.產(chǎn)業(yè)融合有助于重慶城市旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)旅游目的地的旅游產(chǎn)品開發(fā)主要采取資源導(dǎo)向型的旅游開發(fā)模式，旅游產(chǎn)品開發(fā)過(guò)分依賴旅游資源。城市旅游產(chǎn)品單一、缺乏特色、不能滿足旅游者日趨多樣化的旅游需求等問(wèn)題日益突出。重慶城市旅游業(yè)發(fā)展在全國(guó)具有典型性和代表性，其城市旅游產(chǎn)品還處于發(fā)展的成長(zhǎng)階段，“十三五”時(shí)期是重慶城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)是重慶城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，對(duì)于實(shí)現(xiàn)重慶市建設(shè)國(guó)際旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)具有極為重要的意義。加強(qiáng)城市旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等的融合發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游等旅游產(chǎn)品，有助于構(gòu)建多元化、系列化、特色化的重慶城市旅游產(chǎn)品體系。