摘 要：從2008年開始，我國已成為世界第一大貿易強國。在對外貿易發(fā)展迅速的同時，環(huán)境污染十分嚴重。環(huán)境污染是經濟快速增長的產物，而對外貿易則是我國經濟增長的強勁動力。對外貿易發(fā)展對環(huán)境造成了不良影響，而環(huán)境問題又阻礙了對外貿易的進一步發(fā)展。因此，為了使我國的對外貿易與環(huán)境走向良性循環(huán)，必須協(xié)調好兩者的關系。

關鍵詞：對外貿易；環(huán)境污染；協(xié)調發(fā)展

中圖分類號：F011 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）35-0233-02

一、我國處理對外貿易與環(huán)境問題關系方面存在的問題

加入WTO以來，我國在處理對外貿易與環(huán)境問題方面積累了一些經驗，并制定了相關的法律法規(guī)，積極地參加了相關的國際性會議。目前，有關貿易與環(huán)境的法律法規(guī)主要有貨物進出口環(huán)境管理政策、廢物進口環(huán)境管理政策、環(huán)境服務貿易等。在貨物進出口環(huán)境管理政策方面，2001年公布了第一批禁止進出口貨物目錄；在廢物進口環(huán)境管理政策方面，我國已對廢物的進口實行嚴格的審批制度，對其實行廢物環(huán)境風險評估報告制度；在環(huán)境服務貿易政策方面，我國政府依照對外開放服務貿易的承諾，貫徹執(zhí)行了“議定書”的有關內容?？梢哉f，這些政策的內容與WTO有關規(guī)定基本上是相符的。但是，由于存在“盲目追求經濟增長，千方百計擴大出口”的現象，我國的環(huán)境并沒有得到有效保護。目前，我國在處理對外貿易與環(huán)境問題關系時主要存在以下三個方面的問題。

（一）重視出口貿易的發(fā)展，輕視對環(huán)境的保護

改革開放以來，我國在“出口導向”原則的指導下，對外貿易尤其是出口貿易得到了快速發(fā)展，貿易總額由1978年的206.4億美元增加到2012年的38 667.6億美元，其中出口貿易由1978年的97.5億美元增加到2012年的20 489.3億美元。但我國的對外貿易卻是在犧牲環(huán)境的前提下進行的，環(huán)保意識淡薄、保護環(huán)境的各種標準偏低、環(huán)境檢測手段落后、環(huán)境資源價格未得到合理定位等等，使我國對外貿易走的是一條不可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）出口產品遭遇非關稅壁壘日益增多

由于保護環(huán)境的標準偏低、勞動成本低等一些原因，我國的出口產品具有相對的價格優(yōu)勢，但也因此遭遇了各種形式的非關稅壁壘。首先，隨著我國經濟的快速發(fā)展，針對中國的反傾銷問題日益突出，中國變成了世界上最大的反傾銷訴訟大國。其次，針對我國的反補貼立案數量逐漸增多。最后，日本、美國等發(fā)達國家憑借其在環(huán)保、科技、管理等方面的優(yōu)勢，對出口國的產品設置了嚴格的規(guī)則標準，從而使得中國等國家的產品出口到這些國家受到了極大的限制。

（三）國際合作欠缺

對外貿易與環(huán)境問題涉及到多個國家，這就需要加強國家之間的合作。特別對于跨國性的污染，更需要加強國與國之間的協(xié)商。如果為了發(fā)展對外貿易，將消費性帶有污染的產品銷往他國，為了發(fā)展對外投資，利用外國寬松的投資環(huán)境，將污染生產基地遷往國外，都會引起國家之間的矛盾。雖然我國也參加了一些有關貿易和環(huán)境問題的國際性會議，但無論從深度和廣度、雙邊和多邊以及影響力上看，我國有關環(huán)境保護的國際合作顯然還有所欠缺。

二、我國對外貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的途徑

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上經濟和對外貿易增長速度最快的國家之一。但我們在進行物質生產的同時，忽視了環(huán)境保護。為了使我國對外貿易與環(huán)境走向良性循環(huán)，必須協(xié)調好兩者關系，做好3個方面的工作。

（一）對外貿易與環(huán)境問題協(xié)調發(fā)展的原則——堅持科學的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路

堅持以科學發(fā)展觀作為我們發(fā)展對外貿易和環(huán)境保護的指導思想，走經濟發(fā)展和資源、人口、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的道路。要強化環(huán)保意識，建立并完善可持續(xù)發(fā)展的政策與法律保障，繼續(xù)參與國際環(huán)保合作，及時調整貿易發(fā)展模式，堅持貿易結構優(yōu)化戰(zhàn)略，由數量型出口轉向質量型和綠色型出口，提升產品質量。協(xié)調好進出口貿易的平衡發(fā)展，堅持無污染無公害產品進口的原則，加強有利于環(huán)境保護的技術與設備的引進?？傊?，在發(fā)展對外貿易的同時加強對環(huán)境的保護，在保護環(huán)境的同時改善貿易結構，提升出口產品能力，走一條對外貿易和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）處理對外貿易與環(huán)境問題協(xié)調發(fā)展的根本途徑——環(huán)境成本內部化

環(huán)境成本是指開采、生產、運輸、使用、回收和處理商品、解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的費用。環(huán)境成本內在化主要體現在：依據環(huán)境資源的稀缺性、可再生性、給企業(yè)或消費者帶來的收益，以及恢復環(huán)境的費用等確定環(huán)境資源的價格；環(huán)境資源的產權要清晰，通過產權交易，可以提高經濟效率，從而減輕環(huán)境污染；需要由政府制定相應地環(huán)境法規(guī)政策，針對污染源的制造者進行征收環(huán)境稅。從理論上講，貿易不是環(huán)境退化的原因，它只是加劇了環(huán)境方面的市場失靈。若能夠使環(huán)境成本內在化，貿易活動帶來的環(huán)境問題就能夠受到最大限度的抑制，就會消除或減少其對環(huán)境的損害，就會成為消費者、企業(yè)內在的要求和自覺的行動。因此，從理論上來說，環(huán)境成本內在化是解決我國環(huán)境問題以及協(xié)調貿易與環(huán)境發(fā)展的最根本途徑。

（三）處理對外貿易與環(huán)境問題協(xié)調發(fā)展的有效方式——國際合作

國際合作可以解決環(huán)境政策制定方面的“囚徒困境”和“免費搭車”問題，一定程度上解決國內環(huán)境政策制定方面的“政治失靈”。目前，國際上還沒有一個權威的國際環(huán)境組織協(xié)調全球環(huán)境問題。在貿易與環(huán)境問題的處理方面，還缺乏一個與WTO相抗衡的國際組織，與WTO共同協(xié)調解決貿易與環(huán)境問題。所以，成立一個多邊的世界環(huán)境組織（WEO），既可以為各國在環(huán)境成本內在化方面進行國際合作提供組織基礎，又可與WTO共同協(xié)調貿易與環(huán)境的發(fā)展，從而達到各國可持續(xù)發(fā)展的目的。作為世界性貿易大國，我國政府應積極發(fā)起并推動WEO的建立，參與其游戲規(guī)則的制定，并掌握WEO運作的主導權，使其規(guī)則的制定一定程度上表達發(fā)展中國家的愿望和利益，為我國對外貿易與環(huán)境協(xié)調提供良好的國際環(huán)境，促使世界貿易與環(huán)境保護健康發(fā)展。另外，我國積極開展對外貿易的同時，應主動參與世界環(huán)保合作工作，這不僅符合世界的利益，也符合我國自己的利益。

總之，在貿易全球化的趨勢下，我國要充分的利用國際資源，大力發(fā)展對外貿易，提高國家競爭能力和人們的生活水平；與此同時，還要保護好、美化好環(huán)境，努力實現對外貿易與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展。這既是可持續(xù)發(fā)展的需要，同時也是建設和諧社會、實踐科學發(fā)展觀的需要。

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[責任編輯 柯 黎]