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        海外購物中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題

        2013-12-31 00:00:00黃曉韻
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2013年35期

        摘 要:近幾年來,隨著旅游業(yè)的興起、電子商務(wù)全球化發(fā)展,中國人購買、使用海外商品的情況呈爆炸性增長(zhǎng)。國外的商品物美價(jià)廉,成為中國人的購物首選。出境旅游購物、網(wǎng)上海淘、網(wǎng)絡(luò)代購成為近年來興起的新型購物方式。隨之產(chǎn)生的法律問題,諸如“貨不對(duì)板”、“缺斤少兩”、“亂收費(fèi)”、“投訴無門”呈現(xiàn)新的變化,訴訟難度和執(zhí)法難度大大增加。對(duì)海外購物的方式進(jìn)行分析,旨在厘清各方的法律權(quán)利和義務(wù),嘗試提出完善該方面法律制度的建議。

        關(guān)鍵詞:涉外產(chǎn)品;消費(fèi)者權(quán)益;產(chǎn)品質(zhì)量;電子商務(wù);第三方支付平臺(tái)

        中圖分類號(hào):D912.294 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)35-0307-04

        引言

        當(dāng)世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入大衰退時(shí),中國經(jīng)濟(jì)仍保持穩(wěn)定向上的發(fā)展勢(shì)頭。經(jīng)合組織發(fā)展中心經(jīng)濟(jì)研究與戰(zhàn)略部主管卡爾·達(dá)爾曼表示,“假如以購買力平價(jià)計(jì)算,1980年中國經(jīng)濟(jì)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅為2%,現(xiàn)在是15.5%?!边^去30多年中國經(jīng)濟(jì)的成功改變了世界經(jīng)濟(jì)的版圖。改革開放的紅利不僅幫助了中國在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用,也幫助了中國老百姓脫貧致富,使其購買力、消費(fèi)能力大大提高。

        近幾年來,隨著旅游業(yè)的興起、電子商務(wù)全球化發(fā)展,中國人購買、使用海外商品的情況呈爆炸性增長(zhǎng)。

        據(jù)全球最大的退稅機(jī)構(gòu)環(huán)球藍(lán)聯(lián)發(fā)布的報(bào)告稱,2012年,經(jīng)由環(huán)球藍(lán)聯(lián)完成的退稅交易量達(dá)到了2 300萬筆,而其中中國游客的退稅購物金額更是達(dá)到了30億歐元(約合人民幣244億元),中國也以25%的份額成為了全球消費(fèi)最多的國家。

        據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,“雙十一購物節(jié)”使得中國最大的電子商務(wù)公司阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)2012年單日出現(xiàn)191億元人民幣的銷售業(yè)績(jī),令世界錯(cuò)愕。預(yù)計(jì)今年的“雙十一”銷售額將達(dá)300億元人民幣。美國媒體感嘆中國的“雙十一”單日的銷售規(guī)模已經(jīng)趕超美國兩大網(wǎng)上購物日,預(yù)計(jì)電子商務(wù)將助力中國在2015年成為全球最大的零售市場(chǎng)。

        國外的商品物美價(jià)廉,成為中國人民的購物首選。出境旅游購物、網(wǎng)上海淘、網(wǎng)絡(luò)代購成為近年來興起的新型購物方式。隨之產(chǎn)生的法律問題,諸如“貨不對(duì)板”、“缺斤少兩”、“亂收費(fèi)”、“投訴無門”呈現(xiàn)新的變化,訴訟難度和執(zhí)法難度大大增加。本文旨在對(duì)海外購物的方式進(jìn)行分析,厘清各方的法律權(quán)利和義務(wù),嘗試提出完善該方面法律制度的建議。

        一、 海外購物的具體情形及危害分析

        (一) 海外購物的方式

        1.出境旅游購物。購買海外商品,最傳統(tǒng)、最直接的方式就是出境旅游,在當(dāng)?shù)刭徫?。華中師范大學(xué)、中國旅游研究院武漢分院發(fā)布的《2013中國旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,2012年,我國國際旅游支出高達(dá)1 020億美元,約占全球出境游消費(fèi)總額的9.5%,超過了德國和美國,首次成為全球最大的出境旅游消費(fèi)國家。

        根據(jù)2013年4月25日頒布的《中國人民共和國旅游法》,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣、不得指定具體購物場(chǎng)所、不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目(經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外)。新旅游法的生效,使得海外購物過程中消費(fèi)者、銷售者的權(quán)責(zé)更為清晰。

        海外購物,消費(fèi)者直接向銷售者購買商品,享受服務(wù),取得商品的所有權(quán)。法律直接約束買賣雙方,按理應(yīng)該更有利于消費(fèi)者。但事實(shí)上,有些不法商家摸準(zhǔn)旅游客“不走回頭路”的心態(tài),用次品冒充上品,用快過期產(chǎn)品代替使用期內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行出售,或者夸大產(chǎn)品功能作出與商品不符的宣傳。因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、適用法律不一樣、訴訟成本大,旅游客購買了有問題的產(chǎn)品后,一般都不會(huì)選擇回原購買地進(jìn)行更換、追討賠償。所謂“啞巴吃黃連”,有苦自知。

        2.網(wǎng)上海淘。海淘,即海外或境外購物,就是通過互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息,并通過電子訂購單發(fā)出購物請(qǐng)求,然后填上私人信用卡號(hào)碼,由海外購物網(wǎng)站通過國際快遞發(fā)貨,或是由轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收貨物再轉(zhuǎn)寄回國。

        根據(jù)運(yùn)輸方式的不同,分為直發(fā)型和轉(zhuǎn)運(yùn)型兩種。直發(fā)的網(wǎng)上海淘,是指消費(fèi)者直接在海外購物網(wǎng)站注冊(cè)自己的賬號(hào),挑選商品,填寫自己的收貨地址,用信用卡付款并支持直接郵寄到中國。轉(zhuǎn)運(yùn)的網(wǎng)上海淘,是指消費(fèi)者在海外購物網(wǎng)站注冊(cè)賬號(hào),用信用卡支付商品的價(jià)款,填寫轉(zhuǎn)運(yùn)公司提供的外國收貨地址,商家負(fù)責(zé)將貨品送到轉(zhuǎn)運(yùn)地,轉(zhuǎn)運(yùn)商負(fù)責(zé)把商品運(yùn)到中國消費(fèi)者的手上。

        這種新型購物方式,筆者曾經(jīng)親身體驗(yàn)過。幾個(gè)月前,筆者從美國某百貨網(wǎng)站購買了好幾樣商品,根據(jù)網(wǎng)站顯示,商品價(jià)款約1 000元人民幣,關(guān)稅折合約270元人民幣,運(yùn)費(fèi)約240元人民幣,合計(jì)1 510元人民幣,承諾直發(fā)中國。但是,網(wǎng)站把貨物交付給承運(yùn)商,貨物還在美國之際,承運(yùn)商已經(jīng)向我的信用卡預(yù)扣780多元人民幣,宣稱為中國海關(guān)清關(guān)所用。這種信用卡預(yù)付款機(jī)制,使得消費(fèi)者有一種不清不楚的感覺,同時(shí)增加消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)。

        3.網(wǎng)絡(luò)代購。隨著電子商務(wù)迅猛發(fā)展,消費(fèi)者可以突破地域界限在全球范圍內(nèi)選擇自己心儀的商品。但是國內(nèi)普通網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體還很得到這一實(shí)惠。因?yàn)樵S多國際性的電子商務(wù)網(wǎng)站并沒有開展針對(duì)我國的個(gè)人業(yè)務(wù),即使開展了針對(duì)我國的個(gè)人銷售業(yè)務(wù),也往往收取很高的物流配送費(fèi)用,這使得國內(nèi)相當(dāng)一部分消費(fèi)者不能享受國外網(wǎng)站上所提供的各種商品的打折銷售或優(yōu)惠服務(wù)。此外,在國外網(wǎng)站購物時(shí),語言文字方面、貿(mào)易慣例方面都和國內(nèi)購物網(wǎng)站存在很大的差異,容易出現(xiàn)合同糾紛。網(wǎng)絡(luò)代購,剛好解決以上的問題。

        代購,就是找人幫忙購買你需要的商品,然后通過快遞發(fā)貨或者直接攜帶回來。淘寶公司在其代購服務(wù)商管理制度(2011年版)中明確表示,代購服務(wù)就是指由代購服務(wù)商提供的,通過代購系統(tǒng)選擇商品信息并進(jìn)行推廣,根據(jù)買方的委托向商品供應(yīng)商購買帶代購商品的服務(wù)。

        根據(jù)代購方是否要跨境購買商品,網(wǎng)絡(luò)代購可以分國內(nèi)代購和海外代購。本文僅就海外代購作出闡述。

        根據(jù)代購貨物是否處于代購方控制之下,可以把網(wǎng)絡(luò)代購分為現(xiàn)貨代購和非現(xiàn)貨代購。現(xiàn)貨代購,是指代購方已經(jīng)從商家處取得貨物,已經(jīng)取得該貨物的所有權(quán),可以隨時(shí)根據(jù)消費(fèi)者的要求寄送貨物。非現(xiàn)貨代購,是指代購人根據(jù)被代購人提供的訂單時(shí)候購置其所需商品。一般來說,海外代購的代購服務(wù)商采用“現(xiàn)貨為輔”的經(jīng)營模式,一方面,緊盯產(chǎn)品的打折資訊,購入性價(jià)比高、需求量大的商品,賺取最大差價(jià);另一方面,為了減低風(fēng)險(xiǎn),在網(wǎng)絡(luò)商鋪上羅列出商品的特性情況、代購費(fèi)用、國際運(yùn)費(fèi)等情況,待消費(fèi)者確定購買商品后,再從供貨商購入商品,然后寄送給消費(fèi)者。

        無論哪種海外代購,都要經(jīng)歷繁瑣的貨幣兌換和物流運(yùn)輸過程,需用時(shí)間比較長(zhǎng)。

        (二) 海外購物產(chǎn)生的法律關(guān)系

        1.出境旅游購物。消費(fèi)者在境外購買物品,涉及到三方主體:生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者。根據(jù)一般民法原理,銷售者轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于消費(fèi)者,而消費(fèi)者支付價(jià)款給銷售者,成立買賣合同,構(gòu)成買賣關(guān)系。若產(chǎn)品存在缺陷,造成他人損害,發(fā)生侵權(quán),生產(chǎn)者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。產(chǎn)品存在缺陷是因?yàn)殇N售者過錯(cuò),或者銷售者無法指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者/供貨者,銷售者應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

        由于銷售者或生產(chǎn)者是境外企業(yè)或個(gè)人,所以買賣關(guān)系和產(chǎn)品責(zé)任都有涉外成分。因此,出境旅游購物這一行為產(chǎn)生涉外民事關(guān)系。在法律適用方面,出境旅游產(chǎn)生合同關(guān)系和侵權(quán)行為,跟國內(nèi)合同關(guān)系和侵權(quán)行為不盡相同。

        2.網(wǎng)上海淘。通過互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息,并通過電子訂購單發(fā)出購物請(qǐng)求,然后填上私人信用卡號(hào)碼,由海外購物網(wǎng)站通過國際快遞發(fā)貨,或是由轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收貨物再轉(zhuǎn)寄回國。這是網(wǎng)上海淘的定義,也體現(xiàn)該事件的流程。銷售者轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于消費(fèi)者,而消費(fèi)者支付價(jià)款給銷售者,成立買賣合同,構(gòu)成買賣關(guān)系?;诰W(wǎng)絡(luò)購物的特點(diǎn),價(jià)款不是直接交付給銷售者,而是消費(fèi)者通過第三方支付平臺(tái),如淘寶、銀聯(lián)、VISA等金融機(jī)構(gòu),進(jìn)行金融交易。消費(fèi)者與第三方支付平臺(tái)存在金融服務(wù)合同關(guān)系。

        3.網(wǎng)絡(luò)代購。網(wǎng)絡(luò)代購,根據(jù)代購貨物是否處于代購方控制之下,分為現(xiàn)貨代購和非現(xiàn)貨代購。有人認(rèn)為,現(xiàn)貨代購是商品的二次轉(zhuǎn)賣行為,買賣雙方之間是一種買賣關(guān)系,形成的是買賣合同。非現(xiàn)貨代購的標(biāo)的是代購方所提供的代購服務(wù),消費(fèi)者實(shí)際消費(fèi)的是代購方的代購服務(wù),是服務(wù)型消費(fèi),代購方的收益是代購行為的勞動(dòng)報(bào)酬。

        筆者個(gè)人認(rèn)為,這種理解過于復(fù)雜而無助于解決現(xiàn)實(shí)問題。首先,現(xiàn)貨代購的情況在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中發(fā)生不多。事實(shí)上,代購方一般不理會(huì)商品價(jià)格的浮動(dòng)。代購方以賺取代購費(fèi)為目的,進(jìn)行代購活動(dòng)。第二,代購方受消費(fèi)者指派,出于“被委托”的初衷購買商品,這和“低價(jià)買入高價(jià)賣出”的買賣心態(tài)不一樣。第三,商品的售貨服務(wù)、會(huì)員積分、抽獎(jiǎng)活動(dòng)等,都屬于消費(fèi)者所有,代購方只賺取代購費(fèi)。

        網(wǎng)絡(luò)代購的主體,包括銷售商、代購方、消費(fèi)者。代購方和銷售者簽訂代購合同,根據(jù)消費(fèi)者的需求,以代購方名義與銷售商簽訂商品買賣合同。根據(jù)民法的一般理論,受托人(代購方)以自己名義處理委任食物,其效果間接或直接歸屬于委托人(消費(fèi)者)的代理,為間接代理。

        (三) 海外購物的危險(xiǎn)分析

        1.出境旅游購物——境外購物遇贗品。市民吳小姐隨惠州市某旅行社旅行團(tuán)前往新加坡旅游,旅游過程中,在旅行社指定購物點(diǎn)購買了3件18K金鑲鉆首飾,共花費(fèi)人民幣3 000多元。然而,回國后吳小姐將自己購買的首飾拿到市質(zhì)監(jiān)局鑒定,卻發(fā)現(xiàn)所謂“18K金”首飾是不折不扣的贗品。按規(guī)定,18K金首飾的純金含量應(yīng)達(dá)到75%以上,而吳小姐的首飾中金含量為0,主要成分為銅鐵。

        訴訟成本大,維權(quán)時(shí)間短。因?yàn)殇N售者非中國國籍,合同侵權(quán)發(fā)生地在境外,確證不容易。若以產(chǎn)品存在缺陷為由發(fā)起侵權(quán)訴訟,還要翻查當(dāng)?shù)仃P(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)法律規(guī)范。

        2.網(wǎng)上海淘——盜刷。網(wǎng)名為“smartnancy”在網(wǎng)上海淘已經(jīng)有一年多。期間,她經(jīng)歷丟包裹、轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)錯(cuò)貨、退運(yùn)等等問題。正當(dāng)她以為見過所有風(fēng)浪之后,終于遇到了海淘人的終極麻煩——盜刷。去年年底,“smartnancy”兩張信用卡在3天之內(nèi)連遭兩次盜刷,損失幾千歐元。信用卡盜刷在國內(nèi)也時(shí)有發(fā)生。但是程序復(fù)雜的網(wǎng)上海淘讓盜刷有更多的可乘之機(jī),也給追償設(shè)置了更多的障礙。

        信用卡被盜刷,根本原因是信用卡資料泄露。信用卡資料泄露原因主要有3種:(1)購物網(wǎng)站或者貨物運(yùn)輸公司泄露。(2)第三方支付平臺(tái)泄露。(3)消費(fèi)者本人自己的電腦終端被入侵。

        消費(fèi)者要證明被盜刷非本人原因,取證相當(dāng)有難度。

        3.網(wǎng)絡(luò)代購——信息不對(duì)稱。方先生在網(wǎng)上一家專業(yè)代購店下單購買了一款LV男士挎包,這款包的官網(wǎng)價(jià)格是795歐元,而代購店家只收取官網(wǎng)價(jià)和國內(nèi)快遞費(fèi),賺取的是退稅的錢。與國內(nèi)專柜相比,差不多是7折價(jià),雖比其他一些私人代購貴,但還是覺得這里比較靠譜。按店家規(guī)定,下單時(shí)必須先付50%的貨款作為定金,沒想到的是,方先生等到的不是我的挎包,而是店家的壞消息。店家稱在過關(guān)時(shí)挎包被抽查并交了關(guān)稅和罰款,必須補(bǔ)交這部分款項(xiàng)才能拿到貨品,如果“跑單”,方先生的定金也不能退回。無奈之下,方先生只好乖乖交錢。

        代購人可能操縱信息或者做出錯(cuò)誤的評(píng)估,獲取過多差價(jià)利潤,損害被代購人的利益,侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)。

        由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,特別是個(gè)人代購,沒有相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制的話,一旦出了問題,消費(fèi)者往往較難達(dá)到退貨、換貨或賠償?shù)囊螅@樣消費(fèi)者的安全保障權(quán)、獲得賠償權(quán)、退換貨的權(quán)利都得不到保障。

        二、 建議

        1.嚴(yán)格按照《旅游法》執(zhí)法。國人出行,尤其去歐美國家,多選擇參團(tuán)出游。歐美國家的產(chǎn)品也是國人境外購物的首選。若旅游經(jīng)營者欺詐游客、損害游客利益,比如向游客推薦、兜售假冒偽劣商品,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

        2.為保障消費(fèi)者權(quán)益,應(yīng)協(xié)調(diào)并解決好不同國家技術(shù)法規(guī)之間的相互承認(rèn)、對(duì)已承認(rèn)的他國技術(shù)法規(guī)的國內(nèi)適用以及不同國家產(chǎn)品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)之間的相互認(rèn)可等問題。產(chǎn)品質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略問題,產(chǎn)品質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,產(chǎn)品質(zhì)量水平的高低是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映,是影響國民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量問題顯得越來越復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量糾紛也越來越多。所以,我國的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任應(yīng)該結(jié)合我國現(xiàn)有法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),制定符合我國國情的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度。

        3.進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)法律的立法工作。應(yīng)對(duì)交易過程中每個(gè)環(huán)節(jié)所必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)更加具體化,盡可能保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。為了防范第三方支付市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),中國銀行和銀監(jiān)會(huì)應(yīng)盡快出臺(tái)該行業(yè)的相關(guān)管理法規(guī),嚴(yán)格界定和審核第三方支付廠商的從業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)流程以及收費(fèi)制度。

        4.為個(gè)人信息,尤其金融信用卡信息進(jìn)行立法保護(hù)。隨著科技技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展,現(xiàn)代貨幣支付已經(jīng)不再是現(xiàn)金支付。銀行卡已成為目前使用最為廣泛的個(gè)人結(jié)算工具。銀行卡盜刷問題大量出現(xiàn),使得銀行卡業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,持卡人利益受到嚴(yán)重?fù)p害,銀行方面也遭遇資金和聲譽(yù)的雙重?fù)p失,不利于銀行卡業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

        5.嚴(yán)格代購人責(zé)任,建立網(wǎng)購信用體系。購物網(wǎng)站要對(duì)消費(fèi)者公開代購人信息,如姓名、聯(lián)系方式和地址等,建立賣家身份認(rèn)證體系和網(wǎng)購信用體系,利用民法相關(guān)法規(guī)規(guī)范交易行為,建立符合善良交易風(fēng)俗的交易規(guī)則。同時(shí),購物網(wǎng)站也要保證侵權(quán)發(fā)生后的責(zé)任追究,建立專門的維權(quán)機(jī)構(gòu),協(xié)助消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)。

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        [責(zé)任編輯 王 莉]

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