解決新疆問題是社會系統(tǒng)工程，是漫長的“世紀工程”。只有以文化包容、利益兼顧、協(xié)調發(fā)展為原則，全社會參與、綜合施策、剛柔并濟才能獲得良好的治理效果。

訪惠聚工作開展以來，其中一項就是突出現代文化引領、促進宗教和諧。要大力開展送節(jié)目、送科技等文化惠民活動，組織好群眾性文體活動，真正把農村文化活躍起來。

文化維穩(wěn)模式是以凝聚人心為中心的維穩(wěn)，在這種理念的主導下，維穩(wěn)的基本措施是引導、浸潤，主要依靠全社會力量把文化融入到生活的各個方面，靠文化建設最大程度地使各個階層、各個民族在潛移默化中自愿主動地形成維護國家最高利益的向心力，這是高度堅固而長久的穩(wěn)定。推行文化維穩(wěn)模式，才是實現長治久安應當堅持的原則、方向和戰(zhàn)略。

克服形式主義，激發(fā)農牧民群眾的參與熱情。農村文化建設是一個宏大工程，既需要外部力量的推動，更需要激發(fā)農牧民群眾的內在動力。作為向農村輸入先進文化的重要載體，文化下鄉(xiāng)活動是推進農村文化建設不可缺少的外部力量，但其作用的發(fā)揮，離不開農牧民群眾的自覺參與和農村文化事業(yè)的發(fā)展。如果把載體等同于農村文化建設本身，把形式等同于內容，讓農村跟著城市的步子走，讓農牧民被動地接受可能并不適應其需要的文化，即使出發(fā)點是好的，文化下鄉(xiāng)活動也容易陷入形式主義，難以真正發(fā)揮作用。

轉變思想觀念，樹立和增強服務意識。開展訪惠聚文化下鄉(xiāng)活動的目的，是為了更好地滿足農牧民群眾的文化需求，實現和維護農牧民群眾的文化權益。但如果思想認識僅僅停留在“送”的層面上，既不考慮農村文化建設的現狀，也不顧及農民群眾的實際需要，那么，文化下鄉(xiāng)就會演變成為想“送”就“送”、想“送”什么就“送”什么的“施舍”行為，很難取得實效。只有轉變“送”的觀念，樹立和增強服務意識，才能真正實現和維護農民群眾的文化權益。

正視突出問題，積極探索訪惠聚文化下鄉(xiāng)的長效機制。文化下鄉(xiāng)活動自開展以來，已經收到了很大成效，但也存在一些突出問題：一是由于農村面廣、線長，文化下鄉(xiāng)無法覆蓋所有村落。每年能夠承接到文化下鄉(xiāng)的村莊僅是其中很小的一部分。二是由于多種因素的制約，文藝團體下鄉(xiāng)的經費難以保證。如果把文化下鄉(xiāng)搞成有償活動，必然會增加農牧民負擔；如果長期以無償的形式開展，又很難充分調動文藝團體的積極性和主動性。目前，有的地方實行“政府埋單，農牧民看戲”，或把企業(yè)引入到活動中來，但這只是權宜之計，很難長久堅持下去。因此，為了更好地發(fā)揮文化下鄉(xiāng)活動對農村文化建設的帶動作用，迫切需要探索建立文化下鄉(xiāng)的長效機制。

另外深入開展“訪惠聚文化下鄉(xiāng)”活動中，也是發(fā)展農村社會文化教育事業(yè)、推動農村社會進步的需要，更是全方位文化維穩(wěn)的需要。建設社會主義新農村，發(fā)展農村社會事業(yè)是不可或缺的重要組成部分。當前，農村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)特別是基礎設施比較落后。農村教育整體薄弱的狀況沒有得到根本改變，一些地方還存在學生因貧輟學、校舍年久失修、教學設施不足、辦學經費短缺等問題。農村文化基礎設施陳舊落后，全疆大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站，但其中很多條件簡陋，難以發(fā)揮應有功能。一些地方農業(yè)科技推廣資金不足，體系不健全，農業(yè)科技成果轉化率低。一些地方農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，農民看病、就醫(yī)難的問題還沒有解決，因病致貧、因病返貧的現象比較突出。這種狀況如果不能盡快扭轉，必將影響農村經濟發(fā)展和社會進步，影響農村小康建設目標的實現。在新形勢下，深入開展“訪惠聚文化下鄉(xiāng)”活動，對于改善農村教育、科技、文化、衛(wèi)生等基礎設施條件，提高農村公共服務能力，改善農民群眾生活，有著十分重要的意義。

作者簡介：韓強（1973.11-），錫伯族，伊犁州文化館群眾文化助理館員。