童旭霞

摘要：隨著城市化進程的不斷推近，老城區(qū)周邊逐步建設(shè)出一批開發(fā)區(qū)、新區(qū)。市政工作作為各區(qū)域聯(lián)系的紐帶是城市建設(shè)的重中之重。市政工程由于質(zhì)量上存在很多不確定因素，因此質(zhì)量管理的重要性顯而易見。筆者在本文中主要分析了目前市政工程質(zhì)量管理中存在的問題及相應對策。

關(guān)鍵詞：市政；管理；問題；措施

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）06-33-01

前言

隨著城市化進程的不斷推近，老城區(qū)周邊逐步建設(shè)出一批開發(fā)區(qū)、新區(qū)。市政路橋及管線作為各區(qū)域聯(lián)系的紐帶是城市建設(shè)的重中之重。市政工程質(zhì)量好壞直接影響到整個城市的日常生產(chǎn)與生活能否正常運行，且市政工程由于其作業(yè)范圍大，影響因素多，施工內(nèi)容復雜，故質(zhì)量上存在很多不確定因素，因此市政質(zhì)量管理的重要性顯而易見。本人在政府部門工作，多年從事市政工程的建設(shè)管理，對市政工程管理積累了一定的經(jīng)驗，在此分析一下目前市政工程質(zhì)量管理中存在的問題及相應對策，與廣大市政管理工作者作個探討。

1.市政工程建設(shè)的特點及實施內(nèi)容

（1）市政工程施工建設(shè)過程中存在很多的不確定因素。市政工程項目作業(yè)范圍很廣，受外部環(huán)境影響大，項目非常復雜，如天氣、材料成本、周邊環(huán)境等對項目的建設(shè)實施影響很大，關(guān)于項目的各個利益相關(guān)者及業(yè)主、管理部門等的變數(shù)也比較大，另外項目本身在施工過程中也會出現(xiàn)很多的問題，導致其不確定性很高。（2）市政工程施工目標高，要求嚴，政治陛強。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標準高，多數(shù)工程要求爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)，同時由于投入運行的時間明確，工期較緊，冬季施工費用投入較大。（3）市政建設(shè)實施內(nèi)容主要包括：落實建設(shè)任務(wù)，簽訂承包合同：做好開工前的各項準備工作：按照原定的計劃進行綜合實施，全面控制和協(xié)調(diào)好施工過程：對施工現(xiàn)場的平面管理一定要加強；組織工程的竣工驗收及投入使用。

2.市政道路施工質(zhì)量管理中存在的問題

近年來，隨著我國經(jīng)濟技術(shù)的快速發(fā)展，我國對投資市政工程建設(shè)及其管理體制進行了一定的改進。盡管改進不少，但還是存在不少問題：

2.1監(jiān)理質(zhì)量管理工作不到位

監(jiān)理單位作為施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理主體，其工作好壞對工程質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用，但實際工作中，監(jiān)理工作暴露出不少問題，如人員配備不足、管理人員專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗缺乏等問題。另外為了節(jié)約成本投入，未配置必要的檢測儀器和設(shè)備，因此檢測手段很原始，跟不上目前工程質(zhì)量管理的步伐。

2.2質(zhì)量意識不強

有的人認為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，大不了壞了再修，主觀上就忽視質(zhì)量。各責任主體不嚴格執(zhí)行規(guī)范和強制性標準，或?qū)こ桃?guī)范和標準不熟悉，工程隨意施工，缺乏質(zhì)量標準。施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補資料、甚至出現(xiàn)假資料。另外由于市政工程的特殊陛，有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，出現(xiàn)搶干和蠻干。

2.3施工技術(shù)陳舊

在市政工程建設(shè)中，施工人員和施工技術(shù)設(shè)備對整個工程都有很大的影響，在人員方面，對施工工藝、設(shè)備操作等不夠了解，出現(xiàn)違規(guī)操作等；在設(shè)備技術(shù)方面。有的施工隊的技術(shù)設(shè)備比較單一、比較陳舊，在施工過程中不根據(jù)工程需要引進新技術(shù)，仍采用舊的模式，使工期延后，工程質(zhì)量也隨之降低。

3.提高市政工程質(zhì)量的措施

市政工程的建設(shè)和發(fā)展是城市經(jīng)濟發(fā)展水平的風向標，目前我國市政道路建設(shè)正處在產(chǎn)業(yè)的擴張期，我們必須重視和加強市政道路施工中的工程質(zhì)量管理。提高市政道路的施工質(zhì)量，使城市經(jīng)濟建設(shè)能夠更快更好的發(fā)展起來。

3.1強化監(jiān)理職能

工程實施過程中，要想提升項目品質(zhì)，最關(guān)鍵的手段之一就是增強對項目質(zhì)量的管理，而質(zhì)量管理好壞的基礎(chǔ)就是人員管理，作為我們政府部門，要加強對監(jiān)理工作的監(jiān)督考核力度，并以合同為依據(jù)對違返管理承諾的行為進行處罰，使監(jiān)理單位切實擔起質(zhì)量管理的重任。

3.2落實質(zhì)量責任制

3.2.1實踐證明，必須建立層層負責的質(zhì)量責任制才能提高管理工作的質(zhì)量，不論工程大小，政府部門必須要求各相關(guān)建設(shè)主體由專人負責工程項目，對工程質(zhì)量負領(lǐng)導責任，實施項目法人責任制。要求對設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)均有專人負責，并責任落實到人，質(zhì)量出現(xiàn)問題時，要追究相關(guān)人的責任。

3.2.2為了更好的提高市政施工的質(zhì)量，在市政項目建設(shè)實施過程中要采取事前控制、事中控制、事后控制的手段。

事前控制：在市政工程施工前，各參與建設(shè)的部門要提出一個合理的質(zhì)量計劃。事前控制屬于預控方式。有兩個方面意思：一是運用計劃手段，預控市政施工中的工程質(zhì)量目標：二是控制施工準備工作狀態(tài)，為施工作業(yè)過程或工序的質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

事中控制：通過在施工作業(yè)和施工管理中進行自我約束或他人控制，來達到施工質(zhì)量控制的目的。通過建立現(xiàn)場施工管理和實施質(zhì)量保證體系，運用新的管理方法，結(jié)合監(jiān)督和激勵機制兩個手段，以提高現(xiàn)場操作者的自控能力，更好的控制好市政施工的質(zhì)量。

事后控制：市政施工項目完成后，要對工程項目質(zhì)量進行相應的評價認定和糾正其偏差。當質(zhì)量實際值與目標值之間出現(xiàn)偏差過大時，必須立即分析其偏差產(chǎn)生原因，采取—定的措施進行糾正。

3.2.3加強人員培訓和新技術(shù)引進。市政工程監(jiān)理的工作任務(wù)難度比較大，作為建設(shè)實施人員必須具備扎實的專業(yè)知識，否則很難勝任質(zhì)量管理工作的。因此，各相關(guān)單位要定期培訓工作人員，學習施工質(zhì)量規(guī)范和標準，掌握新技術(shù)、新工藝，以便更好的服務(wù)于工程項目。

4.結(jié)束語

市政工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，道路、橋梁、市政管線、基礎(chǔ)設(shè)施涉及到城市建設(shè)的方方面面，其重要性不言而喻，因此質(zhì)量管理工作是建設(shè)實施過程中的核心內(nèi)容，作為政府部門的市政管理工作者，我們責任很大，應充分發(fā)揮自身的指導監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)好各參建單位的相互關(guān)系，努力使市政工程質(zhì)量管理工作水平提高到一個新的高度。