羅令　谷揚(yáng)　趙磊

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)逐漸向海外開(kāi)放，這給建筑企業(yè)帶來(lái)了更大的壓力，迫切需要改進(jìn)現(xiàn)有工程造價(jià)管理方法。工程量清單計(jì)價(jià)模式的出現(xiàn)，一方面擴(kuò)大了市場(chǎng)適應(yīng)范圍，另一方面也解決了有效控制工程項(xiàng)目建設(shè)資本投入的問(wèn)題，一舉兩得：本文以下針對(duì)這一模式在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用展開(kāi)研究，并提出相應(yīng)的執(zhí)行策略。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)控制；管理研究；策略制定

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723，3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）06-28-01

1.工程量清單計(jì)價(jià)模式概述及優(yōu)勢(shì)

隨著我國(guó)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)，作為一種全新的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)被廣泛并迅速的應(yīng)用到各建筑企業(yè)中，這種新的模式不僅提供了新的方法，同時(shí)也提供了新的工程造價(jià)管理思想，具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。

1.1工程造價(jià)管理概述

從國(guó)內(nèi)建筑工程領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，工程造價(jià)的理解有兩部分內(nèi)容：第一，工程造價(jià)就是指在某一個(gè)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)最終安裝完成的全部費(fèi)用消耗，也可以理解為實(shí)際支出的全部固定資產(chǎn)費(fèi)用。這種理解是從業(yè)主（投資人）的角度展開(kāi)的，那么很顯然，工程造價(jià)實(shí)際就是指的工程作為一個(gè)“商品”所表現(xiàn)出來(lái)的工程價(jià)格。這種理解方式所包括的因素很多，如土地價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格等。

工程造價(jià)指的是工程承包的價(jià)格，是針對(duì)建設(shè)單位而言的，它包括建筑單位通過(guò)市場(chǎng)的運(yùn)作。

1.2工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

所謂“工程量清單計(jì)價(jià)”模式，指的是通過(guò)編制招標(biāo)文件的招標(biāo)人，或者受到委托的、具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按照國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》等文件，進(jìn)行投標(biāo)、施工設(shè)計(jì)等規(guī)劃操作，并擬定工程建設(shè)中各個(gè)分類(lèi)的內(nèi)容、措施和施工條件，由此制訂相關(guān)項(xiàng)目的明細(xì)清單，

投標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件中的工程清單和相關(guān)要求展開(kāi)標(biāo)底的制定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察后得到施工設(shè)計(jì)方案，參考施工要素的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行報(bào)價(jià)，這種計(jì)價(jià)方式完全是依賴于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的。

1.3工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)

綜合對(duì)比，工程量清單計(jì)價(jià)方式存在更明顯的優(yōu)勢(shì)：

（1）工程量清單計(jì)價(jià)模式與國(guó)際工程造價(jià)管理的模式聯(lián)系緊密，便于我國(guó)建筑企業(yè)和世界通用的方法接軌，突出改革和改進(jìn)的特點(diǎn)。

（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成和運(yùn)作的，因此可以更好地反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把建筑產(chǎn)品的“商品性”更加突出，要求其遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)格規(guī)律、貨幣規(guī)律等：相比傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言，削弱了市場(chǎng)調(diào)配機(jī)制的體現(xiàn)，更加符合企業(yè)的市場(chǎng)生存現(xiàn)狀，反映了真實(shí)的價(jià)格特征。

（3）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，并作為有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被引入國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體系。政府部門(mén)制定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)原則、方法和監(jiān)督管理體制，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間更大，自主性更強(qiáng)，效率更高，從而同隊(duì)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平提高。

（4）有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分散。在定額計(jì)價(jià)的模式下，建設(shè)單位、施工單位和承包單位之間的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是不合理的，建設(shè)單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，但所掌握的權(quán)力卻很小。通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)多方的權(quán)責(zé)劃分，每個(gè)單位只需要對(duì)自己的工作內(nèi)容負(fù)責(zé)，也體現(xiàn)了公平性。

2.工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用中存在的問(wèn)題分析

2.1建設(shè)單位缺乏自主報(bào)價(jià)能力

建筑企業(yè)自主報(bào)價(jià)是開(kāi)展工程量清單計(jì)價(jià)模式的第一步，但結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，在長(zhǎng)期定額計(jì)價(jià)模式下，很多建設(shè)單位都缺乏自主報(bào)價(jià)的能力。究其原因。一方面是由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，另一方面則是有自主報(bào)價(jià)的相關(guān)制度缺失造成的：在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程中，很多企業(yè)依然沿用傳統(tǒng)的方式，放棄了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)賦予的權(quán)力。

2.2缺乏配套計(jì)價(jià)工程管理制度

我國(guó)2000年實(shí)行了《建筑施工合同示范文本》，但在《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施以后，依然按照原有的合同文本展開(kāi)計(jì)價(jià)工作，清單計(jì)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容并沒(méi)有發(fā)揮作用。究其原因，主要是企業(yè)內(nèi)部缺乏管理制度，工程造價(jià)管理人員只需要拿出一個(gè)價(jià)格計(jì)算量即可，其他的細(xì)節(jié)內(nèi)容則依靠經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展。

2.3工程量清單編制責(zé)任不明確

在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式之后，建筑單位內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立專人進(jìn)行管理，依據(jù)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》開(kāi)展招標(biāo)文件編制，并明確招標(biāo)人對(duì)清單編制內(nèi)容負(fù)責(zé)。

3.工程量清單計(jì)價(jià)模式的改進(jìn)對(duì)策

3.1完善與工程計(jì)價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)

通過(guò)法律法規(guī)的完善，借助國(guó)家對(duì)行業(yè)強(qiáng)制力的執(zhí)行，可以更快的完善《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的詳細(xì)內(nèi)容，并制定相應(yīng)的實(shí)施方法，從項(xiàng)目的規(guī)劃開(kāi)始到最終竣工決算，做到每一項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可依。

3.2行政主管應(yīng)改變觀念并更新職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)內(nèi)部的組織要完善職能化功能，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，如建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)工程量信息、造價(jià)管理原則等進(jìn)行共享，收集工程造價(jià)的基本資料，發(fā)布宏觀造價(jià)的經(jīng)濟(jì)指數(shù)等，加強(qiáng)指導(dǎo)工作的開(kāi)展。

3.3改善企業(yè)內(nèi)部工程量清單編制管理

工程量清單編制是具體的工作內(nèi)容，對(duì)建設(shè)企單位的針對(duì)性較大。因此必須要加強(qiáng)對(duì)人員、崗位和能力的設(shè)置。如通過(guò)培訓(xùn)方式加強(qiáng)預(yù)算隊(duì)伍能力，通過(guò)組織改革加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，也可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行工作的指導(dǎo)，建立企業(yè)內(nèi)部完善的工程量清單編制體系，提高自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.結(jié)束語(yǔ)

同時(shí)，要盡快建立并完善企業(yè)內(nèi)部定額，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)質(zhì)特特色，構(gòu)建一個(gè)完備的企業(yè)詢價(jià)系統(tǒng)。通過(guò)這一系列的工作，可以方便企業(yè)快速掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，了解各種資源的行情，實(shí)現(xiàn)對(duì)新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的引進(jìn)應(yīng)用。