林慶周 戚仕浩

加大老區(qū)基點村扶貧力度

林慶周 戚仕浩

革命老區(qū)基點村多在邊僻山區(qū)深山老林之中，這里對于干革命打游擊十分有利，所以很多村堅持武裝斗爭紅旗不倒，為革命作出重大犧牲和貢獻，在茫茫黒暗的舊中國，唯有這里閃耀著星星之火，指明了前途和希望。然而，正是因為地形環(huán)境等客觀因素阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，成為相對落后的地區(qū)。最近，為貫徹省委書記尤權”希望全省各級扶貧開發(fā)協(xié)會多做些調查研究，多提意見建議”的指示，我們深入直接掛鉤的基點村，開展專題調研。

當前，老區(qū)基點村發(fā)展中，深層次的矛盾和問題仍然比較突出，表現(xiàn)在：一是村級經(jīng)濟薄弱。村級經(jīng)濟來源一般靠經(jīng)營性資產、公益性資產和資源性資產。從調查走訪情況看，由于地處邊遠交通不便，基點村的經(jīng)營性企業(yè)較少；公益性資產主要向上級部門要來資金補助項目，消費性多，缺乏造血功能；資源方面，因山林、場所都已劃分到戶，集體失去收入。二是經(jīng)濟結構單一。農業(yè)在經(jīng)濟成份中占大頭，產業(yè)化經(jīng)營項目少、科技水平低。三是基礎設施相對薄弱。雖然以前實現(xiàn)"五通"，但多數(shù)小公路只3.5米寬，影響貨物通暢和流通，還有農田小水利建設差。四是缺乏發(fā)展經(jīng)濟領頭人才。大部分村民文化程度低，思想觀念滯后，干部群眾自我發(fā)展能力弱。五是缺少青壯年勞力。許多青壯年都外出打工，剩下老、弱、病、殘在家，有資源也得不到開發(fā)利用。

總體情況是：蕉城區(qū)占人口5%的30個基點村，農民人均年收入只有全區(qū)總平均數(shù)的一半。老區(qū)群眾對收入是不滿意的。

全面建成小康社會最艱巨的任務，是如何實現(xiàn)貧困山區(qū)、老區(qū)的脫貧致富。政府和有關部門都必須齊心協(xié)力，增強責任感和緊迫感，上下一心、萬眾一心，加大力度、加快速度、將老區(qū)基點村的扶貧工作擺到更加重要、更為突出的位置。習近平總書記指出：“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊?！睘榇?，我們建議各級黨委和政府要精準扶貧：要積極扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，建立幫扶機制，增強貧困老區(qū)自我循環(huán)發(fā)展能力；加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，圍繞主導產業(yè)，組建種養(yǎng)、加工等專業(yè)合作社，增強農民與市場競爭能力，增強農民抵御市場風險的能力；要大力發(fā)展生態(tài)資源，結合全省啟動的美麗鄉(xiāng)村建設，整村推進工程、土地綜合整治，統(tǒng)籌推進農村水電氣房等基礎設施建設，大力發(fā)展農家樂等休閑旅游產品，實施旅游富民工程，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為生產力；要廣開投資渠道，以多元化提速扶貧開發(fā)。積極推進基點村專項扶持。

（作者單位：蕉城區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會蕉城區(qū)老促會）