賀大新

用法治助推老區(qū)發(fā)展

賀大新

在全面推進依憲治國、依法治國的大環(huán)境下，如何推動法治在革命老區(qū)落地，是值得研究探討的問題。從目前來看，革命蘇區(qū)老區(qū)的法制建設(shè)仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要是蘇區(qū)老區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)缺乏法律保障，人民群眾法治觀念不強，不善于用法律保護自己的合法權(quán)利等等。因此，切實需要加強蘇區(qū)老區(qū)的法制建設(shè)，使依法治國方略在革命蘇區(qū)老區(qū)落地，并生根、開花、結(jié)果。

轉(zhuǎn)變思維方式，加快老區(qū)立法，保障老區(qū)健康發(fā)展。“法者，天下之準(zhǔn)繩也?！秉h的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出“要用法治思維和法治方式推動改革”。老區(qū)發(fā)展也要遵循這一決定，轉(zhuǎn)變思維方式，用法治方式來保障老區(qū)發(fā)展。土地，有《土地管理法》；種子，有《種子法》；森林，有《森林法》，而對中國革命勝利做出巨大犧牲和貢獻的革命老區(qū)，至今沒有一部《革命老區(qū)促進法》，這無疑是法制建設(shè)中一件遺憾的事。改革開放以來，革命老區(qū)雖然發(fā)生了很大變化，但由于歷史的原因和地理環(huán)境的限制，與發(fā)達地區(qū)比，仍然很落后，群眾生活還很窮。如何加快革命老區(qū)的建設(shè)發(fā)展，使他們在建設(shè)小康路上不掉隊，用法治做保障，加快老區(qū)立法，無疑是一件人心所向的大事?，F(xiàn)實證明，解決老區(qū)發(fā)展中的問題，要靠法治，而不能靠“人治”。福建、湖南、湖北等地人大相繼出臺了《促進老區(qū)發(fā)展條例》，體現(xiàn)了老區(qū)人民的意志，對促進老區(qū)發(fā)展起了不可估量的作用。

加強法治宣傳，形成助推老區(qū)發(fā)展的良好氛圍。法治的核心內(nèi)容之一是以人為本、公平正義。革命老區(qū)人民作為歷史時期的特殊群體，她的豐功偉績是早已寫在共和國的史冊上。改革開放以來，老區(qū)人民也應(yīng)分享改革開放的豐碩成果，甚至可以“高看一眼，厚愛三分，同等優(yōu)先。”為此，要加強宣傳憲法，宣傳黨中央，國務(wù)院關(guān)于加快老區(qū)建設(shè)的一系列方針政策，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于老區(qū)建設(shè)的重要論述，在全社會形成尊重老區(qū)、關(guān)愛老區(qū)、支持老區(qū)發(fā)展的良好氛圍。廣泛宣傳法治，要有新作為。要結(jié)合當(dāng)前實際，重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。要充分利用各種媒體宣傳老區(qū)，匯聚推進老區(qū)發(fā)展的正能量，促進老區(qū)全面早日建成小康社會。

檢查法治落實情況，保護老區(qū)生態(tài)環(huán)境。“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”光有老區(qū)法規(guī)還不行，還要督促檢查法治的落實才是硬著。綠色決定生死。革命老區(qū)有著優(yōu)良的綠色生態(tài)屏障，是老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢。要用法治思維凝聚綠色發(fā)展共識，保護好老區(qū)的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，但發(fā)展要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，既要金山銀山，更要綠水青山。為此，加大對老區(qū)法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，比任何時候都顯得重要。要重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法，帶頭依法辦事情況，讓“言必合法，行必守法”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種生活方式，用他們的實際行動來帶動全體人民群眾自覺守法，促使老區(qū)建設(shè)走上法制化、制度化的軌道。

（作者單位：湖北當(dāng)陽市老促會）