摘 要 與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位的性質非常特殊，因此其財務管理的目標也不同于企業(yè)，追求的并非經濟效益，而是績效的最大化，希望能夠提高資金的使用效率，利用有限的資金，發(fā)揮出最大的社會效用。本文結合事業(yè)單位財務管理的特點，分析了其財務管理目標，并就如何實現財務管理目標進行了研究和討論。

關鍵詞 事業(yè)單位；財務管理；目標探索

前言：

市場經濟背景下，事業(yè)單位得到了良好的發(fā)展機遇，同時也面臨著許多新的問題，做好財務管理工作，提升組織運行效率，對有限的資金進行合理利用，是其適應市場發(fā)展的必然選擇。而在開展財務管理工作的過程中，必須制定有效的管理目標，為各項工作的順利開展提供引導。

一、事業(yè)單位財務管理的特點

事業(yè)單位是由國家機關或者相關組織，以國有資產為支撐，以服務社會為目的構建的組織機構，在我國社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而在當前市場經濟不斷深入的背景下，事業(yè)單位面臨著許多新的挑戰(zhàn)，想要確保自身服務功能的充分發(fā)揮，就必須做好財務管理工作。

事業(yè)單位的性質直接決定了其財務管理工作的性質，一是非營利性，事業(yè)單位的任何服務都是公益性的，并不以盈利為目的，財務管理的目標也不是獲取利益的最大化，而是提高資金的使用效率；二是非市場性，事業(yè)單位的資金來源主要是政府財政支出，因此不像企業(yè)財務管理一樣存在風險、融資、轉讓等問題；三是穩(wěn)定性，政府財政的支持使得事業(yè)單位的資金來源非常穩(wěn)定，不需要考慮利益的分配，可以將凈資產作為會計要素。

二、事業(yè)單位財務管理的目標

事業(yè)單位本身特殊的性質以及資金來源決定了其與企業(yè)單位之間的巨大差異，也使得其財務管理目標與企業(yè)截然不同，并非依據經濟指標，而是追求績效的最大化，以提升組織的運行效率，更好的發(fā)揮事業(yè)單位的公共服務職能。

可以將事業(yè)單位的財務管理目標劃分為幾種，一是基礎目標，通過有效的財務管理，確保財政資金的有效利用，圍繞本身的職能及目標，制定科學的管理措施，保證事業(yè)單位的正常運轉；二是發(fā)展目標，通過籌資等方式，推動自身發(fā)展。事業(yè)單位應該立足自身的實際，充分考慮社會發(fā)展需求，在提供優(yōu)質社會服務的基礎上，拓展資金來源，以充足的資金來提升整體服務水平；三是最終目標，即實現績效的最大化。事業(yè)單位本身雖然并不以盈利為目的，但是想要充分發(fā)揮公共服務職能，保證自身的生存和發(fā)展是基礎和前提條件，因此并不能忽略經濟效益。在市場經濟環(huán)境下，事業(yè)單位發(fā)展的外部環(huán)境以及內部條件都出現了很大的變化，財務管理工作同樣應該順應時代發(fā)展的客觀要求，不能再局限于預算資金的收支管理，而應該圍繞績效最大化的目標，做好成本管理工作，將事業(yè)單位的經營所得繼續(xù)投入到社會服務事業(yè)中，形成良性循環(huán)。

三、事業(yè)單位財務管理目標的實現策略

面對著越發(fā)激烈的市場競爭壓力，事業(yè)單位應該及時更新觀念，強化財務管理意識，摒棄傳統(tǒng)粗放型的管理理念，做好預算管理工作，提升預算編制的質量，保證其具備良好的可操作性，減少資金的流失和浪費。

1.明確資金支出方向

事業(yè)單位本身的性質和任務決定了構成其財務管理的核心是國有資產，因此，在財務管理中，應該充分體現社會公益性，嚴格制定國家投入事業(yè)經費的專人專賬管理使用制度及辦法，將正常的業(yè)務活動與經營活動嚴格區(qū)分開來，做到專人專職，避免出現相互兼職、以權謀私的問題；針對預算內資金，應該依照國家相關規(guī)定，編報預算，確保財政撥款的有序管理和使用；在資金管理中，應該對其支出的方向和領域進行明確，確保社會公益服務目的的有效實現，避免出現任何形式的超支及透支現象；對于預算外資金，則應該堅持完整性、公開性、統(tǒng)一性等管理原則，將其看作是財政性資金的一種，納入到財政預算中進行統(tǒng)一管理。同時，應該建立起相應的管理機制，對預算外資金的立項、審批、管理、支出等進行明確，減少資金的浪費和流失問題，為社會公益服務目的的實現提供有力保障。

2.完善監(jiān)督管理制度

事業(yè)單位應該制定完善健全的財務管理制度，針對資金的籌集、各類資產的管理、成本費用管理以及利潤分配管理等進行規(guī)范，同時確保制度的有效落實。另外，應該加強必要的財務監(jiān)督工作，避免出現資產流失或者腐敗問題。財政撥款屬于納稅人對社會做出的無償貢獻，其是否能夠得到有效使用關系著納稅人的利益，應該作為監(jiān)管的重點。對于事業(yè)單位而言，應該設立專門的監(jiān)管機構，定期對財務狀況進行檢查， 確保財務活動的非營利性以及合法性，確保每一個環(huán)節(jié)都處于公開透明的狀態(tài)。另外，可以設置合理的獎懲制度，從制度層面上對資產流失問題以及腐敗現象進行遏制，保證資金的合理使用。

3.提高資金使用效率

事業(yè)單位的財務管理工作不僅需要能夠確保資金的收支合理，確保其社會服務職能的有效落實，還應該能夠通過預算監(jiān)督、成本分析等，提高資金的運作效率。具體來講，應該嚴格依照國家有關規(guī)定，進行預算的編報工作，依照項目的進度對資金進行撥付使用，保證良好的財政資金管理秩序；應該將投資管理與內部業(yè)務資金明確區(qū)分開，將獲得的利潤用來彌補事業(yè)經費的不足。同時，應該對事業(yè)單位內部成員之間的收入分配進行合理調節(jié)，完善激勵機制，提升工作人員的積極性，推動專業(yè)人員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。應該圍繞績效最大化的目標，做好成本管理好工作，對各類業(yè)務活動的支出和收入進行確認，分析成本結構及管理問題，采取有效的措施，降低成本，提高資金使用效率。

四、結語

總而言之，事業(yè)單位特殊的性質決定了其不能采用企業(yè)單位的財務管理辦法，也不能照搬企業(yè)的財務管理目標，應該將績效最大化作為目標，以此為基礎開展相應的財務管理工作，明確資金支出方向，提高資金使用效率，完善監(jiān)督管理制度，利用有限的資金，獲得最大的效益，在適應市場經濟發(fā)展要求的同時，實現其事業(yè)發(fā)展目標。

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作者簡介：

李立志，男，1979年2月出生，安丘市柘山鎮(zhèn)。工作單位，安丘市石埠子鎮(zhèn)財經服務中心，單位地址，安丘市石埠子鎮(zhèn)。郵編，262104。