池水清

【摘 要】干部隊伍是基層全面建設(shè)的骨干力量，其能力素質(zhì)水平?jīng)Q定著基層全面建設(shè)的科學(xué)化水平。本文從學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、掌控力、創(chuàng)新力和影響力五個方面入手，就提高基層干部能力素質(zhì)問題進行了探討。

【關(guān)鍵詞】基層；干部；提高

近年來，通過工作實踐和調(diào)研分析感到，“素質(zhì)差”成為制約基層建設(shè)、影響基層干部成長進步的重要“瓶頸”，提高基層干部“五種能力”迫在眉睫。

1 著力提高學(xué)習(xí)力

當前，一些基層干部思想不解放、視野不開闊、工作沒創(chuàng)新，甚至有的在基層工作幾年還不能適應(yīng)崗位需求，主要原因是自身學(xué)習(xí)力較弱。基層干部要提高自身能力素質(zhì)，必須要在提高學(xué)習(xí)力上求突破。認清自身素質(zhì)與職責要求的差距，不斷強化本領(lǐng)恐慌感，始終保持“學(xué)之不足”的心態(tài)，變被動學(xué)為主動學(xué)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，養(yǎng)成樂于學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。結(jié)合本職工作，重點圍繞掌握思想武器、領(lǐng)會上級意圖、把好工作方向?qū)W理論，圍繞依法帶兵、按章辦事、按綱建連學(xué)法規(guī)，圍繞熟悉業(yè)務(wù)、駕馭裝備、精通本職學(xué)專業(yè)，圍繞搞透敵情、我情和戰(zhàn)法學(xué)打仗，圍繞掌握思想方法與領(lǐng)導(dǎo)方法學(xué)哲學(xué)。針對基層工作任務(wù)重、學(xué)習(xí)時間少的實際，“見縫插針”抓學(xué)習(xí)，在積少成多中吸取知識的營養(yǎng)；以問題牽引抓學(xué)習(xí)，在邊學(xué)邊悟中提高解決現(xiàn)實問題的能力；緊盯部隊正在執(zhí)行的任務(wù)抓學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)任務(wù)完成。注重學(xué)中干、干中學(xué)，自覺在部隊建設(shè)實踐中研究探索、把握規(guī)律，形成抓建部隊、破解難題的真招實策，使理論“活化”，讓實踐“升級”。

2 著力提高執(zhí)行力

習(xí)主席提出“一份部署，九分落實”強調(diào)的關(guān)鍵就是執(zhí)行的問題。執(zhí)行力是基層干部能力素質(zhì)的重要體現(xiàn)，決定著基層戰(zhàn)斗力水平的提升，影響著基層建設(shè)的質(zhì)量。實際工作中，基層干部執(zhí)行中存在以下幾種不良傾向：推諉扯皮逃避執(zhí)行、照抄照搬機械執(zhí)行、憑借喜好選擇執(zhí)行、消極等靠被動執(zhí)行等。應(yīng)從個人能力和工作態(tài)度入手，著力提高基層干部執(zhí)行力。首先要從事業(yè)心責任感入手，以廢寢忘食的精神、夜以繼日的干勁，努力增強履職盡責的本領(lǐng)，積極向先進典型看齊，在愛崗敬業(yè)、主動作為中，勤學(xué)苦練、狠抓落實，不斷破解矛盾問題。其次要以身作則，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭苦干、實干，力戒浮躁、增強定力，靜下心來，從小事做起，積小勝為大勝。最后要強化“立即行動、馬上就辦”的意識，當天的事情當天辦，計劃內(nèi)的工作抓緊干，上級交辦的事項及時辦，做到案無積卷、事不過夜，養(yǎng)成雷厲風行、干凈利落的良好習(xí)慣。

3 著力提高掌控力

當前，有的基層干部管不住人、管不住事，遇到矛盾繞道走、碰到困難愛上交的現(xiàn)象還比較突出，必須多管齊下、綜合施策提高基層干部管控力。首先，要依靠組織。積極發(fā)揮好各類組織的職能，尤其要發(fā)揮好黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用、團支部和軍人委員會的橋梁助手作用，讓人人、事事都在組織之內(nèi)、監(jiān)督之中、管理之下。其次，要依靠制度。強化“按條令管”的理念，始終把條令學(xué)習(xí)作為一項長期性、基礎(chǔ)性工程來抓，確保條令在部隊建設(shè)中能夠全時、全員、全程落實。強化“按大綱訓(xùn)”的理念，始終把按綱施訓(xùn)作為依法帶兵的著力點和主要抓手，堅持以訓(xùn)促管，把戰(zhàn)斗力生成的全過程和全要素訓(xùn)實、訓(xùn)精、訓(xùn)深。強化“按《綱要》建”的理念，始終圍繞基層“八項經(jīng)常性工作”要求，抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實。最后，要依靠群眾。針對基層干部能力、精力有限的實際，強化層次管理，充分用好班長骨干這一中堅力量，讓他們沖在一線、“撿漏補缺”；充分發(fā)揮思想骨干、安全員與戰(zhàn)士之間沒有管理矛盾的優(yōu)勢，發(fā)動戰(zhàn)士自己管自己，讓他們成為帶好連隊管好人的一支“奇兵”；教育引導(dǎo)官兵樹牢“主人翁”意識，主動報告各種違規(guī)違紀現(xiàn)象、事故隱患苗頭、不利于單位建設(shè)的人和事，形成人人參與、人人盡責的良好氛圍。

4 著力提高創(chuàng)新力

一個不注重學(xué)習(xí)新知識、不注重研究新情況、不注重探索新問題的干部，是不可能有創(chuàng)新力的。當前，在基層干部中思想觀念陳舊、工作思路不夠開闊、創(chuàng)新辦法不多、開拓性成果比較少的問題比較突出，直接制約了各項工作的質(zhì)量層次，必須把提高基層干部創(chuàng)新力作為謀求發(fā)展新的增長點。基層干部創(chuàng)新要在解決單位建設(shè)的難點、弱點問題上下功夫，在解決廣大官兵關(guān)注的重點、熱點問題上下功夫，不斷突破思維定勢，創(chuàng)新工作思路。要克服安于現(xiàn)狀守攤子的思想，大力發(fā)揚埋頭苦干、躬身實踐的精神，自覺擺脫條條框框、習(xí)慣做法、固有模式的束縛，敢冒風險，敢擔責任。只要有利于部隊建設(shè)、有利于戰(zhàn)斗力提升、有利于官兵全面發(fā)展，就要大膽試、大膽闖，以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新舉措推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展。注重向書本借鑒，把看書的過程當作聯(lián)系實際解決本單位問題的過程。注重向上級轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)驗借鑒，創(chuàng)造性地運用“拿來主義”，把他人的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成自己的財富。注重向兄弟單位借鑒，尤其對兄弟單位出現(xiàn)的問題，要注意分析解剖、舉一反三，做到“別人吃一塹，自己長一智”。注重向群眾借鑒，牢固樹立群眾觀念，虛心向群眾學(xué)習(xí)，博采眾長，拓展創(chuàng)新思路，提高創(chuàng)新能力。

5 著力提高影響力

基層干部不僅要以“言”讓戰(zhàn)士敬畏和服從，更要以“行”讓戰(zhàn)士敬佩和效仿，時刻影響和帶動戰(zhàn)士。當前，有的基層干部威信較低，原因多在于只說不做、只令不行、正人不正己，有的甚至說一套做一套，這樣必然導(dǎo)致言不服眾、人心渙散?；鶎痈刹渴且痪€帶兵人，如何帶好兵？身正為范至關(guān)重要。對于戰(zhàn)士來講，不僅要看你怎么講，更重要的是看你怎樣做，并以此來判定干部是否信得過、組織是否靠得住、自己做的工作是否有價值。這就要求基層干部為人要坦誠，對待戰(zhàn)士一視同仁不嫌貧愛富，不搞“小山頭”，不拉幫結(jié)派；干活要帶頭，敢于喊響“看我的、跟我來”，平時能看出來，關(guān)鍵時刻能挺身而出；處事要公平，堅持一碗水端平，公道正派處理基層敏感事務(wù)；做官要清廉，把住原則，守好小節(jié)，做到不觸法律“高壓線”、不越制度“警戒線”；品行要端正，坦蕩豁達的襟懷，明明亮亮說話，扎扎實實干事，堂堂正正做人。只有言行一致、表里如一，言為人師、行為人范，以身作則、表率在先，時時、處處、事事做身體力行、模范帶頭的“排頭兵”，才能以良好形象贏得尊重和信服，增強基層工作的感召力和親和力。

[責任編輯：王偉平]