董瑞豐
支持或不支持庫爾德武裝以及支持力度幾何,會(huì)影響敘利亞局勢相關(guān)多方的戰(zhàn)略利益。無論是作為新秩序建設(shè)性的一環(huán),還是作一個(gè)楔子攪動(dòng)中東,庫爾德問題都可以是域外大國的戰(zhàn)略抓手。
連日來,敘利亞政府軍與反政府武裝圍繞經(jīng)濟(jì)中心阿勒頗擺出決戰(zhàn)態(tài)勢,戰(zhàn)果可能對敘利亞全局產(chǎn)生重要影響。
與此同時(shí),土耳其在多方力量的支持或認(rèn)可下,出動(dòng)地面部隊(duì)打擊敘境內(nèi)的庫爾德武裝。
這些跡象表明,各方力量已開始為未來重建中東政治秩序布局。
庫爾德的分量越來越重
在中東局勢的天平上,庫爾德的分量近來越發(fā)吃重。
庫爾德人主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞交界地區(qū),人口約3000萬,其獨(dú)立自治傾向?yàn)樗膰鴰砘蛎骰虬档膲毫Α?/p>
在美國支持下,伊拉克的庫爾德自治區(qū)多年來處于準(zhǔn)獨(dú)立狀態(tài)。近兩年,敘利亞的庫爾德武裝迅速崛起,為美國提供空軍基地,在土敘邊境勢力范圍不斷擴(kuò)大。
寧夏大學(xué)中國阿拉伯研究院院長李紹先認(rèn)為,美國對庫爾德人的支持,隨著中東局勢演變,呈現(xiàn)力度加強(qiáng)的趨勢?!懊绹诮槿霐⒗麃啈?zhàn)局的初期全力扶持溫和反對派武裝,但效果不盡如人意,因此后期轉(zhuǎn)而扶持更有戰(zhàn)斗力、政治訴求相對單純的庫爾德武裝”。
也因此,敘利亞鄰近各國逐漸感受到庫爾德力量壯大帶來的壓力。庫爾德武裝在敘利亞和伊拉克處于割據(jù)狀態(tài),給伊朗的穩(wěn)定帶來潛在壓力。
而壓力最大的還是土耳其。專家認(rèn)為,庫爾德勢力若加快合流,建立庫爾德自治實(shí)體,將與土境內(nèi)的庫爾德獨(dú)立勢力形成呼應(yīng),對土耳其來說不啻為戰(zhàn)略噩夢。
支持或不支持庫爾德武裝以及支持力度幾何,會(huì)影響敘利亞局勢相關(guān)多方的戰(zhàn)略利益。無論是作為新秩序建設(shè)性的一環(huán),還是作一個(gè)楔子攪動(dòng)中東,庫爾德問題都可以是域外大國的戰(zhàn)略抓手。
中國國際問題研究院中東研究中心主任李國富分析,庫爾德人因其獨(dú)立訴求,希望借助外來力量,外來力量也樂于利用庫爾德問題,形成中東地區(qū)相互制衡的局面。
土耳其是最大變數(shù)
對于域外大國利用庫爾德問題插手?jǐn)⒗麃喴约爸袞|局勢,土耳其首先表現(xiàn)出極大警惕,由此調(diào)整自身戰(zhàn)略選擇,這讓中東的盟友關(guān)系更趨復(fù)雜。
8月24日開始,土耳其軍隊(duì)越境進(jìn)入敘利亞北部。土方明確表示,此次行動(dòng)一大目的就是防止庫爾德武裝進(jìn)入該地區(qū)。隨后,土耳其又對敘北部庫爾德武裝展開空襲。
上述行動(dòng)的前提是土耳其分別與美、俄達(dá)成一定程度的共識(shí)。據(jù)披露,土耳其謀劃對敘北部的地面行動(dòng)有兩年之久,但因缺乏美方支持、土俄危機(jī)突發(fā)等因素遲遲未能實(shí)施。特別是去年11月在土敘邊境上空擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)后,土耳其對派戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入敘領(lǐng)空有所忌憚。土俄關(guān)系近來轉(zhuǎn)暖后,土耳其才首次出動(dòng)F-16戰(zhàn)機(jī)對敘北部目標(biāo)實(shí)施空中打擊,并掩護(hù)地面部隊(duì)采取行動(dòng)。
李國富分析,削弱庫爾德武裝力量是土耳其的首要戰(zhàn)略選項(xiàng),其次才是打擊極端組織“伊斯蘭國”和推翻阿薩德政權(quán)。他說,土耳其的上述軍事行動(dòng)其實(shí)是在測試美國的底線,看美國是否會(huì)放棄支持庫爾德武裝。但對美國來講,目前很難做出此類決定。若土、美摸清對方的底線卻無法達(dá)成一致,兩國最終做出的選擇會(huì)對中東局勢產(chǎn)生很大影響。
李紹先認(rèn)為,敘利亞危機(jī)爆發(fā)五年來,土耳其不斷調(diào)整對外政策,尤以近一階段的調(diào)整很劇烈:先是默許“伊斯蘭國”抗衡阿薩德政權(quán)和庫爾德武裝,現(xiàn)在通過打擊“伊斯蘭國”來換取美國減弱對庫爾德武裝的支持,并緩和與俄羅斯及阿薩德政權(quán)的關(guān)系。土耳其大幅度調(diào)整政策,對敘利亞局勢的影響會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。
美國有什么戰(zhàn)略決心
在中東構(gòu)建新政治秩序的進(jìn)程中,美國的戰(zhàn)略決心仍是重大因素。
上海外國語大學(xué)中東研究所智庫理事王京烈教授表示,中東是美國“兩洋戰(zhàn)略”中的連接點(diǎn),控制中東可使“兩洋戰(zhàn)略”遙相呼應(yīng),形成“啞鈴態(tài)勢”。因此,美國是有可能在中東戰(zhàn)略收縮,但收縮幅度不可能太大。
相形之下,另一個(gè)域外大國俄羅斯在中東的戰(zhàn)略利益偏小,其戰(zhàn)略設(shè)想更多是以反恐為抓手,推動(dòng)政治解決敘利亞危機(jī),最終實(shí)現(xiàn)自身外交突破。
李紹先認(rèn)為,美國目前對敘利亞局勢的戰(zhàn)略構(gòu)想尚不明朗。其戰(zhàn)略利益很大,但目標(biāo)過于復(fù)雜且不清晰:既要打擊“伊斯蘭國”,又不想讓俄羅斯或伊朗在未來中東政治版圖中占上風(fēng)。此外,美國選擇的代理人內(nèi)部矛盾重重,導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段不足。以庫爾德問題為例,美國因顧忌美土關(guān)系以及后續(xù)可能發(fā)生一系列連鎖反應(yīng),遲遲不能明確戰(zhàn)略決心。
不過,李國富指出,即便一定程度上戰(zhàn)略收縮,美國仍是中東最強(qiáng)大的政治力量,美國絕不會(huì)接受中東未來重建的政治秩序被俄羅斯或伊朗主導(dǎo)。
在此之前,各方都試圖在博弈中搶占先手。李國富認(rèn)為,美國在中東的戰(zhàn)略收縮,形成了一定程度的政治真空,各方力量希望利用現(xiàn)有真空,在分化和組合的過程中,讓局勢朝著對自己有利的方向發(fā)展。換言之,博弈各方現(xiàn)階段的投入,是希望在未來政治秩序中獲得相應(yīng)回報(bào)。
摘編自微信公眾號(hào)“瞭望”