□豐臺(tái)車(chē)輛段工會(huì)主席 王國(guó)旺

淺談新常態(tài)下鐵路基層工會(huì)組織的作用

□豐臺(tái)車(chē)輛段工會(huì)主席 王國(guó)旺

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬溝過(guò)坎的關(guān)口。鐵路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，正處在這個(gè)“關(guān)口”的前沿。

去年以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是京津冀地區(qū)大力壓縮高能耗、高污染重化工企業(yè)，鐵路特別是北京鐵路局的貨源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)大宗貨源大幅減少，貨運(yùn)量和貨運(yùn)收入滯漲、下滑，造成企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)困難。再加上環(huán)境治理需集中大幅增加設(shè)備設(shè)施改造和能源支出成本，進(jìn)一步加劇了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難反應(yīng)到職工頭上就是可支配收入減少。自去年以來(lái)，職工收入開(kāi)始呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)至負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在京津冀特別是北京地區(qū)職工生活成本居高不下的情況下，收入減少給職工群眾生活帶來(lái)了一定程度的影響，在職工隊(duì)伍思想上產(chǎn)生了心理落差和不滿情緒。再加上隨著智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，非傳統(tǒng)組織和民間“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的話語(yǔ)權(quán)、影響力越來(lái)越大，非真實(shí)和負(fù)能量信息越來(lái)越容易傳播，極易誤導(dǎo)和影響職工群眾，兩相疊加，對(duì)職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定帶來(lái)了越來(lái)越大的沖擊，給工會(huì)組織履行好“兩個(gè)維護(hù)”職能也帶來(lái)了越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要工會(huì)干部增強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，重新審視工作布局，從企業(yè)需要和職工需求處著力，履行工會(huì)職能，發(fā)揮組織作用。

發(fā)揮維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的“緩沖器”作用

深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)要經(jīng)受住考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“爬溝過(guò)坎”，職工隊(duì)伍穩(wěn)定是基礎(chǔ)和前提，進(jìn)一步理清新常態(tài)新形勢(shì)下的不穩(wěn)定源，增強(qiáng)針對(duì)性工作，發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的“緩沖器”作用。

當(dāng)好形勢(shì)、任務(wù)、政策宣講的“喇叭筒”。理不說(shuō)不明，事不講不透。困難和壓力面前，最忌諱把形勢(shì)和任務(wù)藏在心里，把政策揣在兜里，那樣就會(huì)正道消息沒(méi)有，小道消息亂飛，引發(fā)職工群眾的無(wú)端猜忌。因此，工會(huì)組織要理直氣壯地向職工群眾進(jìn)行多層面的形勢(shì)任務(wù)政策宣講工作。一是要搭平臺(tái)，向職工代表講。用好段、車(chē)間兩級(jí)職代會(huì)這一平臺(tái)，把形勢(shì)、任務(wù)、政策講明講透；站在維護(hù)職工群眾利益和顧全大局兩個(gè)角度，向職工代表提要求、壓擔(dān)子。讓職工代表既看清形勢(shì)，又明確責(zé)任，當(dāng)好正面宣傳宣講和影響引領(lǐng)群眾輿論的骨干。二是要靠組織，向工會(huì)干部講。讓工會(huì)專(zhuān)兼職干部首先明了形勢(shì)任務(wù)政策的變化，面向職工訴求，加強(qiáng)有針對(duì)性的思想紓解。三是用陣地，面向全體職工講。利用職工文化室、學(xué)習(xí)室、廣播、展板、標(biāo)語(yǔ)等工會(huì)宣傳陣地，加大形勢(shì)任務(wù)政策的宣傳解讀力度，引導(dǎo)職工群眾正確看待形勢(shì)，全面了解政策，增強(qiáng)心理承受能力。

當(dāng)好職工群眾的“排氣筒”。職工有怨氣有不滿，就需要渲泄。正常的渠道沒(méi)有，就會(huì)走向網(wǎng)絡(luò)，走向民間，容易形成不完全的甚或是帶有偏見(jiàn)的“群眾輿論”，造成非主流民意主流化的問(wèn)題。因此基層工會(huì)組織要高度重視讓職工有話有“地兒”講的工作。一是發(fā)揮工會(huì)幫扶救助熱線疏解職工情緒的功能。從重在“解難”向“排憂”“解難”并重轉(zhuǎn)化，職工群眾有什么話都要先聽(tīng)先記，并且要做好職工訴求的“上傳”和回訪工作。二是認(rèn)真開(kāi)好職工懇談會(huì)。段一級(jí)一年一到兩次、車(chē)間一級(jí)一年兩到四次為宜，讓職工該講的講、該說(shuō)的說(shuō)，能辦的趕緊辦，不能辦的當(dāng)面解釋清楚，回應(yīng)及時(shí)，不推不拖。

當(dāng)好職工群眾的“暖心爐”。一要突出對(duì)困難職工的關(guān)心，特別注重關(guān)心關(guān)愛(ài)中的公開(kāi)公平，努力做至制度化幫扶、精準(zhǔn)幫扶。二要及時(shí)回應(yīng)職工群眾的關(guān)切和呼聲。對(duì)職工群眾從各種渠道反映出來(lái)的意見(jiàn)、建議，要高度重視，正面回應(yīng)，處理結(jié)果要與職工本人見(jiàn)面。三要細(xì)致做好改善職工生產(chǎn)生活條件的各項(xiàng)工作，按照“傾斜一線、保障生活、兼顧文體”的原則安排經(jīng)費(fèi)使用，確保一線、沿線職工生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善。四要持續(xù)改進(jìn)工會(huì)專(zhuān)兼職干部的作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)警惕一切脫離群眾的現(xiàn)象和問(wèn)題，努力做到工會(huì)干部與職工群眾的“零距離”。

發(fā)揮提振職工隊(duì)伍信心的“倍增器”作用

深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)要經(jīng)受住考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“爬溝過(guò)坎”，不僅需要職工隊(duì)伍能夠承受壓力，更需要具備戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，自覺(jué)做好凝聚人心、培育信心的各項(xiàng)工作。

信心源自于信任，基層工會(huì)要努力搭起企業(yè)管理者與職工群眾之間信任“橋梁”。要做到“管理”與“被管理”的心意相通，就要做到政策、辦法制訂過(guò)程中的民主參與與執(zhí)行過(guò)程中的公開(kāi)透明。在新常態(tài)新形勢(shì)下、在困難與壓力面前，要更加重視并扎扎實(shí)做好各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)事務(wù)公開(kāi)民主管理工作，緊密結(jié)合實(shí)際，力戒形式主義。特別是涉及職工切身利益的考核制度、分配制度，必須要經(jīng)過(guò)段、車(chē)間兩級(jí)職代會(huì)的民主程序。在日常管理中，考核要面對(duì)面，分配結(jié)果要公開(kāi)。著力化解部分職工中存在的對(duì)考核制度的不滿情緒、對(duì)內(nèi)部分配制度的不滿情緒、對(duì)分配結(jié)果的不滿情緒。

信心源自于希望，要把企業(yè)發(fā)展前景描繪給職工，使其成為職工群眾的目標(biāo)追求。要讓職工群眾認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)是必經(jīng)階段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難階段，也是發(fā)展方式的蛻變階段。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，仍處于重要發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)講，改變的只是貨源構(gòu)成，客流、貨流總量仍處于并將長(zhǎng)期處于攀升期，只要我們及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，因勢(shì)而動(dòng)，改革創(chuàng)新，就一定能夠迎來(lái)鐵路事業(yè)和職工職業(yè)的共贏發(fā)展。

信心源自于革命樂(lè)觀主義精神，要極力營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、逆境前行的企業(yè)文化環(huán)境，培育職工隊(duì)伍知足、感恩的良好心態(tài)和敢想、敢干、敢拼、敢闖的創(chuàng)新精神。以“同心同德、同甘共苦、同舟共濟(jì)”為主題，廣泛開(kāi)展職工文化體育活動(dòng)。搞好企業(yè)年度職工文體活動(dòng)策劃設(shè)計(jì)，做到每一項(xiàng)活動(dòng)都圍繞主題、突出主題，使職工群眾在活動(dòng)當(dāng)中受到潛移默化的影響。重心下沉、經(jīng)費(fèi)下移，努力補(bǔ)齊配強(qiáng)一線、沿線職工文體設(shè)備設(shè)施，鼓勵(lì)車(chē)間、班組因時(shí)因勢(shì)開(kāi)展同一主題的小型多樣的文化體育活動(dòng)，大力培育優(yōu)秀企業(yè)文化，為凝聚人心，培育信心營(yíng)造良好文化環(huán)境。

發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“催化劑”作用

深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)要經(jīng)受住考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“爬溝過(guò)坎”，只有以創(chuàng)新圖生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，以保安全、增效益、提素質(zhì)為重點(diǎn)，搭平臺(tái)、建載體，努力激發(fā)職工群眾創(chuàng)造活力。

搭好群眾保安全活動(dòng)的平臺(tái)。一是以“安康杯”競(jìng)賽為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和班組勞動(dòng)安全“十個(gè)一”活動(dòng)，強(qiáng)化安全就是生命、安全就是“飯碗”的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工立足崗位保安全的責(zé)任意識(shí)。二是扎實(shí)開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)良策”合理化建議征集活動(dòng)。三是定期組織職工代表開(kāi)展勞動(dòng)安全專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的日常監(jiān)督檢查，集民智、聚民力，優(yōu)化安全管理，堵塞安全漏洞

用好群眾性增收創(chuàng)效、節(jié)支降耗活動(dòng)的載體。一是動(dòng)員職工代表緊密?chē)@經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn)擬提案、提建議，以民主管理促科學(xué)管理。二是開(kāi)展“適應(yīng)新常態(tài)，我為增收創(chuàng)效、節(jié)支降耗做貢獻(xiàn)”專(zhuān)項(xiàng)合理化建議征集活動(dòng)，集中民智堵塞管理漏洞，拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，控制、節(jié)約成本。三是廣泛開(kāi)展“四小三法”、技改技革活動(dòng)，鼓勵(lì)職工立足崗位進(jìn)行小改小革，修舊利廢，節(jié)約能源、材料，增收提效。三是發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室的龍頭帶動(dòng)作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們圍繞降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率、增收創(chuàng)效、節(jié)支降耗，定項(xiàng)目、出成果，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

發(fā)揮好“評(píng)、比、選、樹(shù)”活動(dòng)的作用。一是制訂實(shí)施工會(huì)《職工學(xué)技練功技能競(jìng)賽激勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)職工群眾參與學(xué)技練功技術(shù)比武活動(dòng)的積極性。二是扎實(shí)做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽和標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)職工評(píng)選工作。三是開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒崗、工人先鋒號(hào)班組、工人先鋒號(hào)集體”活動(dòng)。所有評(píng)比選樹(shù)工作都要做到公開(kāi)評(píng)選過(guò)程、公示評(píng)選結(jié)果，讓職工看的見(jiàn)、摸的著，讓先進(jìn)站的住，立的直，成為引領(lǐng)全面提素、全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新的明星、名片。