高文有

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環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

高文有

（駐馬店市龍山通用機械有限公司，河南駐馬店 463000）

為滿足環(huán)境保護需求，環(huán)保裝備制造業(yè)順勢產(chǎn)生，是保護環(huán)境裝備基礎(chǔ)與技術(shù)保障，是實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。節(jié)能減排約束性目標(biāo)在“十二五”規(guī)劃建議中明確提出，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)基地活力不斷減少，經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為人們必須解決的問題，裝備制造業(yè)能否抓住新一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)已成為重要研究方向。為此，本文主要對我國環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進行了分析，且提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及建議。

環(huán)保裝備制造業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 戰(zhàn)略措施

1 我國環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在社會進步與科學(xué)發(fā)展水平提升的同時，工業(yè)化污染愈加嚴(yán)重，人們對環(huán)境的重視程度也得到了空前提高。但如何對環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾進行有效處理，如何滿足人們對環(huán)境的需求，且實現(xiàn)產(chǎn)值創(chuàng)造已經(jīng)成為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展必須充分考慮的問題。20世紀(jì)80、90年代為我國環(huán)保裝備制造業(yè)快速發(fā)展時期，歷經(jīng)多年發(fā)展，我國環(huán)保裝備制造業(yè)快速擴大了其產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，且其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也得到了拓寬，大幅度提升了其整體水平。在整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)我國環(huán)保裝備制造業(yè)增長速度較快，發(fā)展規(guī)模逐步擴大?，F(xiàn)階段，我國環(huán)保裝備制造業(yè)已逐步成熟化，呈現(xiàn)出綜合化、多樣化特征。

水、大氣污染治理為我國環(huán)保裝備的主要類型，固體廢棄物處理設(shè)備較少，噪聲控制設(shè)備等還沒有形成完善的發(fā)展體系。由圖1得出，在整個環(huán)保裝備中，占據(jù)比例較大的部分為空氣、水污染治理設(shè)備，大概為80%的比例，在環(huán)保裝備總產(chǎn)值內(nèi)空氣、水污染治理產(chǎn)值超過85%，固體廢物設(shè)備年產(chǎn)值只有5%，在全國環(huán)保裝備制造業(yè)內(nèi)噪聲、振動控制設(shè)備年產(chǎn)值為其6.5%，2.3%為環(huán)境監(jiān)測儀器年產(chǎn)值。由此可見，我國環(huán)保裝備具有極為不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀，根本無法對現(xiàn)階段環(huán)保需求加以滿足。

2 我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度較低

目前，我國環(huán)保裝備企業(yè)普遍存在經(jīng)濟規(guī)模小，技術(shù)水平低等現(xiàn)狀，缺乏特大型企業(yè)集團，無法達到有效帶動的作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查了環(huán)保企業(yè)100多家（陜西），相比總企業(yè)數(shù)量，該調(diào)查比例為10%，在企業(yè)調(diào)查中普遍存在規(guī)模小的特點，企業(yè)產(chǎn)值小于1000萬為總數(shù)的7/10，企業(yè)具有一定規(guī)模的數(shù)量僅為3個。即便環(huán)保設(shè)備企業(yè)發(fā)展不錯的情況下，也存在單一產(chǎn)品種類現(xiàn)象，主要以城市垃圾分選、焚燒及粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物綜合利用裝備為主，此類設(shè)備只是一般設(shè)備，具有較大科學(xué)技術(shù)含量，且具有成套設(shè)備生產(chǎn)能力極為缺乏，在國內(nèi)市場此類產(chǎn)品具有較低競爭力，這就對環(huán)保制造業(yè)集團化發(fā)展起到了嚴(yán)重的制約作業(yè)，這也是導(dǎo)致整體環(huán)保裝備制造企業(yè)規(guī)模小的主要原因。

2.2 創(chuàng)新資金缺乏，自主創(chuàng)新能力不足

環(huán)保裝備制造業(yè)如技術(shù)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)開發(fā)投入少，則無法提高產(chǎn)品科技含量，更不能達到裝備現(xiàn)代化需求。由于科學(xué)成果無法有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，將嚴(yán)重影響企業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)能力，導(dǎo)致企業(yè)可持續(xù)發(fā)展難度增大。由于東西部經(jīng)濟發(fā)展程度不同，其環(huán)保裝備企業(yè)研發(fā)投入之間也存在極大差異，投入資金少也是制約環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)階段，我國以中小型企業(yè)作為環(huán)保裝備制造企業(yè)的主要類型，企業(yè)科研條件極為缺乏，科技創(chuàng)新資金往往存在不足現(xiàn)象，致使生產(chǎn)裝備與社會經(jīng)濟發(fā)展需求不符。

2.3 核心技術(shù)人才不足，人才流失嚴(yán)重

河南省作為全國人口最多的省份，其擁有雄厚的師資力量與強大的教學(xué)團隊，人力資源普遍具有較高素質(zhì)、涵養(yǎng)，可為我省環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。但因我省以中小型企業(yè)作為環(huán)保裝備制造企業(yè)的主要類型，在高素質(zhì)人才引進方面存有諸多問題，且更難留住人才，同時政府也沒有相應(yīng)政策支持，為優(yōu)秀人才的提供保障。也就是說，我省雖然對大量優(yōu)秀人才進行培養(yǎng)，但同時也存在極為嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致企業(yè)缺少科研人員、企業(yè)科研力量不足的主要原因。除此之外，大量企業(yè)的管理方式以粗放型為主，人力資源管理體系不完善，企業(yè)核心文化缺失，管理亂象等，都是企業(yè)經(jīng)濟效益水平低下的主要因素。

3 我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)建議

3.1 環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向

（1）新型工業(yè)化結(jié)合地區(qū)特色發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)。地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展應(yīng)與其自身發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，將地區(qū)工業(yè)特色充分展現(xiàn)出來，且對地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路加以明確，對地區(qū)工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、不足之處進行全面分析。也可通過信息技術(shù)的充分利用，對環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展起到帶動作用，對研發(fā)、設(shè)計與制造環(huán)保裝備起到推動作用，對其市場競爭力全面提升。

（2）在資源配置中應(yīng)對市場機制調(diào)節(jié)作用進行充分發(fā)揮，且發(fā)揮政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。環(huán)保裝備制造業(yè)具有強大的競爭力與強勁的發(fā)展勢頭，要求在資源配置中充分發(fā)揮市場的作用，在市場競爭中讓企業(yè)優(yōu)勝劣汰，對企業(yè)改革、創(chuàng)新加以鼓勵，只有這樣才能在市場中推動環(huán)保裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。政府的引導(dǎo)作用為，進行有關(guān)法律法規(guī)的制定，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)起到保護作用，將財政支持作用發(fā)揮出來的同時，也應(yīng)加大監(jiān)督力度，如企業(yè)污染、能耗大必須予以取締，且對此類企業(yè)加以引導(dǎo)，促使其轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保裝備制造業(yè)。同時，政府還需進行環(huán)保信息的及時更新，只有這樣才能幫助企業(yè)對信息調(diào)整趨勢全面掌控，才能為新技術(shù)引進提供便利。

3.2 環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)

依托各大經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)，向新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將新開發(fā)區(qū)的作用充分發(fā)揮出來，對全省經(jīng)濟增長起到支撐作用。對外來企業(yè)需加以鼓勵，并向園區(qū)進行研發(fā)中心轉(zhuǎn)移，進行知名品牌、自主知識產(chǎn)

圖1 我國環(huán)保裝備制造業(yè)各類所占比例

············權(quán)等優(yōu)勢企業(yè)的培育，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、改造技術(shù)與節(jié)能減排等起到積極帶動作業(yè)。同時對企業(yè)自主創(chuàng)新能力加以大力支持，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系加以完善，進行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的建立。

根據(jù)集中布局、集約用地等規(guī)定，園區(qū)產(chǎn)業(yè)需做好定位工作，幫助環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化，合理利用土地的目的。同時嚴(yán)格遵循當(dāng)前社會經(jīng)濟所需，不斷提高環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大力培育，對產(chǎn)業(yè)鏈加以完善與拓展。對企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)程序加以優(yōu)化，積極推進企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行企業(yè)物質(zhì)—能量循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對資源循環(huán)利用水平有效提升，且實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的目的。

3.3 環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

因環(huán)保裝備具有特殊性，市場高要求產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平。這種情況下，需以產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的核心，且將質(zhì)量管理系統(tǒng)引入，有效控制生產(chǎn)整個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，降低產(chǎn)品不合格比例。伴隨人們產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，需對客戶需求、產(chǎn)品問題進行及時了解，為改進產(chǎn)品、適應(yīng)社會發(fā)展提供便利，幫助企業(yè)樹立良好的形象。

在環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展中，其競爭優(yōu)勢在于人才。為全面提升本產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，必須加大人力資源投入，擴大人才儲備量。首先，需進行一批人才培養(yǎng)，如管理型、技術(shù)型等；其次需對一批人才加以穩(wěn)定，需建設(shè)良好的企業(yè)文化，選取相應(yīng)的激勵辦法，對人才提升吸引力，能夠留住人才；最終，加大人才吸引力度，為人才留任提供良好的發(fā)展機會與豐厚的待遇。

4 結(jié)語

綜上所述，近年來，環(huán)境問題在國際社會得到了廣泛關(guān)注，當(dāng)今國際競爭已不局限于傳統(tǒng)資本、資源與勞動力競爭，而將碳生產(chǎn)率作為競爭的重點，節(jié)能減排成為制造業(yè)發(fā)展的重要條件。在環(huán)境壓力日益加重的前提下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了人們的高度重視。為對科學(xué)發(fā)展觀全面落實，我國將大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的重點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國從事環(huán)保有關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)越來越多，逐步建立了完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還禮體系，本文結(jié)合我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了發(fā)展建議，為研究其發(fā)展戰(zhàn)略選擇、發(fā)展模式提供了強有力的保障。

［1］孔凡斌，許正松，胡俊.基于國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀的江西環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展策略［J］.企業(yè)經(jīng)濟，2016（02）.