唐霞

摘 要：在科技、技術(shù)和全球化力量的推動(dòng)下，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義，需要不斷優(yōu)化影響服務(wù)貿(mào)易的各項(xiàng)要素質(zhì)量，尤其是要做好專業(yè)人才與技術(shù)創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵要素的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：服務(wù)；國(guó)際貿(mào)易；影響

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題

1.服務(wù)貿(mào)易整體水平差。我國(guó)服務(wù)業(yè)總量不足，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重偏低。2001年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值32254億元，占GDP的比重為33. 6%。與中等收入國(guó)家的46%—56%、高收入國(guó)家的59%—65%相比，還有很大的差距。服務(wù)業(yè)落后使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。2002年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的2.3%。而同期美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占全球的16.5%，是我國(guó)的7倍多。從總體上看，除旅游等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差有可能進(jìn)一步擴(kuò)大.

2.服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。995—2002年，我國(guó)服務(wù)出口總額中，旅游服務(wù)一直居于首位，其比重由27. 6%升至36. 5%：金融服務(wù)所占比重一直在19%左右；運(yùn)輸服務(wù)的比重有所下降，由27. 1%降為19%。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)則是明顯的弱項(xiàng)，1995年這類產(chǎn)業(yè)在服務(wù)進(jìn)口額中所占比重為22. 9%，2001年劇增為52. 4%，是使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差日益增大的重要因素。

3.服務(wù)貿(mào)易管理滯后。由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，國(guó)際社會(huì)要求一國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。目前，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在一定的差別，服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也不規(guī)范，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面有許多不符合國(guó)際慣例。

二、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意義

1.加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。提升股票、貨幣、外匯、期貨等重要市場(chǎng)功能和國(guó)際化程度，拓展金融市場(chǎng)的廣度和深度。大力發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，培育和集聚具有全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的金融機(jī)構(gòu)。提升金融服務(wù)水平，大力發(fā)展航運(yùn)金融、貿(mào)易金融、消費(fèi)金融和低碳金融。建設(shè)人民幣跨境投融資中心，積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。基本確立上海在全球的人民幣資產(chǎn)交易、定價(jià)和清算中心地位。

2.拓展提升航運(yùn)物流服務(wù)業(yè)。完善國(guó)際航運(yùn)船舶登記注冊(cè)制度，創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心綜合信息平臺(tái)，完善航運(yùn)服務(wù)體系。推動(dòng)集裝箱江海直達(dá)，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)，加快建設(shè)國(guó)際郵輪母港，優(yōu)化現(xiàn)代集疏運(yùn)體系。大力發(fā)展口岸物流、制造業(yè)物流、城市配送物流，初步具備全球航運(yùn)資源配置能力。

3.提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善布局，著力提升發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)。健全貨物貿(mào)易和大宗商品市場(chǎng)體系，集聚國(guó)內(nèi)外貿(mào)易主體，完善電子口岸平臺(tái)功能，聚焦發(fā)展離岸貿(mào)易，建設(shè)服務(wù)全國(guó)的貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)平臺(tái)，建成具有國(guó)際國(guó)內(nèi)資源配置功能的現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中心。

4.加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)文化大都市和“設(shè)計(jì)之都”，聚焦媒體、藝術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)、廣告、休閑娛樂(lè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版、新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展服裝服飾、黃金珠寶、時(shí)尚數(shù)碼消費(fèi)品等都市型時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家數(shù)字出版基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所功能，開展跨區(qū)域文化創(chuàng)意項(xiàng)目合作，成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

三、加入WTO對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響

1.服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。放寬限制、開放市場(chǎng)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。加入WTO，部分服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，將不再僅僅受國(guó)內(nèi)有關(guān)部門的控制，而是要執(zhí)行我國(guó)政府對(duì)世貿(mào)組織的承諾，這將有利于打破國(guó)內(nèi)部分行業(yè)的壟斷局面，有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，使其提高服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.有利于改善我國(guó)的投資環(huán)境。投資環(huán)境不僅僅體現(xiàn)于公路、通信、電力供應(yīng)等硬件的好壞，越來(lái)越多地體現(xiàn)于金融、分銷、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)的完備與質(zhì)量等方面。我國(guó)服務(wù)業(yè)總體上落后，而生產(chǎn)性服務(wù)更為落后，這正是外國(guó)投資者看中我國(guó)市場(chǎng)的重要原因。服務(wù)業(yè)的對(duì)外開旅，將吸引更多的外資進(jìn)入我國(guó)服務(wù)業(yè)，這將有力地促進(jìn)服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，改善我國(guó)投資的軟環(huán)境，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.有利于引入新的服務(wù)種類。我國(guó)服務(wù)業(yè)的落后，在很大程度上表現(xiàn)為服務(wù)種類、品種的缺乏，許多服務(wù)領(lǐng)域需要填補(bǔ)“國(guó)內(nèi)空白”。在世界貿(mào)易組織劃分的143個(gè)行業(yè)中，我國(guó)商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)、信用查詢等行業(yè)，基本上處于空白狀態(tài)。在許多行業(yè)，具體的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種還存在大量空白。服務(wù)市場(chǎng)的開放和外資的進(jìn)入，將在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的各種空白，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的各種需要。

4.有利于在更深層次上參與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的推動(dòng)下，全球服務(wù)業(yè)也在醞釀著世界范圍的調(diào)整。加入WTO，有利于我國(guó)借發(fā)達(dá)國(guó)家向海外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)之機(jī)，吸引外國(guó)投資，改善我國(guó)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；也有利于我國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。

四、服務(wù)貿(mào)易措施

1.優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。

2.采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才。建立 完善的留學(xué)人員回國(guó)鼓勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次、高技能、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的留學(xué)人才，尤其是金融、保險(xiǎn)、信息、商務(wù)中介等行業(yè)急需的專業(yè)人才，發(fā)揮他們的輻射作用，以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)人才整體素質(zhì)的提高。大力引進(jìn)通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的高層次外國(guó)專家，聘請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)我國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、合作研究、講學(xué)任教及工作任職等措施，鼓勵(lì)各類人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)我國(guó)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際交流與合作。積極支持服務(wù)業(yè)人才出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修，接受國(guó)外系統(tǒng)服務(wù)理論與技能的培訓(xùn)，鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)，拓寬與海外交流合作渠道。外國(guó)語(yǔ)在服務(wù)貿(mào)易中非常重要，尤其是服務(wù)外包中的語(yǔ)音服務(wù)、咨詢服務(wù)等，加強(qiáng)基礎(chǔ)外語(yǔ)教育，讓更多外國(guó)人來(lái)我國(guó)旅游、度假、工作，讓更多人能“走出去”，創(chuàng)造一個(gè)良好的多語(yǔ)言應(yīng)用國(guó)家，這將對(duì)于我國(guó)未來(lái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

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