林昆勇

科技是改善民生、促進社會和諧的基礎性力量，民生科技是政府制定科技政策與設立科研項目重要導向的基本表達形式。民生科技作為與民生問題最直接相關的科學技術，發(fā)揮科技創(chuàng)新、科技進步對改善民生的引領和支撐作用，既是促進和諧社會建設、實現(xiàn)全面小康的一項重大戰(zhàn)略任務，也是推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效路徑。

民生科技的發(fā)展是一項創(chuàng)新性的民生工程建設。由于我國各個區(qū)域科技、經(jīng)濟、社會和資源情況存在一定的差異性，發(fā)展民生科技，應根據(jù)自身區(qū)域的不同特點，滿足人民群眾生產(chǎn)生活的實際需求，制定出適合自身發(fā)展的民生科技發(fā)展策略，發(fā)展區(qū)域民生科技，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系建設。

把握民生科技發(fā)展在不同區(qū)域的差異性。在不同區(qū)域民生科技需求調(diào)查的基礎上進行綜合分析，根據(jù)不同情況，有選擇地確定發(fā)展一批區(qū)域民生科技，尤其是那些對區(qū)域經(jīng)濟增長和人民生產(chǎn)生活至關重要的高新技術。同時，對區(qū)域民生科技發(fā)展可能出現(xiàn)的重大問題進行充分考慮和深入調(diào)查研究。

注重技術創(chuàng)新中新技術的引入。高新技術的引入對區(qū)域民生科技發(fā)展十分重要，但在解決區(qū)域民生實際技術需求中投入大、成本高的問題更為重要，如在貧困地區(qū)民生科技需求研究中表現(xiàn)出前期資金投入大、實施成本高，導致高新技術無法推廣，無法滿足實際需要等問題，一些高科技高成本的技術適用問題成為貧困地區(qū)民生科技發(fā)展的瓶頸。而在貧困地區(qū)民生科技需求研究中，對高技術低成本的儀器設備需求有廣闊的市場。因此，迫切需要探索新的研究方法和途徑，需要高新技術的支持。

加強技術創(chuàng)新、資金整合，促進區(qū)域民生科技發(fā)展。加強區(qū)域民生科技體系建設，采取市場運作機制，加強技術創(chuàng)新攻關，把人口健康、醫(yī)療保障、人居環(huán)境、信息化服務、節(jié)能技術、防災減災和自我實現(xiàn)能力發(fā)展整合在一起，整合資金，抓住重點，優(yōu)選不同區(qū)域的不同發(fā)展領域，利用不同需求技術，建成區(qū)域民生科技發(fā)展實驗區(qū)，通過實驗區(qū)逐步擴大范圍，形成幾個大區(qū)域民生科技發(fā)展示范區(qū)。

進一步制定優(yōu)惠政策，鼓勵區(qū)域民生科技快速發(fā)展。建議盡快建立區(qū)域?qū)用娴拿裆萍紕?chuàng)新體系，明確區(qū)域各部門在民生科技發(fā)展鏈條上的功能定位，并建立相應的協(xié)調(diào)機制和管理機制，以組織、引導區(qū)域各方面的力量投入民生科技研究，鼓勵多元化投資發(fā)展區(qū)域民生科技。建立區(qū)域民生科技發(fā)展的技術支撐體系，實行激勵政策，大力扶持和促進民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（本組文章綜合摘編自《人民日報》《學習時報》等媒體）