徐冠華

建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的一個(gè)重大舉措，意義非同一般。這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系能否建設(shè)成功，很大程度上決定了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的成敗。

為什么要將企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體？

多年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科研機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)活動(dòng)，存在著單純的技術(shù)導(dǎo)向傾向，注重技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)的先進(jìn)性，對(duì)市場需求和規(guī)律卻缺乏把握，其成果往往不具有市場能力。比如，有的成果技術(shù)水平高，成本也很高，缺乏市場競爭力；有的成果技術(shù)水平高，卻達(dá)不到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的要求。這都是多年來科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率不高的原因。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過程，只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持市場導(dǎo)向，反映市場需求。講企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，就是要使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

為什么必須堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合？這是因?yàn)?，我國企業(yè)整體上創(chuàng)新能力不足，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動(dòng)的僅占25%，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅0.56%，大中型企業(yè)僅為0.71%，只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而我國科研機(jī)構(gòu)和高等院校經(jīng)過多年積累，已經(jīng)具備了比較充足的技術(shù)條件和潛力，同時(shí)有源源不斷的原始創(chuàng)新成果涌現(xiàn)出來。因此，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，必須盡快整合資源，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用。

如何推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體？

首先，要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境。通過項(xiàng)目支持企業(yè)是重要的，但項(xiàng)目能夠支持的企業(yè)數(shù)量是有限的，項(xiàng)目能夠發(fā)揮作用的時(shí)效也是有限的。更重要、長期起作用的是政策，也只有政策才能真正調(diào)動(dòng)千千萬萬的企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新。

其次，大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這是市場經(jīng)濟(jì)條件下一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，將千千萬萬企業(yè)和眾多大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來的橋梁和紐帶。

第三，大力支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國65%的發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。為什么這些中小企業(yè)有這么多創(chuàng)新？道理很簡單，這些中小企業(yè)如果沒有自己的技術(shù)訣竅，就不能生存，也不能發(fā)展。

實(shí)際上，不僅僅是中國，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的其他國家也同樣如此。在美國，80%以上的新開發(fā)技術(shù)是中小企業(yè)付諸產(chǎn)業(yè)化的。還要特別強(qiáng)調(diào)的是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)是孕育大企業(yè)的搖籃。許多大企業(yè)都是通過中小企業(yè)由小到大、“大浪淘沙”滾動(dòng)發(fā)展起來的。大家熟知的惠普、微軟、戴爾以及我國的聯(lián)想、海爾、華為、中興等，都是如此。從長遠(yuǎn)來講，造就有生命力的大企業(yè)靠什么？就是要靠千千萬萬的中小企業(yè)。因此，政府的一個(gè)很重要的責(zé)任，就是要為中小高科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（作者為中國科學(xué)院院士，曾任國家科學(xué)技術(shù)部部長）