中國(guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查（上）：沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)奈

提到體育用品標(biāo)準(zhǔn)化，可能熟悉的人并不是那么多，不過(guò)從中小學(xué)校園的“毒跑道”到國(guó)際國(guó)內(nèi)賽場(chǎng)屢屢出現(xiàn)的“菜地草皮”，其背后的基礎(chǔ)問(wèn)題均是標(biāo)準(zhǔn)化。

新華社記者走訪甘肅、福建等地對(duì)體育用品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行了一系列調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國(guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系存在著標(biāo)準(zhǔn)少、標(biāo)齡長(zhǎng)、水平低等諸多問(wèn)題，某些領(lǐng)域落后于時(shí)代，某些領(lǐng)域甚至處于空白狀態(tài)?！皼](méi)標(biāo)準(zhǔn)”背后有“危”也有“機(jī)”，一方面在國(guó)內(nèi)要有加強(qiáng)建立適應(yīng)新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化體系的緊迫性，另一方面由于很多體育用品在國(guó)際上也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，如盡快做出合適“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，則可能使中國(guó)在世界標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，樹(shù)立體育用品“中國(guó)制造”的新形象。

體育用品產(chǎn)業(yè)“沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實(shí)

相對(duì)于很多其他行業(yè)，我國(guó)的體育行業(yè)，無(wú)論是在體育用品業(yè)還是體育服務(wù)業(yè)方面，標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展均比較落后。在問(wèn)到體育用品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題時(shí)，從業(yè)者們最多的回答就是“沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)”。

長(zhǎng)期從事鐵人三項(xiàng)項(xiàng)目的森地客公司董事長(zhǎng)侯鳳祺說(shuō)：“鐵三目前是沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)的，這塊嚴(yán)格意義上來(lái)講需要做標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橐鶕?jù)運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)相應(yīng)的面料、自行車、鞋都有特殊要求的，這些全部都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！敝悄苓\(yùn)動(dòng)表制造商福建宜準(zhǔn)信息科技有限公司負(fù)責(zé)人艾琪說(shuō)：“在智能手表方面，每個(gè)板塊雖然有傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，但到目前為止沒(méi)有形成系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，都是一粒一粒珍珠，沒(méi)有一根線穿起來(lái)。”

原甘肅省體育局政策法規(guī)處處長(zhǎng)劉志忠曾長(zhǎng)期關(guān)注體育用品標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，他對(duì)記者表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域目前主要存在著6大問(wèn)題：1.標(biāo)準(zhǔn)少，不僅標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，而且關(guān)注的人也不多。2.標(biāo)齡長(zhǎng)，如航空體育領(lǐng)域，有些1991年制定的標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在還在用。3.重要性認(rèn)識(shí)不足。4.體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隊(duì)伍薄弱。5.標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和落地存在問(wèn)題，政府和大眾對(duì)于實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化的益處沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。6.對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定的理解深度不夠，學(xué)術(shù)界探討問(wèn)題止步于宏觀，對(duì)細(xì)節(jié)的研究還存在空白。

“沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實(shí)讓國(guó)內(nèi)從事體育用品制造的企業(yè)們無(wú)所適從，想要做出高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)，往往采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，由于各家企業(yè)遵循的標(biāo)準(zhǔn)不同，產(chǎn)生了很多惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，“毒跑道”就是這種惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)產(chǎn)物。

新興智能體育器材大都沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

原因：人才奇缺，訴求不一致。

國(guó)家體育總局器材裝備中心體育標(biāo)準(zhǔn)部目前一共有6人，但現(xiàn)實(shí)情況是，一個(gè)體育用品標(biāo)準(zhǔn)的制定通常需要一到兩年，而中國(guó)在這方面所面臨的缺口又十分龐大，該部門主任侯力波和他的團(tuán)隊(duì)所做的工作顯得杯水車薪。

劉志忠認(rèn)為，體育標(biāo)準(zhǔn)化人才十分緊缺，他說(shuō)：“體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的隊(duì)伍太薄弱，基本上沒(méi)隊(duì)伍，甘肅一個(gè)沒(méi)有，其實(shí)各省都應(yīng)該有。如果每個(gè)省都能有這樣一個(gè)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)，就能解決很多問(wèn)題，比如高危項(xiàng)目，目前國(guó)內(nèi)能驗(yàn)收的只有兩家，一家是總局的體育服務(wù)中心，科研所下屬的，還有一個(gè)是一個(gè)公司，但是全國(guó)這么大，他們能做得過(guò)來(lái)嗎？”

導(dǎo)致體育用品標(biāo)準(zhǔn)化水平低的原因除了人才數(shù)量不足之外，還包括負(fù)責(zé)部門過(guò)少、執(zhí)法權(quán)限不夠、缺乏有效監(jiān)管等等，記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，各方訴求多、難以達(dá)成一致，是造成標(biāo)準(zhǔn)化水平低的一個(gè)重要原因。

侯鳳祺表示，作為這一領(lǐng)域的大企業(yè)，森地客一直在按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做產(chǎn)品，也曾想過(guò)要牽頭制定中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)，但最終“由于北方、華東、華南訴求不一樣，我來(lái)牽頭，但在聯(lián)系的過(guò)程中，每一家都不是很主動(dòng)”。

侯力波曾經(jīng)帶頭做了室外健身路徑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候邀請(qǐng)了技術(shù)監(jiān)督部門、院校學(xué)者、消費(fèi)者代表、政府官員、企業(yè)代表、用戶代表等，在制定的過(guò)程中也遇到了很多問(wèn)題。他表示，體育用品行業(yè)存在魚(yú)龍混雜的情況，有的標(biāo)準(zhǔn)制定得比較低，無(wú)法與國(guó)際接軌，但定高了的話，很多低水平制造企業(yè)又反對(duì)，所以存在問(wèn)題很復(fù)雜?！氨热绠a(chǎn)品的使用年限，從消費(fèi)者和國(guó)家利益考慮，原來(lái)準(zhǔn)備定10年，但企業(yè)反對(duì)，說(shuō)定的時(shí)間太長(zhǎng)產(chǎn)品銷售周期就會(huì)拉長(zhǎng)，協(xié)調(diào)完了之后訂的是8年?！彼f(shuō)。

體博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，品牌眾多，但背后的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題亟待解決

出路：做好上層設(shè)計(jì)，目標(biāo)放在中長(zhǎng)期。

標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是基礎(chǔ)問(wèn)題，事關(guān)一國(guó)、一領(lǐng)域產(chǎn)品的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)若要健康發(fā)展，必須要盡快建立健康、高效的體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系。“毒跑道”等事件，只是中國(guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化在制定、執(zhí)行、監(jiān)管方面存在問(wèn)題的冰山一角，如果不及時(shí)建立合理、高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)體系，下一個(gè)出問(wèn)題的可能就是毒泳池、毒草皮、毒球拍等等。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也提出了一些建議，主要概括為：

首先，明確體育用品標(biāo)準(zhǔn)化的歸口單位，目前的情況是體育總局與輕工、紡織、化工行業(yè)都有涉及，但沒(méi)有任何一個(gè)部門主管，所以必須從上層理順這一關(guān)系，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。

其次，做好體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是非常基礎(chǔ)性的東西，周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，因此應(yīng)該做好中長(zhǎng)期規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，借鑒其他行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)能夠穩(wěn)定、高效、系統(tǒng)解決體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，針對(duì)體育用品制造產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系以及體育產(chǎn)業(yè)體系中所具有的重大作用，加快體育用品制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)資金投入和人才培養(yǎng)的力度。由于體育用品標(biāo)準(zhǔn)化需要大量既懂體育、又懂法律法規(guī)、又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，因此各高校尤其是體育類院校需要加大這類人才的培養(yǎng)力度。（王）