叢夢(mèng)

“黑白”沖突演化為“內(nèi)戰(zhàn)”

美國(guó)剛剛經(jīng)歷了沉重的7月。一周之內(nèi)連發(fā)兩起警察槍殺黑人案，其視頻經(jīng)由社交媒體傳播后，引起了廣泛的抗議游行。一名黑人老兵趁亂伏擊達(dá)拉斯警察致5人死亡，釀成了9 . 11以來最嚴(yán)重的執(zhí)法隊(duì)伍傷亡事件。全美多地舉行反警察暴力執(zhí)法的抗議活動(dòng)，近200人被捕，“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）組織成員、著名黑人民權(quán)活動(dòng)家麥克森（DeRay Mckesson）也名列其中。

7月7日晚間的這起黑人狙擊手槍擊白人警察致5死7傷的事件發(fā)生后，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）宣布對(duì)達(dá)拉斯實(shí)行空中管制，除了與事件有關(guān)的警方飛機(jī)外，任何飛行器不得進(jìn)入達(dá)拉斯上空，情形猶如發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)。自2001年9 . 11事件以來，這是美國(guó)第一次實(shí)行空中管制。報(bào)道指出，9 . 11后，美國(guó)向伊拉克和阿富汗宣戰(zhàn)。如今在達(dá)拉斯開啟的戰(zhàn)爭(zhēng)，不是外戰(zhàn)而是內(nèi)戰(zhàn)，是美國(guó)黑人向白人警察宣戰(zhàn)。目前確知，狙擊手為25歲的退伍軍人約翰遜（Micah Xavier Johnson），他在被警方擊斃之前與警方對(duì)話，坦言他就是要?dú)兹司臁＞讲淮_定是否還有其他人涉案。美國(guó)有媒體將未來的“黑人殺警察”事件定性為“戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)《紐約郵報(bào)》7月9日以“內(nèi)戰(zhàn)”二字為頭版標(biāo)題，點(diǎn)出美國(guó)黑人與警察的武力沖突將失控。

連續(xù)兩周發(fā)生黑人槍擊警察，這顯示美國(guó)社會(huì)警民沖突、尤其是黑人與警方之間的對(duì)立情緒已經(jīng)高到了危險(xiǎn)的地步，一些人的極端情緒已經(jīng)開始通過極端行為來宣泄，并且可能在社會(huì)上引起一些人的效仿。這種襲擊的出現(xiàn)有它的社會(huì)背景和種族背景。多年來積壓的情緒與對(duì)立不可能在政客的兩聲呼吁之下就消弭于無形，沖突的處理和化解有其自有規(guī)律和過程，有可能很漫長(zhǎng)，在好轉(zhuǎn)之前，情況有可能會(huì)變得更糟。

近幾年來，美國(guó)不斷發(fā)生警察槍殺無辜黑人事件，開槍者多數(shù)是白人警察。黑人示威抗議了，法院審訊判決了，但警察槍殺黑人事件繼續(xù)發(fā)生，且一件比一件離譜，結(jié)果就是黑人拿起槍來報(bào)復(fù)警察。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果令人憂心。調(diào)查顯示，2016年上半年共有491名美國(guó)人被警察開槍殺死，超過2015年同期的465人，其中黑人居多。此外，2016年也是警察被殺人數(shù)最多，以及因槍擊民眾被起訴的警察人數(shù)最多的一年。

自1960年代的“平權(quán)運(yùn)動(dòng)”以來，美國(guó)政府的補(bǔ)償行動(dòng)確實(shí)給了黑人諸多優(yōu)惠政策，甚至在大學(xué)錄取率上向黑人傾斜。然而，受益的只是少數(shù)黑人精英，他們得益于優(yōu)惠政策，又加上成績(jī)不錯(cuò)，得以躋身中產(chǎn)階級(jí)，甚至進(jìn)入上流社會(huì)。當(dāng)少數(shù)黑人精英逐漸搬離黑人社區(qū)，大多數(shù)剩下來的普通黑人更難受到正面影響，只能在自己小圈子中混日子，一大群人爭(zhēng)奪稀少的資源，最終讓他們更難擺脫貧困接受良好的教育。因此盡管平權(quán)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)過去半個(gè)多世紀(jì)，人們依舊會(huì)在紐約街頭聽到這樣的提醒：“千萬(wàn)不要去哈林區(qū)，那里住的都是黑人，不安全。”奧巴馬也坦言，在這個(gè)國(guó)家，很少有非洲裔美國(guó)男子沒有過在商場(chǎng)購(gòu)物被跟蹤的經(jīng)歷。

種族歧視無處不在

種族歧視在美國(guó)社會(huì)和輿論中，是非常敏感的話題，公然顯露歧視會(huì)遭到譴責(zé)，但是種族“潛歧視”則存在于社會(huì)的方方面面。比如，媒體報(bào)道中，黑人聚居區(qū)里的犯罪案件有時(shí)死不少人，但受到的關(guān)注度就相對(duì)較小。相反，如果是白人人口較多的地區(qū)發(fā)生罪案，受到的關(guān)注就會(huì)較多。

近期頻繁的警民沖突有代表性。一方面，不能把美國(guó)警察整個(gè)職業(yè)群體貼上“種族歧視”的標(biāo)簽。在日常生活中，普通人接觸到的警察不僅有白人，也有非洲裔等少數(shù)族裔。在美國(guó)，經(jīng)過上世紀(jì)六七十年代的平權(quán)運(yùn)動(dòng)，反對(duì)種族歧視也是美國(guó)社會(huì)一項(xiàng)重要的“政治正確”內(nèi)容，從官員、政客的政策和言論，到媒體報(bào)道、文化創(chuàng)作，都要回避種族歧視的“雷區(qū)”。另一方面，種族問題從未在美國(guó)這個(gè)“大熔爐”或“沙拉碗”里真正解決，時(shí)至今日仍是沉疴。尤其是在事關(guān)非洲裔族群時(shí)，尤其是當(dāng)種族話題與槍支管制、仇恨犯罪乃至恐怖襲擊等問題交織在一起時(shí)，就會(huì)撕開這塊舊傷不愈、新傷不斷的社會(huì)傷疤。

在美國(guó)，黑人比白人更容易受到警方“另眼相待”，這是媒體報(bào)道、民調(diào)研究乃至普通民眾更趨向認(rèn)同的一個(gè)觀點(diǎn)。 因此，有關(guān)警察對(duì)黑人暴力執(zhí)法甚至射殺的案例總能成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)，進(jìn)而引發(fā)較大范圍內(nèi)的爭(zhēng)議、抗議。對(duì)于當(dāng)前警民沖突的后續(xù)效應(yīng)，恰是因?yàn)榉N族問題根深蒂固、控槍等問題沉疴難除，無論是總統(tǒng)奧巴馬的班底，還是有可能成為其繼任者的希拉里或特朗普的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，勢(shì)必對(duì)警察打死黑人及黑人襲警這類事件高度重視并高調(diào)應(yīng)對(duì)。恰是因?yàn)榉N族問題最易撕裂美國(guó)社會(huì)、成為社會(huì)“最難承受之重”，政客們最一致的立場(chǎng)都是“團(tuán)結(jié)至上”，因?yàn)榧幢銢_突無法解決，呼吁團(tuán)結(jié)不易惹來爭(zhēng)議，是政客最容易把握的“政治正確”。

在美國(guó)，黑人等少數(shù)民族始終是二等公民，在政治、經(jīng)濟(jì)、教育等問題上受到不同程度的歧視。黑人占美國(guó)總?cè)丝诘?3%，但在各級(jí)經(jīng)選舉的公職里黑人只占5%。國(guó)家規(guī)定警察中有色人種必須占相當(dāng)比例，但實(shí)際上各地的警察中黑人很少，而高級(jí)警官中黑人更少。美國(guó)最大的500家企業(yè)中沒有黑人當(dāng)首席執(zhí)行官和總裁，華爾街上的大投資公司中黑人高級(jí)職員也屬鳳毛麟角。黑人和白人之間，教育水平、就業(yè)率、平均工資等方面都有明顯差異，由此形成的種族貧富差異和黑人的貧困化則是人人皆知。

司法中的種族歧視也極為嚴(yán)重。在美國(guó)，被關(guān)押在監(jiān)獄里的黑人和被判死刑的黑人比例明顯高于白人。在各州的監(jiān)獄中，大約47%的囚犯為黑人，16%的囚犯為拉美裔。1977年至1998年，黑人僅占美國(guó)全國(guó)人口的10%至12%，但在5709名被判死刑的人當(dāng)中，有41%是黑人。據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告，在美國(guó)，犯有同樣的罪，黑人及有色人種往往受到比白人重2至3倍的懲罰，殺害白人被判死刑的黑人是殺害黑人被判死刑的白人的4倍。

種族歧視在美國(guó)的另一個(gè)表現(xiàn)是政府并沒有拿出實(shí)際行動(dòng)，改善黑人等少數(shù)民族的生存環(huán)境，縮小他們與白人之間各方面的差異。美國(guó)5個(gè)最大的商業(yè)性有害廢品堆中，有3個(gè)位于主要是黑人或拉美裔的居民區(qū)，60%的黑人和拉美裔住在有有害廢品堆的地區(qū)。就連印第安人的保留地也成為傾倒廢料的目標(biāo)。此外，居住條件很差的黑人及其他有色人種，幾乎得不到政府提供的住房補(bǔ)貼或買房貸款。

種族歧視一直是美國(guó)政府面臨的最為尷尬的問題，每當(dāng)它在國(guó)際舞臺(tái)上揮舞“人權(quán)大棒”，干涉別國(guó)內(nèi)政的時(shí)候，種族歧視問題使得“山姆大叔”的“叫嚷”顯得那樣底氣不足，就連美國(guó)政府也不得不承認(rèn)，美國(guó)存在種族主義、種族歧視和事實(shí)上的種族隔離，少數(shù)民族面臨的不平等問題仍然是美國(guó)最嚴(yán)重和無法解決的挑戰(zhàn)之一。

政治、經(jīng)濟(jì)雙重衰敗是深層原因

當(dāng)然騷亂的發(fā)生也不只是因?yàn)楹谌伺c白人警察的沖突，還有很多深層次原因，如經(jīng)濟(jì)方面的歧視。一位黑人采訪者在表達(dá)憤怒時(shí)就宣稱，白人執(zhí)政者從不在黑人身上投資。但把問題都推給種族歧視沒有什么意義，即便存在隱性或顯性的種族歧視，對(duì)此過于渲染也并不合適，畢竟，這不是和平示威可以演變?yōu)楸┝︱}亂的理由，這也是為什么國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)騷亂發(fā)起者并沒有什么同情心，反而是一個(gè)黑人母親在大庭廣眾下暴打自己參與暴亂的小孩得到了贊揚(yáng)。

事實(shí)上，很多當(dāng)?shù)睾谌硕紝?duì)少數(shù)人發(fā)起的騷亂感到很失望，一些黑人民眾會(huì)自發(fā)組織起來清理暴亂焚燒、打砸搶之后的街道、商店。相比起少數(shù)暴徒，很多黑人采取的是更具建設(shè)性的態(tài)度。曾經(jīng)有近千人聚集在賦權(quán)圣殿非裔衛(wèi)理公會(huì)，來自不同信仰的500名宗教領(lǐng)袖聚集在那里，呼吁彌合創(chuàng)傷。在場(chǎng)的觀眾列舉了很多困擾這座城市的問題，并希望優(yōu)化治安管理，出臺(tái)政策創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，改進(jìn)教育質(zhì)量。這是正確的方向，因?yàn)榻陙砻绹?guó)爆發(fā)的這些黑人騷亂，種族歧視最多只是導(dǎo)火索，更本質(zhì)的原因是—社會(huì)衰敗。一些美國(guó)黑人社區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)上衰敗，在政治上也發(fā)生了衰敗，沒有改變政治經(jīng)濟(jì)地位的熱情，同時(shí)也反映出教育程度的低下。衰敗發(fā)生的原因是社會(huì)不平等，很多人看不到上升通道。

那到底是什么原因讓美國(guó)黑人近年來出現(xiàn)“衰敗”的景象呢，以至于讓整個(gè)城市爆發(fā)騷亂？四分之一個(gè)世紀(jì)前，杰出的社會(huì)學(xué)家威爾遜提出了一個(gè)著名的觀點(diǎn)：二戰(zhàn)后，就業(yè)崗位從城市中心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，給聚居在市中心的非洲裔美國(guó)人家庭帶來沉重打擊，就在民權(quán)運(yùn)動(dòng)終于結(jié)束顯性歧視的時(shí)候，剝奪了他們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面的機(jī)會(huì)。他還進(jìn)一步指出，一些社會(huì)現(xiàn)象，比如單親母親大量出現(xiàn)，這經(jīng)常被視為黑人表現(xiàn)滯后的原因，但其實(shí)這是結(jié)果—也就是說，缺乏好工作導(dǎo)致家庭受損。

這種經(jīng)濟(jì)方面的不平等，造成了貧困的循環(huán)—盡管美國(guó)是一個(gè)以“美國(guó)夢(mèng)”聞名世界的國(guó)度，但從統(tǒng)計(jì)角度來看，美國(guó)人的階層垂直流動(dòng)性卻是比較差的。而且，近年的研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)流動(dòng)性跟現(xiàn)有的不平等程度顯著相關(guān)：“一個(gè)地區(qū)的中產(chǎn)階級(jí)越少，它的上向流動(dòng)率就越低。”跟高度不平等的美國(guó)相比，在瑞典這樣相對(duì)平等的社會(huì)中，社會(huì)流動(dòng)性高得多。底層人民找不到改善經(jīng)濟(jì)的方式，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的衰敗，這不獨(dú)發(fā)生在黑人聚集的城市，像汽車城底特律這樣的大都市，也發(fā)生了規(guī)模性的衰敗。

衰敗是這么難以克服嗎？著名政治學(xué)者桑德爾曾分析過美國(guó)為什么近年來出現(xiàn)了衰敗，他認(rèn)為原因是美國(guó)建國(guó)以來的那種“共和主義”思想消失了，這種思想認(rèn)為，自由取決于共享自治，所謂共享自治，是說公民要與伙伴就“共同的善”展開協(xié)商，并致力于塑造政治共同體的命運(yùn)，這就要求公民不僅僅是充分尊重權(quán)利，還需要“關(guān)于公共事務(wù)的知識(shí)、歸屬感、對(duì)集體的關(guān)心和對(duì)與自己命運(yùn)休戚與共的共同體的道德聯(lián)系”，這種“塑造性”政治，在更大程度上造就了美國(guó)的強(qiáng)盛。

在美國(guó)，相比于白人階層，黑人的犯罪率、吸毒率、罹患艾滋病等疾病的概率都高得多。貧困導(dǎo)致受教育程度下降，較低的受教育程度導(dǎo)致無法找到一份好的工作改善生活，找不到工作又意味著失業(yè)，失業(yè)意味著更高可能的犯罪幾率，意味著更深層次的貧困—這幾乎是一個(gè)死循環(huán)。據(jù)美國(guó)司法部估計(jì)，有1/3的黑人男性會(huì)在一生中的某個(gè)時(shí)刻入獄—這比白人男性的概率要高出5倍。

警察使用手槍門檻低

由于黑人居高的犯罪率，而且手中有槍的可能性又極大，當(dāng)警察對(duì)黑人執(zhí)法時(shí)，會(huì)下意識(shí)地認(rèn)定對(duì)方“有問題”，因此就很容易下重手甚至開槍。在美國(guó)，公民可以合法持槍，盡管受到嚴(yán)格的法律規(guī)范，槍支泛濫依然嚴(yán)重。為了降低警方用槍可能造成誤傷的可能性，美國(guó)警槍的殺傷力都相對(duì)較小，子彈擊中目標(biāo)后無法貫穿，但民眾手中持有的槍支一般都沒有做過此種處理。因此，美國(guó)警方被授予的執(zhí)法尺度也就相應(yīng)放得很寬，使用槍支的門檻變低。

另外，出于反恐等原因，過去十多年，美國(guó)警察裝備逐漸與戰(zhàn)場(chǎng)士兵看齊，行動(dòng)方式也日趨軍事化。媒體披露稱，1990年，美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)軍方向警方轉(zhuǎn)交過剩的軍事裝備，起初用于加強(qiáng)打擊販毒團(tuán)伙，后來重點(diǎn)轉(zhuǎn)為打擊恐怖主義活動(dòng)。軍方移交的軍用裝備越來越多。美國(guó)公民自由聯(lián)盟今年6月發(fā)表的報(bào)告顯示，轉(zhuǎn)交警方的軍備規(guī)模持續(xù)增加，由1990年總值100萬(wàn)美元，增至去年大約4.5億美元。美國(guó)司法部去年一份報(bào)告也透露，全美各地近400個(gè)警察局和上百個(gè)機(jī)構(gòu)用聯(lián)邦政府撥款購(gòu)置了橡皮子彈和催淚瓦斯。美國(guó)警察這種高軍事化也使得過度執(zhí)法難以避免。

警察以白人為主 有色人種對(duì)警方缺乏信任。美國(guó)警察局的種族構(gòu)成往往不能與其服務(wù)的城市種族構(gòu)成相對(duì)應(yīng)。在美國(guó)最大的5個(gè)城市中，白人警察比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于白人的人口比例，黑人、 西班牙裔和亞裔則相反。例如，費(fèi)城有37%的白人，警察局里卻有57%的白人警察；達(dá)拉斯有42%的西班牙裔，卻只有24%的西班牙裔警察；紐約黑人和亞裔分別占26%和13%，黑人警察和亞裔警察卻只有16%和6%。同樣按人口比例，坐牢的非洲裔美國(guó)人是白人的6倍；平均每15個(gè)非洲裔美國(guó)兒童中，就有一名兒童的家長(zhǎng)在坐牢。

在美國(guó)有一種現(xiàn)象是白人警察比黑人警察多，黑人罪犯比白人罪犯多。這種情形下，也不免造成有色人種對(duì)警方缺乏足夠的信任。民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普公司2014年11月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，自1985年以來，美國(guó)人對(duì)警察的信任指數(shù)整體上呈上升趨勢(shì)，但在對(duì)警察的信任程度上，白人與有色人種之間有一定差距。自1985年以來，有色人種對(duì)警察的信任指數(shù)平均低于白人10%以上，并在2001年達(dá)到25%的最大差值。