李曉光　于永坤

摘 要：為響應(yīng)國家依法治國的實施，法治長春建設(shè)在長春市全面展開。其中，公民法治意識整體水平的提升在法治長春的建設(shè)中具有重要意義。文章結(jié)合長春法治建設(shè)的實施現(xiàn)狀，具體分析提升公民法治意識中存在的問題及原因，給出相關(guān)建議，以促進(jìn)法治長春建設(shè)，推動我國依法治國的有效開展。

關(guān)鍵詞：法治長春；法治意識

1 引言

為響應(yīng)國家依法治國的實施，2013年開始，長春市深入開展了法治長春的建設(shè)。從長春市法治建設(shè)現(xiàn)實出發(fā)，為實現(xiàn)全面提升長春市發(fā)展水平，推動全面建成小康社會，促進(jìn)社會和諧發(fā)展等，各項措施得以制定實施，并取得了顯著成績。2013年，長春市公布了《關(guān)于深入推進(jìn)法治長春建設(shè)的意見》，提出三年后和七年后的法治長春建設(shè)的目標(biāo)方針。同時，南關(guān)區(qū)、雙陽、農(nóng)安、德惠、榆樹、等地區(qū)還根據(jù)自身長處開展各種法治教育交流活動，普及相關(guān)法律知識。2016年，僅以寬城區(qū)為例，司法局開通“法治宣傳直通車”，配置了多媒體設(shè)備，城區(qū)內(nèi)多處進(jìn)行流動式普法宣傳，為群眾近距離開展法治宣傳教育。

目前法治長春建設(shè)當(dāng)前，法治長春建設(shè)情況逐漸轉(zhuǎn)好，慢慢的形成深入化發(fā)展，在發(fā)展過程中也具有自身發(fā)展的特色，法治長春建設(shè)藍(lán)圖一步一步展開。

2 法治意識內(nèi)涵

公民法治意識從形態(tài)上是一種社會意識形態(tài)，可以解釋為是由規(guī)則和程序上發(fā)展為行為與認(rèn)知的總和。公民法治意識中的權(quán)利與義務(wù)意識最重要即核心，以及公正和平等意識是其靈魂。

公民法治意識形成的特殊性使得其分成以下幾個級別：初級是公民為避免遭受法律的制裁而被動地服從法律的階段；其次是中級，在這個級別上公民內(nèi)心已經(jīng)認(rèn)可了法律，在行為上遵循法律法規(guī)；高級則是公民真正接受和了解法治，并習(xí)慣了利用法律法規(guī)來保障其權(quán)利。

3 公民法治意識建設(shè)的意義

法治社會的建設(shè)歸根到底是在人的問題上，即公民的法治意識建設(shè)對于依法治國，實現(xiàn)法治建設(shè)十分重要。公民法治意識整體水平的提升更是逐步實現(xiàn)法治長春建設(shè)首要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化社會和和諧社會的關(guān)鍵。只有公民法治意識整體提升，才能真正落實“建設(shè)幸福長春、率先全面建成小康社會”的目標(biāo)，才能使公民真正的參與到法治長春建設(shè)中去，維護(hù)法治長春建設(shè)的發(fā)展大局。

4 公民法治意識問題及成因

（一）長春市公民法治意識問題。從本質(zhì)上來說，法治意識和法律意識還是有所差異，法律意識與法治意識相比來說，比其低一級，法治意識比法律意識要高一級別，例如一個人有法律意識的，這只能說明他知道一些法律，但卻不能說他有法治意識，法治意識不僅僅包括知道一些簡單的法律，還要求公民能夠合理恰當(dāng)?shù)剡\用法律來維護(hù)自己的權(quán)利，了解法治的價值并利于其引導(dǎo)公民的思想。

在長春市的法治建設(shè)的推行中，我們發(fā)現(xiàn)目前長春市的公民法治意識還較為薄弱，公民面對一些常見的問題不能運用法律來解決問題，甚至對法律產(chǎn)生不依賴不信任的思想，即便是公民在法律知識上有所不足，也不愿去了解學(xué)習(xí)。法治意識又是在一定的法律知識和法律意識的基礎(chǔ)上形成的，這些問題都給法治意識的培養(yǎng)加大的難度，如果公民連基礎(chǔ)的法律知識和法律意識都沒有，更不要說提高法治意識了。因此，在長春市，要求公民的均擁有法治意識，這個難度還比較大，換句話說，目前長春市公民的法治意識水平普遍較低，存在的也只是淺顯的法律意識，這是我們亟待解決的問題。

（二）長春市公民法治意識淡薄成因

（1）法律知識普及率低。長春市的中小學(xué)及各大高校對法律知識的宣傳和普及還不到位，這使得公民從小就沒有接受過系統(tǒng)的法律知識的學(xué)習(xí)，目前，只有接受過法律專業(yè)學(xué)習(xí)的公民才具備一定程度的法律知識，即便是在中小學(xué)和高校中我們開設(shè)了相關(guān)法律知識的課程，但是對于小學(xué)生而言，學(xué)習(xí)時間太短，法律知識難以理解，對于大學(xué)生而言也只是應(yīng)付過去沒有真正的將法律知識學(xué)到位，最終課程也只是走了個形式。

（2）傳統(tǒng)法治觀念影響。長春是一個擁有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的城市，長春市公民對其曾經(jīng)的輝煌感到驕傲和自豪，傳統(tǒng)文化要求我們注重人治思想，依靠人與人之間的關(guān)系和情義來處理和解決問題。由于對傳統(tǒng)文化的深刻印象，在日常生活中，這些傳統(tǒng)文化思想左右著公民的正常生活，阻礙了法治意識的形成。公民認(rèn)為只要自己不做犯罪的事情，則法律便與自己無關(guān)，不需要了解和認(rèn)識法律，這與公民利用法律來保障自己權(quán)利的目的是相違背的。即便是出現(xiàn)了利益受到侵犯的事件，公民寧愿托關(guān)系走后門，也不愿利用法律來維護(hù)自己的利益。因此，法律便遭到了破壞，法治意識的形成也遭到了阻礙。

（3）制度方面的原因。長春市自1948年10月19日解放后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，公民的生活水平得到了很大的提高，在政治思想制度上就必然存在一定的落后，起初，為保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在長春建立的一些工廠均是以犧牲環(huán)境為代價的，這引起了利益上的沖突，雙方在利益的爭搶結(jié)果就是對法治有著極大的不信任。為保證利益最大化的目標(biāo)，刻意地忽視法律的存在，一門心思的追求利益。

5 提升公民法治意識整體水平的途徑及方法

（一）提高立法的質(zhì)量。法治長春建設(shè)中的公民法治意識整體水平提升必須注重立法這一程序，立法中不能抓錯方向，例如重點放在立法速度和質(zhì)量上，我們更要突出立法的質(zhì)量，正確的做法就是不斷的提高立法的質(zhì)量，得到公民的廣泛認(rèn)同，滿足公民的需求，只有這樣才能真正的以及根本的提高每個公民的法制意識水平，做到從整體水平上提高公民的法治意識。

（二）緊抓公民法治意識整體水平提升的工作重點。在長春市公民法治意識整體水平提升的工作中，市委相關(guān)部門與工作人員需要緊抓公民所關(guān)注的重點以及難點問題，從而進(jìn)一步研究、發(fā)展與推進(jìn)法治長春建設(shè)，使長春公民法治意識建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的實效性和針對性。

（三）健全公民法治意識提升的工作機(jī)制。長春市市委要建立公開透明、廣泛參與的法治建設(shè)工作機(jī)制，加速工作機(jī)制的健全，保證法治長春建設(shè)中公民法治意識整體水平提升工作的順利進(jìn)行，并進(jìn)一步確保法治建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。

（四）全面提高公民法治意識。長春市市委要調(diào)動全市的全部各級部門與干部，需最大程度的了解以及把握法治長春建設(shè)的進(jìn)程、目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上更大范圍的開展公民法治意識提升工作，穩(wěn)步推進(jìn)法治長春建設(shè)，全面落實公民法治意識工作。

（五）深化公民法治意識宣傳。一方面，法治長春建設(shè)中的公民法治意識宣傳的重點在于要弘揚中國特色的社會主義法治精神，并做到深化在全市開展全體公民法治宣傳教育，從而擴(kuò)大法治教育在全市的覆蓋面積，提高長春市全市公民法治教育整體水平。同時，注重教育的創(chuàng)新層面，需要對公民法治意識宣傳教育的形式進(jìn)行創(chuàng)新化，營造全市范圍公民學(xué)習(xí)法治意識的環(huán)境與現(xiàn)象，并推動法治實踐的深入開展。另一方面需要加強(qiáng)媒體輿論式的宣傳，利用好傳統(tǒng)媒體（電視、廣播、報刊等）與現(xiàn)代化媒體（互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等）對公民法治意識的宣傳，充分發(fā)揮傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體在法治長春建設(shè)中的輿論引導(dǎo)作用，從而更大力度的提升公民法治意識的整體水平。

（六）以改革創(chuàng)新精神開展公民法治意識普及工作。在法治長春建設(shè)中要講改革創(chuàng)新的精神貫穿于整個過程，充分弘揚法治精神。改革創(chuàng)新一就是從公民角度出發(fā)，針對公民的實際需要進(jìn)行法治建設(shè)；改革創(chuàng)新二就是針對長春市的不同區(qū)域，不同教育水平，進(jìn)行不同層次的公民法治意識教育；改革創(chuàng)新三就是在法治長春建設(shè)中要針對不同時期、不同工作重點，實施具有特色的公民法治意識提升工作。

6 結(jié)束語

總而言之，法治長春建設(shè)中公民法治意識整體水平的提升需要全面的了解與把握，并全面的思考與提出公民法治意識培養(yǎng)的創(chuàng)新路徑與方法。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

李曉光（1972-），男，漢族，吉林省長春市人，碩士研究生，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院思，研究方向：思想政治教育。