陳沖　張薛韋　鄒官強

1 新聞敲詐主體方面

1.加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)有素質(zhì)、有能力、有文化的新聞工作者

新聞職業(yè)道德是新聞工作者應(yīng)遵循的基本道德準則，是衡量新聞工作者品質(zhì)好壞的重要依據(jù)，而新聞職業(yè)道德的喪失是導致新聞敲詐產(chǎn)生的直接原因。當前我國的新聞從業(yè)隊伍呈現(xiàn)出年輕化、流動性強、思想普遍浮躁等特點，新聞工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)良莠不齊，對新聞工作者的職業(yè)道德教育成為當前重要的任務(wù)。加強職業(yè)道德教育，使新聞工作者堅持正確的新聞理念，認清新聞違規(guī)行為，堅持客觀公正的態(tài)度，做有素質(zhì)、有文化、有能力的新聞工作者。新聞媒體一定要加強職業(yè)道德教育，引導新聞從業(yè)者樹立正確的價值觀及新聞傳播理念，預防走向新聞敲詐的道路。21世紀網(wǎng)新聞敲詐案很明顯的告訴了媒體進行職業(yè)道德教育的重要性。

2.媒體要加強“自律”，嚴格約束自己

新聞媒體是黨和政府的喉舌，對社會起著輿論監(jiān)督的作用，這也正是新聞工作人員所擁有的權(quán)利。一旦新聞工作者將權(quán)利作為己用，就會對社會產(chǎn)生重大的危害。媒體進行“自律”，就是要約束自己及新聞從業(yè)人員的權(quán)利，將權(quán)利用到服務(wù)社會、服務(wù)人民當中。各個行業(yè)都有自身的道德準則、法律法規(guī)等，新聞媒體加強“自律”，就是要堅持新聞職業(yè)道德準則，遵循新聞領(lǐng)域中相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格約束自己不做新聞敲詐等有損新聞媒體的行為。

3.媒體要加強管理，健全內(nèi)部管理制度

媒體機構(gòu)加強管理，制定合理健全的管理制度，是媒體機構(gòu)健康運行的重要條件，也是防止新聞敲詐產(chǎn)生的有力保障。加強管理就要做到嚴把新聞從業(yè)人員入口關(guān)，新聞工作者一定要具有高素質(zhì)，對于素質(zhì)低下，道德觀念不強的人員，在進入媒體機構(gòu)時一定要做到嚴格把握，以防隨意進入而造成有損新聞秩序現(xiàn)象的產(chǎn)生。加強管理也要做到定期的職業(yè)道德教育培訓，新聞工作者在工作中難免會受到其他因素的影響而漸漸放松對新聞職業(yè)道德的堅守，加之媒體內(nèi)部可能一直存在的低素質(zhì)人員，進行定期的新聞職業(yè)道德培訓就能夠加強新聞工作者的職業(yè)道德素養(yǎng)，很大程度上避免新聞工作者進行新聞敲詐等行為。加強管理還要做到對新聞采編及報道的嚴格把關(guān)，一些記者在采編過程中出現(xiàn)不當行為或者成稿中出現(xiàn)不當話語，通過媒體對新聞的把關(guān)能夠很大程度的予以改正，并且在把關(guān)過程中能夠發(fā)現(xiàn)某些記者有償新聞或者新聞敲詐的行為，從而及時制止。加強管理更要做到對制造新聞敲詐人員的嚴肅處理，媒體內(nèi)部人員進行新聞敲詐嚴重影響媒體的形象，媒體對這些人員要嚴厲批評甚至清除出記者隊伍。媒體加強管理，形成有效的內(nèi)部管理制度，一層層的防止新聞敲詐現(xiàn)象產(chǎn)生，為媒體的健康運行提供了保障。

4.媒體要堅持“社會利益”為第一位

新聞信息傳播是為社會、為人民服務(wù)的，媒體作為新聞信息傳播的組織，更應(yīng)該以服務(wù)社會、服務(wù)人民為準則，堅持“社會利益”為第一位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些媒體受到利益的驅(qū)使，將“商業(yè)利益”置于“社會利益之上”，為實現(xiàn)商業(yè)目標，不惜用媒體作為賺錢的工具，采用新聞敲詐等錯誤方式獲取金錢利益。媒體影響力和公信力是靠廣大受眾提升的，只有堅持“社會利益”為第一位，媒體才會受到受眾的歡迎和認可，才會吸引更多的廣告商來獲取正當利益。

2 新聞敲詐客體方面

1.企業(yè)加強自身管理，不做違反道德和法律之事

在新聞敲詐受害的企業(yè)中，除了記者故意的憑空捏造外，這些企業(yè)多多少少存在著違反道德或法律的事情，正是這些見不得光的事情讓某些記者有機可乘，從而被這些不利信息相要挾進行新聞敲詐。企業(yè)一定要加強自身管理，做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，加大企業(yè)運行透明度，保持與消費者及媒體的相互溝通，不做違反道德和法律之事，切實維護企業(yè)利益和形象，從而避免授人以柄成為新聞敲詐的對象。

2.企業(yè)要提高應(yīng)對水平，合理有效進行處置

很多企業(yè)遇到新聞敲詐時，因為擔心企業(yè)形象受到影響而選擇忍氣吐聲，從而損失了金錢還幫助了新聞敲詐實施者完成敲詐。企業(yè)一定要提升自身應(yīng)對新聞敲詐的水平，不能一味的忍氣吐聲，要選擇合理有效的方式與其對抗。遇到新聞敲詐，涉事企業(yè)一是要內(nèi)緊外松，誠懇接待，有禮有節(jié)、不卑不亢地應(yīng)對、周旋；二是在不得已為對方提供書面材料時，要反復推敲，避免口實；三是要有意識、按程序收集錄音、錄像、收據(jù)等相關(guān)證據(jù)，確定具體行為性質(zhì)，了解真實意圖，為舉報提供重要依據(jù)。

3 國家社會方面

1.對新聞敲詐行為進行嚴厲打擊

新聞敲詐危害媒體、危害企業(yè)、危害社會，必須對其嚴厲打擊。對參與新聞敲詐的媒體，相關(guān)部門要立即要求其進行整改并問責媒體負責人，情況嚴重的直接取締媒體經(jīng)營權(quán)。對實施新聞敲詐的記者，相關(guān)部門要立即實行抓捕，取消新聞從事人員的資格，按照相關(guān)法律進行嚴肅處理。對新聞敲詐的打擊一定要嚴打、重打、有犯必打，并且要聯(lián)合群眾及受害企業(yè)，積極舉報、大膽舉證，將新聞敲詐行為徹底打擊，使新聞從業(yè)者產(chǎn)生畏懼，不敢實施新聞敲詐行為。2014年3月起，中宣部、國家新聞廣電總局在全國開展了打擊新聞敲詐專項行動，此次行動，有效的打擊了國內(nèi)不斷發(fā)生的新聞敲詐現(xiàn)象。

為媒體機構(gòu)提供有利經(jīng)濟政策，提高新聞工作者待遇市場經(jīng)濟的發(fā)展，使媒體機構(gòu)生存壓力增大，新聞工作者也面臨著經(jīng)濟壓力。

為了避免媒體機構(gòu)和新聞工作者因經(jīng)濟壓力而采取新聞敲詐等手段獲取利益，國家應(yīng)適當為媒體機構(gòu)提供有利的經(jīng)濟政策，比如降低稅收等方式，減輕媒體的生存壓力。同時，提高新聞工作者的整體待遇，減輕新聞工作者的經(jīng)濟壓力，保障新聞工作者安心、認真的進行正常新聞傳播活動。

3.健全相關(guān)法律體制

在我國，《新聞法》至今沒有出臺，而針對新聞敲詐的法律更不健全。對于新聞敲詐現(xiàn)象，如何判定其性質(zhì)，如何判定其觸犯法律，都沒有真正意義上的法律來說明。正是因為法律體制的不健全，給新聞敲詐實施者提供了便利，使得新聞敲詐的實施者利用法律上的漏洞進行違法行為。如何打擊新聞敲詐，如何處罰新聞敲詐現(xiàn)象這都需要相應(yīng)的新聞法規(guī)來支撐。所以，完善新聞法律體制，推進新聞立法進程，以法律的形式對新聞敲詐進行約束，將更加有力的打擊新聞敲詐現(xiàn)象。

4 國家治理新聞敲詐的政策及措施

1.《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》和《關(guān)于禁止有償新聞的有關(guān)規(guī)定》

早在1997年中央宣傳部、廣播電影電視部、新聞出版署、中國記協(xié)聯(lián)合發(fā)布了這兩個準則及規(guī)定。其中，明文規(guī)定新聞工作者必須堅守職業(yè)道德準則，不準以任何形式收受錢財?shù)壤?，不準私自采訪報道，更不能以職務(wù)便利進行要挾。同時還規(guī)定各級管理部門要嚴管、嚴抓，維護好新聞?wù)鎸嵭浴?/p>

2.新聞出版總署擬從五個方面加強對記者站的管理

2014年，新聞出版總署為了加強對記者站的管理，擬從加強主辦單位管理制度、保障記者站正規(guī)記者采編權(quán)力、科學管理和宏觀調(diào)控、社會監(jiān)督、完善法律法規(guī)這五個方面來進行，從而限制因私設(shè)、亂設(shè)記者站而導致的新聞敲詐的產(chǎn)生。

3.在新聞網(wǎng)站推行記者證制度

2014年10月29日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國家新聞出版廣電總局今聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》。此通知要求全國新聞網(wǎng)站推行記者證制度，消除新聞網(wǎng)站采編人員的混亂局面，從而將網(wǎng)站采編人員進行集中管理并進行有力的監(jiān)督，減少新聞網(wǎng)站采編人員進行新聞敲詐的現(xiàn)象。