仇葦

摘 要：關(guān)于水利工程項目檔案屬于科技檔案中的一項重要的種類，其來源于水利工程項目建設(shè)的全過程里，不單單是水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量評定、水利工程事故原因分析依據(jù)、各階段的施工以及竣工驗收依據(jù)，并且在建成后運行的管理中仍然發(fā)揮著重要的作用。

關(guān)鍵詞：水利工程；項目的檔案管理

水利工程項目的檔案能夠如實的反映出水利工程項目建設(shè)的全過程管理，它是水利工程項目的各項計劃制定及決策重要憑證與依據(jù)，并且對水利工程項目的安全運行以及發(fā)揮效益都有著重要的作用，水利工程項目的檔案管理是一個具有系統(tǒng)化的長期工作，水利管理工作中擁有極其重要地位。

1 水利工程項目檔案的管理重要性

水利工程項目檔案管理就是在工程建設(shè)、管理真實的記錄，其具有相關(guān)的憑證以及依據(jù)的作用。工程項目檔案的資料在工程的建設(shè)、維護(hù)、管理、改造等都具有極其重要不可替代作用，是水利工程技術(shù)管理人員勞動智慧結(jié)晶，是維護(hù)水利工程真實面貌重要的工作，它是貫穿整個水利工程項目建設(shè)全過程的。

任何一項水利工程項目從它的立項、項目的設(shè)計、項目的施工、竣工驗收，以及到項目的運行、項目的養(yǎng)護(hù)、項目的維修、項目的改造等等環(huán)節(jié)要經(jīng)過不同的階段、跨越的時間段也是漫長的。在這全過程里會由專業(yè)技術(shù)人員收集編制形成工程項目的檔案資料，但是每個工程項目資料的形成環(huán)節(jié)，或者是后期管理過程中出現(xiàn)任何紕漏都會產(chǎn)生隱患，甚者還會引發(fā)事故發(fā)生。因此對工程項目的檔案必須加強(qiáng)。另外工程項目檔案資料管理也是工程項目正常運行最基本保障。完善的工程檔案資料能讓以后的運行中，相關(guān)的管理人員能迅速熟悉整個工程的狀況，作好工程的維護(hù)以及維修改造，提高管理效率有重要作用，如果管理不到位會影響整個工程的運安全與效益。

2 水利工程項目檔案管理存在問題

2.1 對工程檔案管理的不夠重視

水利工程項目的檔案管理是屬于一項服務(wù)性并且專業(yè)針對性非常強(qiáng)的一項工作，應(yīng)該高度重視。不過現(xiàn)實里通常建設(shè)單位和主管單位往往忽視了其重要性，沒有專業(yè)技術(shù)的檔案管理工作人員，或者有專職管理人員但也只限于一種形式，沒有發(fā)揮其真正的作用，由此直接影響到工程檔案的質(zhì)量，到最后無法形成完整無誤檔案資料，也因此帶給水利工程建設(shè)管理重大的負(fù)面影響。

2.2 檔案管理體系不健全

工程項目的檔案管理的制度不健全不完善，管理的水平不高；規(guī)章制度不健全，也沒有有效管理及相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，工程檔案的規(guī)章制度形同虛設(shè)，在工程項目檔案管理的工作上達(dá)不到行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、制度及規(guī)范。在管理工作隨意而行，大部分檔案資料無法及時進(jìn)行歸檔，因此工程檔案資料不能豐富以及發(fā)展，影響了檔案質(zhì)量的提高，同時也導(dǎo)致管理人員對工程實際情況缺乏了解，從而增加工程的安全和消除險情的難度。

2.3 缺乏專業(yè)性的管理人才

由于很多單位管理者并沒有意識到水利工程檔案管理的重要性，并沒有投入過多的人力、物力，很多水利工程檔案管理人員并非班科出身，缺乏一定的專業(yè)性，都是由工程技術(shù)人員來擔(dān)任兼職，只懂得水利工程的施工技術(shù)，對于檔案管理知識缺乏一定的認(rèn)識和了解，之前也并未接受過相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不熟悉了解水利工程檔案管理的基本流程、相關(guān)的管理制度以及法律法規(guī)，很多水利工程檔案管理工作都只是在資料保管方面原地踏步，導(dǎo)致水利工程檔案管理質(zhì)量低下。同時水利檔案管理部門中普遍存在的現(xiàn)象是檔案專業(yè)人員較少，新來的工作人員以及工程技術(shù)人員較多，工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，水利工程檔案管理工作缺乏一定的規(guī)范性。

3 完善水利工程項目檔案管理工作對策

3.1 制定工程資料編制規(guī)范

對水利工程中的整體建設(shè)細(xì)節(jié)檔案進(jìn)行資料編制規(guī)范，確定操作人員對工程檔案進(jìn)行高效編制，提高編制效果。嚴(yán)格圍繞當(dāng)前的《水利檔案歸檔范圍和案卷組成標(biāo)準(zhǔn)》建立水利工程資料分類編制規(guī)范，對審批、招標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工過程中的實物檔案進(jìn)行分類，確保管理人員對資料進(jìn)行合理劃分，加強(qiáng)水利工程資料的整體管理效果，提高管理歸檔率。工程資料編制規(guī)范要對相關(guān)資料進(jìn)行合理分類，按地區(qū)、時間、方法、材料等進(jìn)行歸檔編制，方便對后續(xù)工程的研究和建設(shè)，加快水利工程的發(fā)展。

3.2 拓寬檔案收集渠道

拓寬的檔案收集渠道可以幫助檔案人員加強(qiáng)對水利工程的監(jiān)督和研究，提高對水利工程的整體監(jiān)控，加強(qiáng)水利工程檔案在操作中的實際效益。水利工程建較為復(fù)雜，建設(shè)環(huán)節(jié)較為繁重，各個工程階段資料差別較大，工程涉及文件、資料等紛繁復(fù)雜，因此，為確保提高工程檔案的歸檔率必須要對工程檔案的涉及面進(jìn)行拓寬，確保收集資料和水利工程實際狀況相符。了保證檔案資料收集齊全、完整，檔案管理人員要加大水利工程檔案的收集渠道，實現(xiàn)對水利施工管理體操作程序和工作流程的分階段安排。對各個階段工作中形成的水利工程檔案進(jìn)行合理管理分類，檔案進(jìn)行歸檔，掌握整體水利工程檔案規(guī)整量。

3.3 完善管理制度條例

完善管理制度條例可以有效改變當(dāng)前水利工程現(xiàn)狀，提高水利工程檔案管理的效率。建立完善的管理制度條例主要是對檔案細(xì)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，制定管理規(guī)范，強(qiáng)化工程管理部門及施工單位、質(zhì)檢及監(jiān)督、審計等部門監(jiān)督實施力度。對管理工作進(jìn)行制定相應(yīng)的措施，形成檔案部門之間的監(jiān)督和制約。建立管理制度，對產(chǎn)生的檔案材料進(jìn)行統(tǒng)一管理歸檔，建立檔案在形成、積累、整理的操作歸檔制度，提高檔案資料歸檔質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理意識

在水利管理檔案過程中，一般由上級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)與本單位職能有關(guān)并要求貫徹執(zhí)行的具有一定保管價值的檔案資料，對水利工程檔案管理進(jìn)行細(xì)化和監(jiān)督，確保檔案管理的合理歸檔。因此，在進(jìn)行檔案管理中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，對管理工作嚴(yán)格要求，從管理層對管理人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，提高檔案歸檔率。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對檔案管理工作的認(rèn)識，對其進(jìn)行全面支持，加強(qiáng)對水利工程檔案歸檔技術(shù)和操作的經(jīng)濟(jì)投入，提高管理效率。

3.5 加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)

加強(qiáng)對管理隊伍的建設(shè)，對水利工程檔案歸檔率的提高有非常積極的意義。加強(qiáng)管理隊伍的建設(shè)不僅可以幫助水利工程資料管理人員提高自身素質(zhì)和能力，加大工作效益，還可以幫助部門加強(qiáng)對檔案歸檔工作的監(jiān)督和管理，減少工作時間。對管理隊伍進(jìn)行建設(shè)主要包括：第一，加強(qiáng)對工程檔案管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。第二，招收、培養(yǎng)技術(shù)復(fù)合型人材。第三，建立專業(yè)知識和技能培訓(xùn)隊伍，對部位人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。第四，對員工進(jìn)行考核，檔案管理工作能力達(dá)標(biāo)后方可上崗。確保建立高素質(zhì)、高能力的水利工程檔案整理隊伍，加大檔案人才的培養(yǎng)力度，從人才建設(shè)中提高建設(shè)項目檔案的效率。

4 結(jié)束語

水利工程項目檔案管理能如實的反映工程建設(shè)的全過程，它具有依據(jù)以及憑證的重要作用，對工程項目的運行以及工程項目的發(fā)揮效益都是至關(guān)重要的，但是水利工程項目檔案的管理工作又是一項具有復(fù)雜性、細(xì)致性并且瑣碎性的工作，工程項目檔案管理人員因此必須熱愛崗位敬業(yè)，有著專業(yè)的檔案管理技術(shù)，整理完善的水利工程檔案在水利建設(shè)中發(fā)揮最大利用效率。

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