馬博宇

摘 要：伴隨著國家文化部聯(lián)合財政部于2011年下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》后，各地圖書館紛紛執(zhí)行并落實該意見。經(jīng)過不謝努力，當(dāng)前我國幾乎所有的公共圖書館均實現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入，實現(xiàn)了公共空間設(shè)施場地和基本服務(wù)項目的全部免費(fèi)開放。免費(fèi)開放政策的提出為縣級圖書館帶來機(jī)遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，本文筆者就免費(fèi)開放下縣級圖書館面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作簡單探究。

關(guān)鍵詞：縣級圖書館；免費(fèi)開放；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

在免費(fèi)開放環(huán)境下，要求從群眾文化需求的新特點出發(fā)，創(chuàng)新縣級公共圖書館的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。在新形勢下，縣級圖書館應(yīng)該把握機(jī)遇，積極開展主動和綜合閱讀服務(wù)，為讀者營造良好的閱讀氛圍，以滿足廣大群眾的精神文化需求。

1 免費(fèi)開放下縣級圖書館面臨的機(jī)遇

（一）有助于提高全民的綜合素質(zhì)

實現(xiàn)縣級圖書館的免費(fèi)開放，能夠最大滿足閱讀者的閱讀需求的閱讀愿望，能夠在原有的基礎(chǔ)上將讀者的閱讀愿望激發(fā)出來，豐富讀者知識儲備，感受知識的洗禮，主動尋找自身存在的不足和缺陷，用知識武裝自己[1]。

（二）有助于圖書館樹立良好的社會形象

縣級圖書館的免費(fèi)開放，不僅為讀者提供閱讀場所，還充分利用了原有書籍資料。圖書館的免費(fèi)開放迎合了廣大群眾的需求，因此更容易得到公眾的廣泛支持，有助于幫縣級圖書館樹立良好的社會形象，促進(jìn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

（三）有助于繁榮和發(fā)展社會主義文化

縣級圖書館的免費(fèi)開放已經(jīng)成為社會主義文化大繁榮和大發(fā)展的必然要求，該舉措滿足了社會主義文化事業(yè)朝著可持續(xù)方向發(fā)展需求，有助于繁榮和發(fā)展社會主義文化事業(yè)。

（四）有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會

中國政策屢次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。免費(fèi)開放不僅滿足了公眾對精神文化生活的渴望，還有利于推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為實現(xiàn)國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展注入精神源泉。特別對于縣級圖書館來講，由于其面臨的廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民，其向群眾傳播文化知識，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會方面更具優(yōu)勢。

2 免費(fèi)開放下縣級圖書館面臨的挑戰(zhàn)

（一）文獻(xiàn)資源缺乏

雖然近年來，我國高度重視基層文化建設(shè)，并加大投資用于縣級圖書館的建設(shè)，縣級圖書館的環(huán)境和設(shè)施均有明顯改善。但信息技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷運(yùn)用和推廣給縣級圖書館服務(wù)工作帶來極大挑戰(zhàn)。個別地區(qū)的縣級圖書館存在著文獻(xiàn)資料儲存不足的問題，無法達(dá)到國際規(guī)定的藏書標(biāo)準(zhǔn)，再加上個別縣級圖書館因為投入資金有限，每年新進(jìn)的圖書數(shù)量較少，無法滿足讀者的閱讀要求。

（二）服務(wù)手段單一

當(dāng)前，我國已經(jīng)有很多大型圖書館嘗試自動化管理，并且服務(wù)手段也更加豐富。但是由于縣級圖書館的規(guī)模普遍較小，再加上缺乏足夠的資金投入和政策支持，其依然沿用的時傳統(tǒng)的管理辦法，在服務(wù)手段上也頗顯落后，無法滿足讀者的各種需求。雖然隨著基層文化建設(shè)的發(fā)展，各地政府部門也開始重視縣級圖書館的建設(shè)工作，加大了資金投入，并引進(jìn)了一些自動化管理設(shè)備，即便如此，縣級圖書館還處于初步發(fā)展階段，服務(wù)手段依然單一。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)不高

就當(dāng)前縣級圖書館從業(yè)隊伍來看，普遍存在著服務(wù)技能低和缺乏專業(yè)人才等問題。鑒于圖書館財政全供特性，其成為了個別特權(quán)人物安排裙帶關(guān)系的理想之地。從業(yè)人員的構(gòu)成來看，來源各種崗位都有，但是缺乏全日制的大學(xué)本科畢業(yè)生，而圖書館專業(yè)畢業(yè)或者跟圖書館掛鉤的畢業(yè)生甚少，嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才。再加上經(jīng)費(fèi)不足等，導(dǎo)致從業(yè)人員的在職教育和培訓(xùn)工作不到位，導(dǎo)致從業(yè)人員普遍學(xué)歷低、專業(yè)知識老化等現(xiàn)象，對新知識、新技能的接受能力較低[2]。

（四）管理秩序混亂

在免費(fèi)開放政策實施后，進(jìn)入縣級圖書館的讀者數(shù)量越來越多，但是與此同時又引發(fā)了另一個新問題——管理秩序混亂。鑒于縣級圖書館開放的對象為周邊群眾，進(jìn)入圖書館的人群素質(zhì)參差不齊，個別素質(zhì)較低的讀者進(jìn)入圖書館后，大聲喧嘩、吃東西、玩手機(jī)等，還有個別讀者將孩子帶入到圖書館中，影響了讀書環(huán)境，甚至還有個別群眾將圖書館當(dāng)做乘涼聊天的好地方，如此導(dǎo)致縣級圖書館的管理秩序混亂。

3 縣級圖書館應(yīng)對免費(fèi)開放的對策

（一）加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)

在免費(fèi)開放環(huán)境下，縣級圖書館應(yīng)該善于利用網(wǎng)絡(luò)資源來加強(qiáng)自身建設(shè)，增加文獻(xiàn)資料，以便為讀者提供更好服務(wù)。相比于城鎮(zhèn)圖書館，縣級圖書館的服務(wù)對象的文化水平更低，因而傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻(xiàn)受歡迎的程度更高，因此在推廣電子文獻(xiàn)資料的同時也應(yīng)該引入紙質(zhì)文獻(xiàn)。除此之外，還應(yīng)該注重引入文獻(xiàn)的實用性和科普性，充分滿足群眾的需求。對于縣級圖書館應(yīng)該從自身的實際情況出發(fā)，努力構(gòu)建自身特有的文化品牌，著力打造特色館藏。例如：若縣級圖書館的開放對象主要為從事蔬菜種植的農(nóng)民，那么可以多引進(jìn)關(guān)于農(nóng)業(yè)蔬菜種植方面的文獻(xiàn)，不僅可以吸引更多的讀者，還有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）提升服務(wù)技能

免費(fèi)開放環(huán)境下對縣級圖書館的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，因此縣級圖書館要想方設(shè)法為讀者營造良好的服務(wù)環(huán)境，讓讀者享受到圖書館輕松、愉悅的服務(wù)。作為圖書館館員自身要提高自身的服務(wù)態(tài)度，以讀者為中心，為讀者提供服務(wù)。在接待讀者借閱時，態(tài)度應(yīng)熱情，尊重讀者，讓廣大讀者自愿來圖書館借書，實現(xiàn)圖書館可持續(xù)發(fā)展[3]。

（三）提高從業(yè)人員的素質(zhì)

縣級圖書館是否能夠做好免費(fèi)開放工作，在很大程度上取決于圖書館自身的服務(wù)能力，而圖書館的服務(wù)能力又主要由從業(yè)人員的素質(zhì)高低來決定。因此在免費(fèi)開放環(huán)境下，縣級圖書館應(yīng)該重視從業(yè)人員教育和培訓(xùn)。具體來說可從以下出發(fā)：第一，要加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，抓好這部分人的在職教育工作，督促他們及時更新自身的服務(wù)理念和知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身為讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的能力；第二，要鼓勵廣大從業(yè)人員利用空余時間加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)圖書館服務(wù)相關(guān)的新技術(shù)和新知識，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)；第三，要進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，要有計劃、有目的地引進(jìn)跟圖書館服務(wù)相關(guān)的專業(yè)并且懂計算機(jī)操作的復(fù)合型人才；第四，縣級圖書館要建立其科學(xué)的用人機(jī)制，實現(xiàn)人才上升通道的暢通，并積極探尋出挖掘人才、培養(yǎng)人才、留住人才以及善用人才的機(jī)制，打造一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的文化隊伍。

（四）強(qiáng)化圖書館管理秩序

我們在為越來越多的讀者進(jìn)入縣級圖書館而感到欣慰的同時還應(yīng)該關(guān)注圖書館秩序管理，要深刻明白圖書館管理秩序混亂的主要原因為缺乏對讀者的有效引導(dǎo)。因此作為縣級圖書館的管理人員，要重視對讀者的引導(dǎo)，要采用說教、懸掛字符、粘貼宣傳畫、貼提示用語等方式提醒讀者自覺、安靜閱讀。我們要堅信，只要給予合理的引導(dǎo)，絕大部分讀者都會自覺地為他人營造一個良好的閱讀環(huán)境[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，縣級圖書館在滿足群眾的文化需求，提高群眾的文化素養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。免費(fèi)開放政策為縣級圖書館帶來了機(jī)遇，但與此同時還面臨著文獻(xiàn)資源缺乏、服務(wù)手段單一、從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理秩序混亂等挑戰(zhàn)，在新形勢下，縣級圖書館需要對上述問題進(jìn)行分析，從加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)、提升服務(wù)技能、提高從業(yè)人員的素質(zhì)、強(qiáng)化圖書館管理秩序等方面入手，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)，促進(jìn)縣級圖書館的不斷發(fā)展和壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]喬秀玲.免費(fèi)開放環(huán)境下縣級圖書館的建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)新[J].晉圖學(xué)刊，2012，04：61-63.

[2]謝碧瑜.免費(fèi)開放環(huán)境下縣級圖書館發(fā)展思考[J].江西圖書館學(xué)刊，2012，04：27-30.

[3]周曉華.免費(fèi)開放環(huán)境下縣級公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新芻議[J].圖書館研究，2015，03：70-72.

[4]禹玲.免費(fèi)開放環(huán)境下縣級公共圖書館的工作實踐與思考[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2014，15：132-133.