李妮

摘 要：檔案管理是高速公路事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，做好檔案管理工作，對(duì)高速公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展來說意義重大。文章介紹了高速公路工程檔案管理的地位與作用；分析了高速公路檔案管理工作存在的問題；并對(duì)檔案管理工中存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施；目的在于促進(jìn)高速公路事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；優(yōu)化路徑；檔案管理

近年來，我國高速公路的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，國家加大了對(duì)高速公路建設(shè)重視程度，其中包括了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路建設(shè)行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，這也是的高速管理檔案管理得到了重視，但是，從實(shí)際情況來看仍然存在許多問題有待解決。

1 檔案管理的地位與作用

高速公路事業(yè)在發(fā)展過程中，檔案管理是高速公路快速發(fā)展的集中體現(xiàn)。近幾年，隨著我國高速公路建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，也形成了大量的工程檔案。高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，勢必會(huì)形成大量的技術(shù)檔案，同時(shí)工程檔案的集中在一定程度上也會(huì)反應(yīng)高速公路的發(fā)展水平。

高速公路檔案管理具有一定的技術(shù)含量，在高速公路檔案管理中需要依據(jù)具體的流程進(jìn)行，具體流程如圖1所示。

采取圖1流程對(duì)高速公路中的檔案進(jìn)行管理，主要因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)的每個(gè)階段都會(huì)形成大量的檔案資料，這些檔案凝聚了管理、科技、施工人員的勞動(dòng)成果，具有較高技術(shù)含量，這是也是檔案具有較高價(jià)值的根本。

高速公路工程具有規(guī)模大、工期長等特點(diǎn)。在高速公路建設(shè)中，因?yàn)楣ぷ魃系男枰獣?huì)形成大量的申報(bào)、管理、竣工等文件，同時(shí)在具體施工過程中，需要依據(jù)科學(xué)方法對(duì)形成的文件進(jìn)行整理與記錄，從而為日后高速公路的擴(kuò)建與維修提供參考，促進(jìn)高速公路事業(yè)的快速發(fā)展。

2 高速公路檔案管理存在的問題

（一）重視程度不足

高速公路建設(shè)中，許多施工單位都將工作的重點(diǎn)放在成本、進(jìn)度、質(zhì)量三方面上，對(duì)檔案管理的重視程度不夠，錯(cuò)誤的認(rèn)為檔案管理對(duì)高速公路工程不會(huì)造成影響，并且會(huì)導(dǎo)致施工成本提高，沒有必要重視檔案管理。也存在部分施工單位對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)過于片面，錯(cuò)誤的認(rèn)為檔案管理只是對(duì)施工中所形成的檔案進(jìn)行簡單的歸檔處理，重視程度不足，這都會(huì)導(dǎo)致檔案發(fā)生丟失，增加了日后高速公路擴(kuò)建和維修的難度。

（二）管理制度不完善

一些工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位在工作中因?yàn)闄n案管理意識(shí)差，并未重視檔案管理制度的設(shè)定與落實(shí)，特別是工程招標(biāo)、合同簽訂過程中，并沒有將工程材料文件依據(jù)相關(guān)要求納入責(zé)任制，同時(shí)在工程施工中所配備的工作人員在工作中更多的是為了應(yīng)付工作，并沒有對(duì)遇到的問題進(jìn)行科學(xué)處理，甚至在工程施工中，存在無專用裝具、無專人管理、無庫房等“三無”情況，這嚴(yán)重影響了高速公路檔案管理工作的開展。

（三）人才稀缺

我國高速公路檔案管理的專業(yè)人才稀缺，加之近年來，高速公路程項(xiàng)目的劇增，也加劇了人稀缺的情況。例如，某市在五年內(nèi)新增了54個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，高速公路全長4898km，高速公路建設(shè)的步伐的加快，導(dǎo)致檔案管理人才無法滿足高速公路建設(shè)對(duì)檔案人才管理的需求。然而，從實(shí)際情況來看，高速公路在檔案管理人才的引進(jìn)人數(shù)有限，部分建設(shè)單位沒有具有相關(guān)資質(zhì)的管理人才，甚至存在施工單位與建立單位一個(gè)專業(yè)技術(shù)人才在具體工作中需要身兼數(shù)職的情況，在檔案管理工作中，根本沒有考慮專業(yè)職檔案員和人才的設(shè)立，檔案管理工作的開展達(dá)不到專人解決專業(yè)問題，在檔案管理過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題。

3 加強(qiáng)檔案管理的對(duì)策

（一）提高意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重視

高速公路建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)高速公路的規(guī)模和具體情況采取合理的措施，加強(qiáng)各級(jí)檔案管理部門對(duì)檔案管理的重視程度，同時(shí)工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)過程中所形成的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行詳細(xì)的整理和記錄，然后入檔。檔案管理工作開展的基礎(chǔ)就是對(duì)檔案進(jìn)行收集，因此在檔案管理中，必須要通過科學(xué)合理的手段對(duì)檔案進(jìn)行收集。例如，在檔案管理工作中，構(gòu)建一套完善的檔案管理制度，通過制度對(duì)工作人員的行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，從而提高檔案管理中，文件收集的有效性和及時(shí)性。

（二）完善檔案管理機(jī)制

在高速檔案管理工作開展中，工作人員應(yīng)當(dāng)不斷的對(duì)高速公路檔案管理模式進(jìn)行探索，找出最佳的檔案管理模式。近幾年，隨著我國高速公路建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)中設(shè)置了“項(xiàng)目法人制”、“工程合同制”等不同的管理制度，這也使得高速公路檔案管理中多年沿用的檔案管理模式面臨新課題。因此，在檔案管理過程中，要對(duì)基本建設(shè)管理體制中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究，分析在檔案管理中遇到的新問題，通過不斷的探索，尋找新的發(fā)方式對(duì)遇到的問題加以解決，通過分析，發(fā)現(xiàn)不僅適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展需求，而且能夠確保高速公路項(xiàng)目檔案準(zhǔn)確性、完整性的檔案管理模式。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

檔案管理人員短缺是制約現(xiàn)代高速公路高檔案管理的一個(gè)主要因素，因此在檔案管理過程中應(yīng)當(dāng)通過不同的形式，對(duì)參與相關(guān)工程和檔案管理的技術(shù)人員進(jìn)行檔案管理配，使參與檔案管理的技術(shù)人員能夠了解檔案管理知識(shí)。作為建設(shè)檔案管理人員需要必須要了解工程施工中的專業(yè)知識(shí)，通過參與培訓(xùn)自主學(xué)習(xí)，不斷對(duì)自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，擴(kuò)大自身的知識(shí)覆蓋范圍，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，作為高速公路檔案管理人員，要掌握現(xiàn)代管理方法、管理理論、知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而使自身的綜合素質(zhì)能夠提高到一個(gè)新層次。此外，檔案管理人員在工作中，應(yīng)當(dāng)提高自身的服務(wù)意識(shí)，對(duì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，主動(dòng)工作，腳踏實(shí)地。

4 結(jié)束語

檔案管理是高速公路建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大量的高速工程建設(shè)實(shí)踐表明，在高速公路建設(shè)過程中，做好檔案管理工作，對(duì)高速公路的施工、管理都有著重要意義。但是，從實(shí)際情況來看，我國在高速建設(shè)中的檔案管理存在許多問題，因此在具體管理中必須要針對(duì)管理中存在的問題制定相應(yīng)的解決措施，從而確保高速檔案管理的準(zhǔn)確性、完整性和有效性，為促進(jìn)我國高速公路交通事業(yè)的發(fā)展提供支持。

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