譚志松

（三峽大學(xué)區(qū)域社會(huì)管理創(chuàng)新與發(fā)展研究中心，湖北宜昌443002）

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一個(gè)值得深入關(guān)注和研究的社會(huì)空間
——三峽流域社會(huì)

譚志松

（三峽大學(xué)區(qū)域社會(huì)管理創(chuàng)新與發(fā)展研究中心，湖北宜昌443002）

三峽流域社會(huì)以其特殊的地理空間位置、特別的歷史文化淵源、重要的發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)地、相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇而成為學(xué)者們值得深入關(guān)注和研究的社會(huì)空間。從馬克思主義空間社會(huì)學(xué)理論視角來(lái)認(rèn)識(shí)和研究作為一個(gè)特殊區(qū)域——三峽流域社會(huì)的發(fā)展，必將在促進(jìn)社會(huì)學(xué)理論的發(fā)展和推進(jìn)三峽流域社會(huì)進(jìn)步方面有著重要的積極意義。

三峽流域；三峽流域社會(huì)；社會(huì)空間；空間社會(huì)學(xué)

中國(guó)是一個(gè)多民族統(tǒng)一的發(fā)展中國(guó)家，五千年文明的歷史變遷鍛造了中國(guó)人的民族性格和鑄就了強(qiáng)悍、包容、勤勞、堅(jiān)挺的大國(guó)形象。新中國(guó)成立以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，舉國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心，為建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、自由、文明、富強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家走過(guò)了不平凡的67年歷程，取得了舉世矚目的成就和進(jìn)步。回顧走過(guò)的路程，從社會(huì)學(xué)的角度考量我國(guó)為發(fā)展進(jìn)步所采取的許多重大戰(zhàn)略和方針，無(wú)不閃耀著馬克思主義空間社會(huì)學(xué)思想的光芒。諸如：民族區(qū)域自治（自治區(qū)、自治州、自治縣）制度、“一國(guó)兩制”、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、西部開(kāi)發(fā)、片區(qū)扶貧、城市群（圈）等戰(zhàn)略都是馬克思主義社會(huì)學(xué)的空間生產(chǎn)、空間屬性和空間與時(shí)間等社會(huì)空間理論的中國(guó)化體現(xiàn)，均與社會(huì)學(xué)關(guān)照和研究的內(nèi)容直接相關(guān)。

一、三峽流域社會(huì)概念的提出：空間社會(huì)學(xué)的視角

（一）空間社會(huì)學(xué)視角

空間社會(huì)學(xué)起源于三種社會(huì)學(xué)理論：一是，馬克思的“土地空間”思想［1］以及其發(fā)展的新馬克思主義者的社會(huì)空間理論。馬克思認(rèn)為“原始積累不過(guò)是生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料分離的過(guò)程，只有勞動(dòng)者不再束縛于土地和從屬于他人的時(shí)候，才能支配自身，出賣自己的勞動(dòng)”［2］。他對(duì)資本主義空間發(fā)展提出了批判視角，指出了資本主義空間與其他空間的分裂與矛盾，資本主義空間的發(fā)展造成了城市空間與鄉(xiāng)村空間的分裂和矛盾。對(duì)空間的描述和對(duì)時(shí)間或歷史的描述在一些敘述中能夠得到融合形成完整的空間——時(shí)間體系。同時(shí)，根據(jù)馬克思的社會(huì)空間思想，其思想繼承者——新馬克思主義社會(huì)學(xué)重要代表之一的法國(guó)社會(huì)學(xué)家列斐伏爾提出了“空間生產(chǎn)”的概念，這是當(dāng)代空間社會(huì)學(xué)最核心的概念之一。不僅如此，馬克思還從哲學(xué)意義上對(duì)空間進(jìn)行研究，指出，空間不僅僅等同于自然空間，同時(shí)，空間還具有社會(huì)屬性。馬克思強(qiáng)調(diào)社會(huì)空間是人類實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，曾指出：“從前的一切唯物主義（包括費(fèi)爾巴哈的唯物主義）的主要缺點(diǎn)是：對(duì)對(duì)象、現(xiàn)實(shí)、感性，只有從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當(dāng)作感性的人的活動(dòng)，當(dāng)作實(shí)踐去理解?！保?］二是，涂爾干、滕尼斯、韋伯、齊美爾等學(xué)者的人文主義思潮，即，強(qiáng)調(diào)空間中人的屬性。三是，戈夫曼、帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論。戈夫曼認(rèn)為人的行為受區(qū)域空間的環(huán)境影響，區(qū)域空間的環(huán)境并非原始的、自然的，作為社會(huì)背景的舞臺(tái)幕布，而受社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約，包含各種人與人之間的關(guān)系的動(dòng)態(tài)舞臺(tái)。帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論強(qiáng)調(diào)空間對(duì)人的行為的制約和指導(dǎo)作用。

列斐伏爾把社會(huì)空間劃分為三個(gè)層次：一是，空間的實(shí)踐；即是人類活動(dòng)的產(chǎn)物，主要是通過(guò)可以感知的物理意義上的空間實(shí)在表現(xiàn)出來(lái)；二是，空間的再現(xiàn)：即是符號(hào)化的抽象空間，它以統(tǒng)治者構(gòu)想的藍(lán)圖的方式呈現(xiàn)，因其意識(shí)形態(tài)影響著普通大眾的空間的觀念；三是，再現(xiàn)的空間：即是人們生活于其中的真實(shí)空間，它是日常生活自由馳騁的場(chǎng)所，是不受意識(shí)形態(tài)支配的純粹的生活化的空間。［4］97

綜上，筆者認(rèn)為馬克思主義空間社會(huì)學(xué)思想引導(dǎo)我們對(duì)社會(huì)空間的概念可以從五個(gè)方面去理解：首先，實(shí)踐是產(chǎn)生社會(huì)空間的動(dòng)力，是人類實(shí)踐的活動(dòng)產(chǎn)生了社會(huì)空間；其二，物質(zhì)空間是社會(huì)空間的基礎(chǔ)。這里的物質(zhì)空間指自然空間及其上的物質(zhì)和生活在自然空間上的人們?yōu)榱松婧蜕顒?chuàng)造的物質(zhì)，我們稱此為物質(zhì)空間。物質(zhì)空間是社會(huì)空間實(shí)在的產(chǎn)生和存在的必然基礎(chǔ)和基本場(chǎng)域；其三，人們?cè)谖镔|(zhì)空間中生存生活的方式及其感性、感知和認(rèn)知，包括一些創(chuàng)造性活動(dòng)等，以及因此而產(chǎn)生的文化面貌和文化心理便形成了精神空間。精神空間是社會(huì)空間的一種“靈氣”與“活像”的體現(xiàn)。其四，人類自身的生產(chǎn)是社會(huì)得以繼續(xù)的基本主體，每個(gè)人是社會(huì)的最基本單位元素，每個(gè)人所占有的實(shí)在空間和個(gè)人的精神世界以及與人交往的豐富程度就構(gòu)成了個(gè)人空間［4］108。相對(duì)于個(gè)人空間呈現(xiàn)的必然有公共空間形式。個(gè)人空間和公共空間都是其論及社會(huì)空間的“子”空間，它們受社會(huì)空間（母空間）的制約，同時(shí)，又豐富社會(huì)空間的內(nèi)容。其五，人的交往構(gòu)成交往空間。交往是社會(huì)構(gòu)成的必要條件。因?yàn)?，社?huì)就是因?yàn)槿伺c人、人與群體的交往產(chǎn)生了人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與自然的關(guān)系、人與距離的關(guān)系和人與時(shí)間的關(guān)系。進(jìn)而產(chǎn)生了交往空間（因?yàn)榻煌?，使得距離空間與時(shí)間的關(guān)系不可分，從而產(chǎn)生了時(shí)間空間）。也就是說(shuō)：社會(huì)空間是人類物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐、精神生產(chǎn)實(shí)踐、人的生產(chǎn)實(shí)踐和人的交往實(shí)踐等四類實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物。因此，社會(huì)空間實(shí)際上是物質(zhì)空間、精神空間、個(gè)人空間和交往空間組成的有機(jī)共同體。我們還可以從文化學(xué)的角度，把精神空間、個(gè)人空間和交往空間概括為人文空間，于是，我們就可以簡(jiǎn)明地說(shuō)，社會(huì)空間就是物質(zhì)空間與其人文空間組成的有機(jī)共同體。本文在這樣一個(gè)思想認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下探討三峽流域社會(huì)。

（二）三峽流域范圍界定

一個(gè)社會(huì)空間實(shí)在的形成必須有一個(gè)符合自然邏輯（有其共同的基本特征和成片的自然區(qū)域）和社會(huì)現(xiàn)實(shí)建構(gòu)（人造物和人造的再現(xiàn)的空間）的物質(zhì)空間。這個(gè)物質(zhì)空間是社會(huì)空間的基礎(chǔ)。我們所說(shuō)的三峽流域范圍界定為三峽區(qū)域物質(zhì)空間和“三江”區(qū)域物質(zhì)空間，具體情況如下：

1.三峽區(qū)域的物質(zhì)空間：所謂“三峽區(qū)域”，即指長(zhǎng)江中上游的三個(gè)峽——瞿塘峽、巫峽、西陵峽所涉水路及其經(jīng)流的縣以上行政區(qū)域所構(gòu)成的地域范圍，具體涉及湖北的宜昌市、恩施州、重慶的2區(qū)7縣（副地級(jí)），即涪陵區(qū)、萬(wàn)洲區(qū)、豐都縣、忠縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、開(kāi)縣。還包括武漢城市圈外，沿長(zhǎng)江靠宜昌的3個(gè)地市區(qū)：荊州市、荊門市、神龍架保護(hù)區(qū)。所以，三峽區(qū)域的物質(zhì)空間是三峽這個(gè)自然邏輯空間及其上再現(xiàn)的空間與國(guó)家城市戰(zhàn)略“武漢城市圈”空間的再現(xiàn)所產(chǎn)生的“圈外”（靠宜昌片所再現(xiàn)的）空間構(gòu)成。

2.“三江”區(qū)域的物質(zhì)空間：長(zhǎng)江中上游上有三條流經(jīng)“三峽區(qū)域”入長(zhǎng)江的支流，即烏江（源由貴州銅仁經(jīng)流重慶的武隆至涪陵入長(zhǎng)江）、清江（湖北境內(nèi)七縣市源由利川齊岳山下至宜都入長(zhǎng)江）、沅江（湖南境內(nèi)源經(jīng)懷化至常德入洞庭湖再入長(zhǎng)江）?！啊瘏^(qū)域”，即指這三條江經(jīng)流的地市州縣和所涉相關(guān)的連片的地市州縣區(qū)的地域，包括貴州省的銅仁市及其所轄10個(gè)縣市區(qū)；重慶市所轄2個(gè)地級(jí)區(qū)和副地級(jí)縣5個(gè)；湖北省的恩施土家族苗族自治州及其所轄8個(gè)縣市，宜昌市及其所轄13個(gè)縣市區(qū)，荊州市及其所轄9個(gè)縣市區(qū)，荊門市所轄8個(gè)縣區(qū)，神農(nóng)架林區(qū)（副地級(jí)保護(hù)區(qū)）；湖南省的湘西土家族苗族自治區(qū)所轄8個(gè)縣市區(qū)，張家界所轄4個(gè)縣區(qū)，懷化市所轄13個(gè)縣市區(qū)，常德市所轄9個(gè)縣市區(qū)。所以“三江”區(qū)域的物質(zhì)空間指“三江”與長(zhǎng)江的自然邏輯聯(lián)系以及“三江”流經(jīng)的連片的行政區(qū)域構(gòu)成的物質(zhì)空間。

3.三峽流域地域范圍：我們所說(shuō)的三峽流域就是指三峽區(qū)域和“三江”區(qū)域共同組成的地域范圍。三峽流域的物質(zhì)空間由三峽區(qū)域的物質(zhì)空間與“三江”區(qū)域的物質(zhì)空間共同構(gòu)成（如圖1）。

二、三峽流域社會(huì)的構(gòu)成情況及其主要特征

（一）地域自然情況及特征

“大山”和“大水”是三峽流域的基本自然特征，所謂“大山”，即武陵山脈、大巴山脈和巫山山脈；“大水”主要指四江（長(zhǎng)江、烏江、清江、沅江）之水?！按笊健焙汀按笏钡娜诤?，構(gòu)筑了三峽流域美麗如畫(huà)的自然特征。三峽流域有國(guó)土面積約23萬(wàn)平方公里，位居中西結(jié)合部。背靠西部山區(qū)，面向中部平原。平均海拔800米，最高海拔3106米（神龍架），最低海拔18米（荊州）。平均氣溫17度左右。山地面積為主，森林覆蓋率60%以上，有著名的湖北神龍架“國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)”、坪壩營(yíng)國(guó)家保護(hù)林區(qū)和星斗山國(guó)家保護(hù)林區(qū)等過(guò)百萬(wàn)畝的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”；貴州“梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”；有世界級(jí)自然生態(tài)旅游地張家界；有無(wú)數(shù)傳奇神話和自然風(fēng)景的長(zhǎng)江三峽精彩地：衢塘峽、巫峽和西陵峽等。水資源豐富：長(zhǎng)江流經(jīng)三峽流域1000多公里，清江流經(jīng)423公里，烏江流經(jīng)800多公里，沅江流經(jīng)500余公里，還有許多河流、溪水遍布山川和田野。有豐富的珍稀動(dòng)物500多種、野生植物3000余種，還有大量山地藥材、多種礦物如硒礦、硫礦、鐵礦等。主產(chǎn)玉米、稻谷、高粱、小麥、薯類農(nóng)作物；茶葉資源豐富而茶質(zhì)優(yōu)良。

圖1　三峽流域地域范圍圖①　此圖系作者請(qǐng)本研究中心余菲菲副教授按照作者界定，根據(jù)中華人民共和國(guó)分省系列圖之中國(guó)地圖出版社編制出版發(fā)行的湖南省地圖（2014年修訂版）、湖北省地圖（2013年修訂版）、重慶市地圖（2013年修訂版）及貴州省地圖（2012年修訂版）繪制。

（二）區(qū)位及其特征

表現(xiàn)其社會(huì)空間的自然空間實(shí)在形式和區(qū)位，也從一個(gè)方面反映其作為社會(huì)空間的重要性。三峽流域社會(huì)的區(qū)位特征有三：一是，三峽流域社會(huì)空間位于湖北、湖南、重慶、貴州四個(gè)省市交界處，由長(zhǎng)江三峽和烏江、清江、沅江四條江水為紐帶形成的跨省地域空間。二是，它的四周由四個(gè)中心城市群（圈）所隔離，即武漢“8+1”城市圈、長(zhǎng)株潭城市群（4月5日新華網(wǎng)北京秒電，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《長(zhǎng)江中游城市圈發(fā)展規(guī)劃》，此規(guī)劃又包含了這兩個(gè)群、圈）、成渝城市群和貴陽(yáng)城市群（還只在討論和規(guī)劃中），這些以省會(huì)城市為中心形成的國(guó)家和省城市規(guī)劃，已客觀上形成三峽流域社會(huì)發(fā)展邊緣化趨勢(shì)（從國(guó)家和省戰(zhàn)略的視角看），加上這一地區(qū)本來(lái)就相對(duì)落后的區(qū)域會(huì)產(chǎn)生更大的差距而形成新的不平衡。如果對(duì)三峽流域社會(huì)發(fā)展不引起高度重視的話，必將出現(xiàn)更大的差距，而影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展的整體水平，進(jìn)而成為其發(fā)展瓶頸。三是，三峽流域有世界最大的水電工程——三峽水電工程和葛洲壩水電工程，是我國(guó)重要的水電能源基地，具有重要的國(guó)際影響和戰(zhàn)略地位。因此，從區(qū)位特點(diǎn)來(lái)看，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該引起進(jìn)一步重視。

（三）人口結(jié)構(gòu)分布情況及主要特征

該地區(qū)總?cè)丝?600多萬(wàn)人；有土家、苗、侗等30余個(gè)少數(shù)民族，有少數(shù)民族自治州2個(gè)，少數(shù)民族自治縣10個(gè)。少數(shù)民族總?cè)丝?400余萬(wàn)，占總?cè)丝?0%以上，且主要聚居在三峽流域中武陵山地區(qū)。所以，該地區(qū)是少數(shù)民族集聚區(qū)，是其人口特點(diǎn)之一。第二個(gè)特征是移民特征。這個(gè)地區(qū)的移民大概有這樣幾種類型：一是水庫(kù)移民，特別是三峽工程移民（也叫庫(kù)區(qū)移民或水庫(kù)），總共120萬(wàn)人（直接淹地移民84.8萬(wàn)人），其中重慶7萬(wàn)農(nóng)村移民分別安置到四川、江蘇、浙江、山東、湖北、廣東、上海、福建、安徽、江西和湖南等11個(gè)省市，其余113余萬(wàn)人由湖北和重慶兩省市內(nèi)安置。城鎮(zhèn)遷建有重慶的涪陵區(qū)和萬(wàn)州區(qū)的首府城市，湖北的秭歸、巴東、興山3個(gè)縣城和重慶的巫山、奉節(jié)、云陽(yáng)、開(kāi)縣、忠縣、豐都、長(zhǎng)壽（現(xiàn)在改為長(zhǎng)壽區(qū)）等7個(gè)縣城，還有116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中27個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82個(gè)集鎮(zhèn)，還有7個(gè)一般場(chǎng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)［5］。三峽水庫(kù)移民屬于國(guó)家制度性移民（筆者不贊成對(duì)此稱“非自愿移民”和“政府移民”），其規(guī)模是建國(guó)以來(lái)最大的。另外還有烏江水電開(kāi)發(fā)移民、清江四大水電工程，即大龍?zhí)峨娬尽⒏艉訋r水電工程、高壩洲水電工程和水布埡水電工程的移民；還有烏江水電開(kāi)發(fā)移民和沅江水電開(kāi)發(fā)移民。均由地方制度性和非制度性解決。二是城市化建設(shè)移民；三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移移民；四是其他工程移民。后三類移民具有規(guī)模小、流動(dòng)大、分散性等特點(diǎn)，全由地方就地解決。

該地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)正在加速?，F(xiàn)有地市州區(qū)首府城市12座，其中100萬(wàn)人口以上的大城市1座，即宜昌市（城區(qū)130萬(wàn)人），其余11座市人口均在30萬(wàn)至60萬(wàn)人之間，有城鎮(zhèn)人口1800余萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率39.1%。2020年該地區(qū)城市規(guī)劃人口均在50萬(wàn)至100萬(wàn)人左右，有縣市區(qū)級(jí)首府城市84個(gè)（含重慶市的12個(gè)副地級(jí)縣），人口均在30萬(wàn)人以下，且絕大多數(shù)在10萬(wàn)人左右。

（四）文化及其特征

該地區(qū)有其悠久的歷史文化，主要呈現(xiàn)出三類：一是，民族文化。該地區(qū)有30多個(gè)少數(shù)民族，有2個(gè)少數(shù)民族自治州和15個(gè)少數(shù)民族自治縣，還有若干民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0%，大多聚集在武陵地區(qū)內(nèi)，以土家族、苗族、侗族文化為主，留下了燦爛的優(yōu)秀民族文化。二是，地域文化。三峽流域是一個(gè)特殊的社會(huì)空間，從歷史到現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷了悠久的歷史變遷，沉積了豐富的具有地方特色的社會(huì)歷史文化，如楚文化、巴文化、三峽文化、三國(guó)文化等，還有名人文化，如屈原文化、昭君文化、歐陽(yáng)修文化等，還有紅色文化等。三是，水文化。水是生命之脈，沒(méi)有水，地球上就不可能存在生命，包括植物的生命。三峽流域以四江之水為生命之脈，養(yǎng)育了這里千秋萬(wàn)代的子民，造就了這里無(wú)數(shù)的自然奇觀和人文故事。在當(dāng)下，水的意義在延伸，水的保護(hù)需加強(qiáng)，水的利用與開(kāi)發(fā)該理性，水的泛濫要根治，水的生態(tài)要維護(hù)。由于該地區(qū)水資源和水文化豐富，又形成了獨(dú)一無(wú)二的水工程文化——三峽工程、葛洲壩工程文化，它創(chuàng)造了世界水工程的奇跡。建立水的文明世界是人類共同的事業(yè)。

（五）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都有了根本性的變化。首先，交通得到了根本性的改善。該地區(qū)現(xiàn)有三峽機(jī)場(chǎng)等10個(gè)（含在建的）機(jī)場(chǎng)；現(xiàn)有焦柳鐵路、京廣鐵路、宜萬(wàn)鐵路、渝懷鐵路等4條鐵路線，以及在建的5條鐵路線和高鐵，除神農(nóng)架不通鐵路外，截止2014年底，鐵路總里程達(dá)到了2186.42公里；有滬渝、滬蓉等6條高速公路。截止到2014年，除常德、神農(nóng)架外，該區(qū)域共建成高速公路2488公里，三峽流域的各個(gè)地市級(jí)城市之間已形成了一張高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了公路互通。還有若干國(guó)道公路、省道公路等，已達(dá)到地市州區(qū)級(jí)首府均通高速公路和鐵路，并各地正在推進(jìn)村村通公路。還有長(zhǎng)江沿線（三峽段）港口等?，F(xiàn)在基本形成了“海陸空”、“鐵公機(jī)”的交通網(wǎng)絡(luò)，并正在不斷完善和提升。

其二，旅游業(yè)發(fā)展迅速。該地區(qū)民族文化底蘊(yùn)豐厚，自然景觀獨(dú)特，旅游資源十分豐富。目前在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的景區(qū)、景點(diǎn)有神農(nóng)架、張家界、鳳凰古城、長(zhǎng)江三峽、三峽大壩、清江畫(huà)廊、恩施大峽谷、利川騰龍洞、梵凈山等風(fēng)景區(qū)，與之相適應(yīng)的是旅游產(chǎn)業(yè)已成為該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，得到了迅速發(fā)展，根據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該地區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客2.578021億人次，接待游客人次連年增長(zhǎng)，與2013年相比，大部分地區(qū)增幅均超過(guò)20%；旅游收入1648.5366億元，旅游收入持續(xù)并以較大幅度予以增長(zhǎng)，與2013年相比，絕大部分地方旅游收入的增幅超過(guò)的20%。

其三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在逐步增強(qiáng)。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。尤其是作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速逐漸成為該區(qū)域主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步壯大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也正在逐步增強(qiáng)，拒不完全統(tǒng)計(jì)，目前，該區(qū)域的國(guó)民生產(chǎn)總值已超過(guò)11830億元，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到或超過(guò)了10%。

其四，社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治理形成了自己的特色。從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，該區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，人民生活日益改善，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域絕大部分地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人居純收入年均增長(zhǎng)接近或超過(guò)了10%。社會(huì)就業(yè)不斷擴(kuò)大，該地區(qū)絕大部分城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，社會(huì)保障體系不斷完善，各種社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加?；咀龅搅诵滦娃r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。從社會(huì)治理情況來(lái)看，該地區(qū)社區(qū)治理能力和水平得到了明顯提高，社會(huì)治理取得較好效果。社會(huì)治理基本架構(gòu)基本完成，社區(qū)（村民委員會(huì)）作為社會(huì)治理的基礎(chǔ)單元，根據(jù)居（村）民需要合理布局，組織機(jī)構(gòu)健全，逐漸從過(guò)去的單純管理的觀念轉(zhuǎn)化為以為民服務(wù)為宗旨的社會(huì)治理理念。尤其是，該地區(qū)正在進(jìn)行社會(huì)治理新模式的探索與實(shí)踐，如宜昌市的“一本三化”社會(huì)治理模式，在全國(guó)引起了較大反響，在該地區(qū)乃至全國(guó)均具有較大的推廣價(jià)值，取得了良好的社會(huì)反響。還有湖北秭歸的“幸福村落”社會(huì)治理模式，湖北巴東的“農(nóng)民辦事不出村”的社會(huì)治理模式，探索出了農(nóng)村社會(huì)治理的新路子，取得了較好的社會(huì)治理效果。①以上有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自作者根據(jù)2014年7月至10月與課題組成員調(diào)研和收集的各地文件總結(jié)資料數(shù)據(jù)整理而得。

三、三峽流域社會(huì)需要關(guān)注和研究的主要問(wèn)題

（一）三峽庫(kù)區(qū)需要研究的問(wèn)題

這里所說(shuō)的庫(kù)區(qū)是指四條江上的水電工程形成的庫(kù)區(qū)。特別是幾個(gè)大電站庫(kù)區(qū)，重點(diǎn)是三峽庫(kù)區(qū)。要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入的研究：一是，庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范與治理研究。這是一個(gè)交叉學(xué)科研究的問(wèn)題，一方面，它需要科學(xué)家和工程技術(shù)人員普查和認(rèn)識(shí)庫(kù)區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害的隱患和預(yù)警、創(chuàng)造和使用地質(zhì)災(zāi)害防范和治理的技術(shù)。另一方面，需要人文社會(huì)學(xué)家們研究防范和治理的機(jī)制、政策和制度。二是，庫(kù)區(qū)生態(tài)及其文明建設(shè)研究。三峽水庫(kù)蓄水175米，打破了200多萬(wàn)年來(lái)形成的三峽區(qū)域自然生態(tài)的平衡，在工程完成和庫(kù)區(qū)新環(huán)境下形成新的平衡是三峽水電能源永保青春的基礎(chǔ)工程。要盡快實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最重要的是人類加快生態(tài)建設(shè)強(qiáng)健生態(tài)環(huán)境，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，必須把人類文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)文明生態(tài)，文明生態(tài)建設(shè)必須與社會(huì)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行，才有可能盡早實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)生態(tài)文明，從而實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)新的生態(tài)平衡。其三是，社會(huì)轉(zhuǎn)型與庫(kù)區(qū)移民及其發(fā)展研究。三峽工程120余萬(wàn)移民90%都在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行后靠和就近安置，所以社會(huì)轉(zhuǎn)型視閾下新移民的家園建設(shè)和落業(yè)致富方面有許多問(wèn)題需要研究，這與庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究直接相關(guān)。四是，三峽工程建設(shè)的文化總結(jié)性研究。（含后三峽發(fā)展）

（二）三峽流域社會(huì)治理研究

三峽流域社會(huì)治理創(chuàng)新情況總體來(lái)講還有待深入和提速，當(dāng)然，也有部分地區(qū)堅(jiān)持探索并取得了可喜的成就。筆者認(rèn)為，三峽流域社會(huì)治理研究主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：首先是城市社會(huì)治理創(chuàng)新研究。這方面宜昌市經(jīng)歷了五年多的實(shí)踐，成功地探索出了現(xiàn)代城市社會(huì)治理“一本三化”模式，值得推廣①可參見(jiàn)譚志松，王俊等.《現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新“一本三化”模式研究——來(lái)自宜昌的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015年5月。第二章～第六章。。其二是農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新研究。這方面湖北姊歸縣實(shí)踐探索了“幸福村落”建設(shè)模式，具有對(duì)山區(qū)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的借鑒和指導(dǎo)意義（作者另文發(fā)表）。其三是庫(kù)區(qū)社會(huì)治理與安全保護(hù)研究。

（三）三峽流域城鎮(zhèn)化建設(shè)研究

在三峽流域城市建設(shè)和發(fā)展方面，最主要的是三個(gè)領(lǐng)域：一是，三峽流域城市發(fā)展和建設(shè)戰(zhàn)略性研究。在現(xiàn)代追求“高樓大廈”現(xiàn)代化象征的城市建設(shè)時(shí)代里，在政府主導(dǎo)城市建設(shè)的當(dāng)下，如何根據(jù)三峽流域社會(huì)的地域特征和文化特征構(gòu)建特色城市，是一個(gè)值得研究和重視的問(wèn)題，也是該地區(qū)城市發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。這就要求政府和政府委托的技術(shù)權(quán)威在進(jìn)行三峽流域城市空間再現(xiàn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，要強(qiáng)調(diào)三峽流域的特殊性，它的城市空間再現(xiàn)要不同于長(zhǎng)江流域上任何城市的格調(diào)、風(fēng)格和氣勢(shì)。二是，三峽流域的城市社會(huì)文明、城市生態(tài)文明和基層政治文明研究。因?yàn)?，城市社?huì)發(fā)展是社會(huì)文明的象征，所以，城市社會(huì)的文明程度就是一個(gè)時(shí)代的文明象征。三是，三峽流域城市的信息化、現(xiàn)代化與地域性有機(jī)結(jié)合的研究。

（四）三峽流域社會(huì)文化建設(shè)與發(fā)展研究

前面已經(jīng)論及，三峽流域有著豐富的社會(huì)文化積淀，包括民族文化、地域文化和水文化。文化是社會(huì)的靈魂，所以，研究地方的文化發(fā)展也是研究地方社會(huì)發(fā)展的基本課題之一。筆者認(rèn)為，三峽流域文化研究主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是，三峽流域歷史文化挖掘、發(fā)現(xiàn)、整理、保護(hù)和傳承研究（武陵民族文化、三峽地域文化、水文化與水工程文化）。在這方面，學(xué)者和政府對(duì)武陵山區(qū)的民族文化，特別是土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族文化的挖掘、發(fā)現(xiàn)、整理和保護(hù)和傳承研究和探索時(shí)間較長(zhǎng)，成果頗豐，并形成了基本的系統(tǒng)和理論，并有了一支壯大的研究隊(duì)伍②武陵山民族文化研究的部分代表性成果有：1.中南民族大學(xué)教授們主持完成的《土家族問(wèn)題研究叢書(shū)》共10本，（民族出版社2000年）；2.湖北民族學(xué)院教授們主持完成的《土家族研究叢書(shū)》共16本（中央民族大學(xué)出版社1999年）；3.吉首大學(xué)教授們主持完成的《土司研究》；4.宜昌長(zhǎng)陽(yáng)自治縣組織專家編寫(xiě)的《巴土文化研究叢書(shū)》共20余部著作（云南人民出版社2008年）；5.恩施自治州組織專家編著了八個(gè)縣市各一套土家族文化資料性叢書(shū)（近100本）；6.湖北民族學(xué)院組織教授完成的《武陵地區(qū)民族教育研究叢書(shū)》，共6本；7.一批以湖南吉首和貴州為首的苗族學(xué)者出版了相當(dāng)數(shù)量的苗族文化研究專著，等等。這些成果基本反映了土家族文化研究的狀況。。當(dāng)然，繼續(xù)深入研究的問(wèn)題還很多。在地域文化研究方面，主要以各地民族與文化的主管部門組織了許多普查和地方志方面的研究，系統(tǒng)科學(xué)的理論體系沒(méi)有完全建立。水文化研究起步晚，更顯弱勢(shì)，有待深入。二是，三峽流域文化開(kāi)發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。這方面是弱項(xiàng)，除了在旅游事業(yè)建設(shè)的推動(dòng)和帶動(dòng)下在旅游產(chǎn)業(yè)中含有文化產(chǎn)業(yè)的因素外，真正本地成熟并持續(xù)于民族文化、地方文化的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)還很少，需要研究和推進(jìn)。三是，文化發(fā)展與社會(huì)建設(shè)方面的研究。這方面主要是研究在進(jìn)行地方社會(huì)建設(shè)和管理中如何推進(jìn)文化發(fā)展，從而使其文化發(fā)展自然的成為社會(huì)發(fā)展的有機(jī)部分。

（五）三峽流域水資源開(kāi)發(fā)與小水電建設(shè)研究

該問(wèn)題看似是一些自然科學(xué)領(lǐng)域的問(wèn)題，但筆者認(rèn)為，它首先是一個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的問(wèn)題，因?yàn)椋紫仁菍?duì)三峽流域社會(huì)和地質(zhì)資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，其次如何決策的問(wèn)題，再是執(zhí)行問(wèn)題。這些問(wèn)題正是社會(huì)科學(xué)家們所關(guān)注的。所以，該問(wèn)題是一個(gè)交叉問(wèn)題。作為社會(huì)科學(xué)和社會(huì)學(xué)的視角，主要是，水利資源普查與小水電建設(shè)開(kāi)發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究。二是，水土保護(hù)與農(nóng)田水利建設(shè)研究，這是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接相關(guān)的問(wèn)題。從社會(huì)學(xué)的角度，研究在農(nóng)村個(gè)體化、私人化的山田屬性中的三峽流域山村水土治理合作化問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本建設(shè)問(wèn)題。

（六）三峽流域社會(huì)法治建設(shè)研究

在國(guó)家法律不斷完善的同時(shí)加強(qiáng)地方和行業(yè)立法建設(shè)，建設(shè)與國(guó)家法制建設(shè)契合，適合三峽流域社會(huì)發(fā)展的法規(guī)體系。筆者認(rèn)為，主要是：三峽流域水保護(hù)與庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)保護(hù)及其條例制定研究；三峽流域民族自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)等的自治條理及其實(shí)踐研究；社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理的法治化問(wèn)題研究。

（七）三峽流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

三峽流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在相對(duì)比較滯后的狀態(tài)，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)發(fā)等一系列問(wèn)題有待深入研究。這既是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的事情，也需社會(huì)學(xué)家研究三峽流域社會(huì)的良好運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的條件，以利于支撐或維護(hù)新常態(tài)下三峽流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（八）三峽流域社會(huì)跨省協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及扶持政策研究

三峽流域社會(huì)是一個(gè)跨湘鄂渝黔四省市的區(qū)域社會(huì)，如何使其能夠很好的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要研究協(xié)調(diào)運(yùn)行的體制和機(jī)制，需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面去研究省際之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和政策措施，包括宏觀區(qū)域布局和區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（九）三峽流域的人類學(xué)研究

三峽流域涉及四條江河，長(zhǎng)江上的三峽段是整個(gè)長(zhǎng)江上最精彩最有故事最令世人觸目的流域段，中國(guó)科學(xué)院院士、西南大學(xué)教授袁道先等的“長(zhǎng)江三峽河谷發(fā)育與環(huán)境演變研究”成果取得重大突破，首次建立了三峽地區(qū)長(zhǎng)江階地年代序列，認(rèn)定長(zhǎng)江三峽形成于200萬(wàn)年前。并指出，長(zhǎng)江東流是由于青藏高原的抬升，三峽河段的貫通是長(zhǎng)江演化歷史中的一個(gè)重大地質(zhì)事件。在這樣的歷史背景下研究三峽河段流域人類學(xué)具有新的科學(xué)意義和歷史意義。這方面，已經(jīng)有學(xué)者開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)探討：2010年，三峽大學(xué)已啟動(dòng)“三峽通史”的研究和編撰工作，宜昌市正在組織編寫(xiě)“宜昌文化簡(jiǎn)史”的工作。2014年11月，西南大學(xué)召開(kāi)了“流域人類學(xué)工作坊”學(xué)術(shù)研討會(huì)。另外，烏江、清江、沅江都是當(dāng)?shù)厝嗣竦哪赣H河，如古代巴人（土家人的先民）發(fā)源地——長(zhǎng)陽(yáng)武落鐘離山坐落在清江之岸，養(yǎng)育了世代土家族人；烏江、沅江同樣繁衍著人類發(fā)展歷史，等等。因此，三峽流域人類學(xué)是一個(gè)有價(jià)值有豐富內(nèi)容的研究領(lǐng)域。

（十）信息化時(shí)代三峽流域網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)的治理與發(fā)展問(wèn)題

上面論及的領(lǐng)域都是建立在三峽流域社會(huì)空間實(shí)質(zhì)上的。然而，隨著信息化時(shí)代的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)的形成已成為現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)重要標(biāo)志之一，它直接影響和推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)實(shí)質(zhì)的快速發(fā)展。因此，在三峽流域這樣一個(gè)特殊的社會(huì)空間，如何有效利用網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)代技術(shù)與信息優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于三峽流域社會(huì)空間實(shí)質(zhì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。

四、關(guān)注和研究三峽流域社會(huì)的重要意義

（一）三峽流域社會(huì)發(fā)展的四個(gè)戰(zhàn)略意義

第一，三峽流域區(qū)位的特殊性強(qiáng)調(diào)了其社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的重要性。國(guó)家的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”和與其相連的國(guó)家的“城市群戰(zhàn)略”：“成渝城市群發(fā)展戰(zhàn)略”、“長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展戰(zhàn)略、武漢城市圈發(fā)展戰(zhàn)略”，以及2015年4月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，客觀上要求人們需要從整體上深入關(guān)注和研究三峽流域社會(huì)這個(gè)特殊社會(huì)空間的發(fā)展問(wèn)題。要把長(zhǎng)江上最精彩的三峽流域社會(huì)空間建設(shè)發(fā)展的更加精彩，而不能因?yàn)殚L(zhǎng)江上一系列大戰(zhàn)略的實(shí)施卻產(chǎn)生新的差距，進(jìn)而成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的一大瓶頸。這既是全面建成小康社會(huì)和四個(gè)現(xiàn)代化的需要，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)和特色發(fā)展的必然要求。

第二，三峽流域的水電能源已成為中國(guó)能源的心臟，其重要地位不言而喻。三峽流域社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，以及其社會(huì)發(fā)展水平直接關(guān)系到三峽流域水電能源的有效利用和安全運(yùn)行。這些問(wèn)題直接關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的大局。因此，關(guān)注和研究三峽流域社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

第三，三峽流域因?yàn)橛腥龒{水電工程著稱世界、張家界國(guó)際旅游聞名世界、四大原始森林保護(hù)區(qū)等具有國(guó)際影響和國(guó)家名片效應(yīng)的自然和科技特征。三峽流域已逐步成為全世界關(guān)注和熱愛(ài)的旅游目的地區(qū)域。在未來(lái)的建設(shè)發(fā)展中將有更多的國(guó)際游客來(lái)三峽流域旅游度假、生活、投資。同時(shí)，這一地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和水庫(kù)地質(zhì)災(zāi)害防治也備受國(guó)際社會(huì)和學(xué)界的特別關(guān)注，必須在國(guó)家層面上采取專項(xiàng)得力措施，防范和治理好三峽水庫(kù)災(zāi)害、建設(shè)庫(kù)區(qū)生態(tài)文明，這既是我國(guó)國(guó)力的象征，又是科技實(shí)力和文明程度的體現(xiàn)。因此，三峽流域社會(huì)的發(fā)展水平在某種意義上將成為國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)部分縮影而逐步展示給國(guó)際社會(huì)，進(jìn)而對(duì)中國(guó)的國(guó)際地位和影響產(chǎn)生重要作用。所以，研究和發(fā)展三峽流域社會(huì)具有國(guó)際性戰(zhàn)略意義。

第四，三峽流域社會(huì)的特殊構(gòu)成和未來(lái)發(fā)展給我們提出了一系列需要深入研究和解決的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。因此，開(kāi)展三峽流域社會(huì)的深入研究，有利于國(guó)家和政府科學(xué)決策和采取有效措施，以確保該地區(qū)可持續(xù)健康快速發(fā)展，進(jìn)而把三峽流域建設(shè)成為一個(gè)各方面發(fā)展水平較高，且特色鮮明、運(yùn)行良好、安全有效、生態(tài)文明、人民幸福的社會(huì)空間。

（二）關(guān)于現(xiàn)實(shí)意義的四點(diǎn)思考

1.三峽流域社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展是國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵，必須納入國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮。2014年9月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！兑庖?jiàn)》明確指出：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南和貴州11個(gè)省市，面積約205萬(wàn)平方公里，橫跨中國(guó)東中西三大區(qū)域，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)40%。具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α！兑庖?jiàn)》確定了“四帶”戰(zhàn)略目標(biāo)定位：要建成“具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶、生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。”《意見(jiàn)》還布局了“提升黃金水道功能、打造綜合立體交通，優(yōu)化沿江城市化格局”的戰(zhàn)略措施。在這一重大戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，三峽流域社會(huì)無(wú)疑是最關(guān)鍵的一個(gè)社會(huì)區(qū)域。它不僅在地理位置是長(zhǎng)江上最為精彩的一段，需要在社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期發(fā)展得更精彩，而且從戰(zhàn)略地位上也是最需加快發(fā)展的區(qū)域。而目前它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相對(duì)滯后必將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體發(fā)展的一個(gè)瓶頸，而影響整體發(fā)展；庫(kù)區(qū)災(zāi)害的防范和治理，生態(tài)修復(fù)、保護(hù)和建設(shè)直接關(guān)系到三峽工程和整個(gè)長(zhǎng)江水安全以及區(qū)域社會(huì)安全；移民安穩(wěn)致富問(wèn)題直接關(guān)系三峽流域的社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

2.把三峽流域作為一個(gè)整體行政區(qū)域劃分建設(shè)，是加速三峽流域社會(huì)健康快速發(fā)展的最有效的機(jī)制體制調(diào)整。三峽流域社會(huì)空間是湖南、湖北、重慶和貴州等四省市接壤的地區(qū)組成的區(qū)域社會(huì)空間，由于多方面的原因，這些地方都分別在相應(yīng)省市長(zhǎng)期處于邊緣而且相對(duì)比較落后，而現(xiàn)在的相關(guān)國(guó)家和省的發(fā)展戰(zhàn)略都基本上以省會(huì)為中心或者以大區(qū)域中心為核心進(jìn)行投入建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，要解決三峽流域社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，最有效的辦法是從解決發(fā)展途徑、體制和機(jī)制問(wèn)題入手，從根本上解決三峽流域社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題。筆者建議，國(guó)家把三峽流域所涉及行政區(qū)域從相應(yīng)省市劃出，成立省級(jí)三峽流域行政管理區(qū)域，可稱“三峽省”（1984至1986年黨中央國(guó)務(wù)院曾圍繞三峽工程建設(shè)的需要，進(jìn)行過(guò)“三峽省”的籌備工作，因故而停止。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)設(shè)想的“三峽省”與現(xiàn)在提出“三峽省”的內(nèi)涵和外延是有本質(zhì)的區(qū)別的）。直屬于黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，這樣就能更好的集中解決三峽流域的健康、快速、全面發(fā)展的問(wèn)題，更加有效的促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和科學(xué)發(fā)展。

3.從空間社會(huì)學(xué)的角度看，三峽流域社會(huì)是整個(gè)長(zhǎng)江流域社會(huì)（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶社會(huì)）的一個(gè)區(qū)域性子空間社會(huì)，又處在國(guó)家中西結(jié)合部。這一子空間的發(fā)展直接影響其母空間（長(zhǎng)江流域社會(huì)）的發(fā)展，只有子空間社會(huì)的發(fā)展與母空間社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，才能使母空間和子空間都得到健康快速發(fā)展。否則，就會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。因此，三峽流域社會(huì)空間的特殊性和復(fù)雜性需要國(guó)家政府采取特殊的政策和改革措施，才能使國(guó)家的、省的和區(qū)域性的在長(zhǎng)江線上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略得以順利有效的實(shí)施。這需要學(xué)者們深入三峽流域社會(huì)實(shí)際，開(kāi)展客觀的、科學(xué)的、創(chuàng)新性的深入研究，提出新的科學(xué)的理論觀點(diǎn)和富有實(shí)際指導(dǎo)意義的途徑和方法，為加速三峽流域社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程和促進(jìn)區(qū)域空間社會(huì)學(xué)學(xué)科發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4.有利于國(guó)家從整體上系統(tǒng)解決三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題事關(guān)三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃》，到2020年主要是三大任務(wù)：三峽庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、庫(kù)區(qū)及其中下游的地質(zhì)災(zāi)害防范與治理、庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。這三項(xiàng)任務(wù)都需要做好三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)三峽區(qū)域以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展。三峽流域正是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能的最佳區(qū)域，把三峽流域的發(fā)展按照三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能進(jìn)行全面系統(tǒng)地整體規(guī)劃建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］葉涯劍.空間社會(huì)學(xué)的緣起及發(fā)展［J］.河南社會(huì)科學(xué)，2005 （5）.

［3］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995：54.

［4］王曉磊.社會(huì)空間論［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2014.

［5］國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局.三峽工程移民手冊(cè)［G］.內(nèi)部資料，2001.

責(zé)任編輯：譚大友

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1004-941（2016）02-0016-07

2015-12-20

湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地區(qū)域社會(huì)管理創(chuàng)新與發(fā)展研究中心的2014年開(kāi)放基金重大項(xiàng)目“三峽流域城市社會(huì)治理創(chuàng)新研究”階段性成果之一。

譚志松（1954-），湖北恩施人，土家族，法學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻逃鐣?huì)學(xué)，應(yīng)用社會(huì)學(xué)，教育人類學(xué)，民族教育學(xué)。