臧夢璐

（東京外國語大學(xué)，日本東京）

我國經(jīng)濟市場化的特征及民營企業(yè)作用探析

臧夢璐

（東京外國語大學(xué)，日本東京）

20世紀80年代，我國經(jīng)濟改革進程啟動。在我國經(jīng)濟市場化改革過程中，呈現(xiàn)出了市場經(jīng)濟與社會主義基本制度緊密結(jié)合、政府主導(dǎo)改革進程、漸進式改革等一系列特征；而民營企業(yè)的產(chǎn)生及發(fā)展對我國市場經(jīng)濟體制的確立發(fā)揮了十分重要的作用

民營企業(yè)；市場經(jīng)濟：經(jīng)濟市場化

1978年中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議的召開，啟動了中國改革的歷程，以經(jīng)濟體制改革為重點的全面改革逐步推開并日益深化。中國的經(jīng)濟體制改革主要圍繞兩條線推進。一是在經(jīng)濟運行機制方面，由原來的高度集中的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化；二是在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)方面，由原來的實行單一的社會主義公有制向以公有制為主體多種所有制并存方向發(fā)展。隨著改革進程的推進，政府對計劃與市場關(guān)系的認識也不斷深化，對市場調(diào)節(jié)和價值規(guī)律重要性的認識不斷提高。1992年中共十四大召開，明確提出經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過30多年的改革實踐，我國已經(jīng)建立起比較完善的市場經(jīng)濟體制，作為與社會主義基本制度相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟，在其構(gòu)建過程中，不僅呈現(xiàn)出一系列獨有的特征，而且民營企業(yè)的發(fā)展也發(fā)揮了十分重要的作用，甚至可以講，沒有民營企業(yè)的發(fā)展壯大，就沒有中國市場經(jīng)濟體制的確立。

一、我國經(jīng)濟市場化的背景

1949年中華人民共和國成立后，經(jīng)過生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，1956年社會主義制度在我國確立。社會主義制度建立后，受當時主客觀條件的影響，我國選擇了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。計劃經(jīng)濟體制的選擇，在當時的社會歷史條件下有其合理性，正是依靠這種高度集中的計劃經(jīng)濟體制，迅速有效的集中了全國有限的人、財、物力，保證重點建設(shè)，在短時間內(nèi)建立起了獨立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為整個社會主義建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

20世紀50年代，計劃經(jīng)濟體制在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、經(jīng)濟總量的增大和大眾需求的多樣化等新情況的出現(xiàn)，高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端日益暴露。比如：國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死、企業(yè)成為政府的行政附屬物，缺乏應(yīng)有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展；名義上是按勞分配，實際上是平均主義大鍋飯。因此，企業(yè)和個人都缺乏生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，其結(jié)果是極大地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，計劃經(jīng)濟演化成了短缺經(jīng)濟、票證經(jīng)濟。產(chǎn)品的極度匱乏嚴重限制了大眾消費和百姓需求的滿足，也極大損害了社會主義的聲譽。實踐迫使執(zhí)政者思考經(jīng)濟體制的改革問題。20世紀70年代末80年代初，中國啟動了市場化取向的經(jīng)濟改革，20世紀末，初步建立起了社會主義市場經(jīng)濟體制。

二、我國經(jīng)濟市場化的主要特征

中國作為社會主義國家，在其推動經(jīng)濟市場化改革的過程中，以及最終建立起的市場經(jīng)濟體制，不可避免的會呈現(xiàn)出自身的特征。

（一）市場化的改革方向與社會主義的發(fā)展方向相結(jié)合

從市場經(jīng)濟運行的一般規(guī)律和要求看，社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟有著市場經(jīng)濟的共性，包括經(jīng)濟關(guān)系市場化、企業(yè)行為自主化、宏觀調(diào)控間接化、經(jīng)營管理法制化、社會保障制度化等。但是，作為社會主義國家，我國始終強調(diào)搞市場經(jīng)濟必須堅持社會主義的發(fā)展方向。中國的市場經(jīng)濟是與其基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起的，即中國的市場經(jīng)濟在強調(diào)充分發(fā)揮市場對資源配置的作用的同時，在生產(chǎn)資料所有制方面，允許包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟發(fā)展，但要堅持公有制的主體地位；在分配制度方面，允許各生產(chǎn)要素參與收益分配，但強調(diào)按勞分配的主體地位；在資源配置方面，既強調(diào)充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，又強調(diào)要發(fā)揮好政府對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。尤其重要的是作為社會主義國家，發(fā)展市場經(jīng)濟的最終目的是實現(xiàn)全體人民的共同富裕。我國市場經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，把市場經(jīng)濟與社會主義制度相結(jié)合，極大地解放了生產(chǎn)力，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，中國30多年經(jīng)濟改革取得的成就就是有力的證明。與此相反，經(jīng)濟市場化改革力度不大，計劃經(jīng)濟特征明顯的其他社會主義國家——朝鮮、古巴，經(jīng)濟缺乏活力，國家貧窮落后，從反面印證了我國經(jīng)濟市場化改革方向的正確性。

（二）政府主導(dǎo)經(jīng)濟市場化的進程

我國的經(jīng)濟市場化改革，走的是一條自上而下的發(fā)展道路，中國共產(chǎn)黨和中央政府對整個的經(jīng)濟改革進行頂層設(shè)計，整體謀劃。從經(jīng)濟改革理論的提出、改革目標的確立、改革步驟的規(guī)劃、改革重點的確定，改革方針政策的制定，都是由執(zhí)政黨及中央政府主導(dǎo)的。以1978年中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議的召開為標志，中國市場化改革的進程啟動；1984年10月召開的十二屆三中全會作出了關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定，提出了社會主義經(jīng)濟是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟的命題，把商品經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟的內(nèi)在屬性，這一命題的提出，是市場經(jīng)濟探索過程中思想的一次極大解放和認識的一次質(zhì)的飛躍；1992年10月召開的十四大，首次明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，突破了長期以來把計劃經(jīng)濟與社會主義等同，市場經(jīng)濟與資本主義等同的傳統(tǒng)觀念，正式全面啟動了我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的進程；此后召開的黨的歷次代表大會，都對包括經(jīng)濟改革在內(nèi)的多方面改革作了全面部署。我國的經(jīng)濟改革過程是一個在政府主導(dǎo)下有計劃、有步驟的逐步推進過程。

（三）經(jīng)濟改革遵循先易后難以及漸進式推進的原則

我國經(jīng)濟改革的指導(dǎo)思想是漸進式改革，從風(fēng)險最小的領(lǐng)域開始，先易后難。這種漸進式改革具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，從地域上講，漸進式改革體現(xiàn)為先農(nóng)村后城市、先沿海后內(nèi)陸。我國經(jīng)濟改革于20世紀80年代初首先在農(nóng)村啟動，農(nóng)村集體所有的土地經(jīng)營方式由原來的集體統(tǒng)一經(jīng)營改為集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營相結(jié)合，此項改革極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。工業(yè)領(lǐng)域的改革則是從興辦經(jīng)濟特區(qū)開始，在特區(qū)實行新的經(jīng)濟政策，進行新經(jīng)濟體制的試驗，在成功的基礎(chǔ)上再逐步推廣。隨后依次是開放東部14個沿海城市，沿江開放，沿邊開放，內(nèi)陸開放，全方位的對外開放。

第二，在部門的選擇上，漸進式改革先從計劃經(jīng)濟的外圍開始，逐步向核心部分推進，在處理存量與增量的關(guān)系上，存量暫且不動，增量按新體制運行。

第三，在改革的時序上，漸進式改革體現(xiàn)為一段時間選擇一個改革的重點，一步一步向前推進，而不是像前蘇聯(lián)那樣，一次推出一個”500天計劃”，經(jīng)濟改革一步到位。

（四）協(xié)調(diào)處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是一個相互聯(lián)系、相互影響的有機整體。能否處理好三者之間的辯證關(guān)系，關(guān)系到經(jīng)濟改革的成敗。具體而言，改革是促進發(fā)展的動力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題的最終解決，都有賴于改革的深化，改革是解決各種矛盾和問題，解放和促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本出路。發(fā)展是改革目的，是解決國內(nèi)外所有重大問題的關(guān)鍵。無論是對外反對霸權(quán)主義，維護世界和平，還是對內(nèi)實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，都離不開自身的發(fā)展。因此，發(fā)展是硬道理。穩(wěn)定既是改革發(fā)展的前提，也是改革發(fā)展的結(jié)果。因為，只有具備一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能集中精力搞建設(shè)，以推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展；同時，也只有通過改革，消除阻礙發(fā)展的各種障礙，才能促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，只有經(jīng)濟社會發(fā)展了，才能為消除由于生產(chǎn)力發(fā)展不足而引發(fā)的各種社會矛盾、社會問題和重大社會不平等現(xiàn)象奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，持久穩(wěn)定的社會局面才能形成。

總之，中國的經(jīng)濟改革始終堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾對改革的承受程度結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，以保證改革的順利推進。

三、民營企業(yè)的發(fā)展促進了我國市場經(jīng)濟體制的確立

市場經(jīng)濟的基本特征是市場主體多元化、企業(yè)行為自主化、宏觀調(diào)控間接化；市場經(jīng)濟體制的確立與發(fā)展需要有一個健全的、統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系。計劃經(jīng)濟時期的中國，完全不具備市場經(jīng)濟體制確立的基本條件，伴隨著中國經(jīng)濟改革政策的實施，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟的發(fā)展，有力促進了我國經(jīng)濟體制由原來的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型。民營企業(yè)對我國市場經(jīng)濟體制構(gòu)建所起的促進作用主要表現(xiàn)在以下幾方面；

（一）民營企業(yè)的出現(xiàn)為市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建提供了多元化的市場主體

市場經(jīng)濟體制的確立與發(fā)展，需要有多個市場主體參與市場競爭，市場主體越多，市場競爭越充分，越能激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。民營企業(yè)的發(fā)展，打破了長期以來我國公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下、市場主體單一化的格局，為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了多元化的市場主體。

（二）民營企業(yè)的發(fā)展促進了市場體系的完善

民營企業(yè)是天然與市場經(jīng)濟相聯(lián)系的，其生產(chǎn)經(jīng)營活動一開始就面向市場，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各環(huán)節(jié)都充分利用了市場機制，包括融資、生產(chǎn)資料的購買，勞動力的獲得，產(chǎn)品的銷售等環(huán)節(jié)都是通過市場交換完成的。因此，民營企業(yè)的發(fā)展促進了市場體系的發(fā)展，尤其是勞動力市場、資本市場、信息技術(shù)市場等要素市場的建立與完善。

（三）民營企業(yè)的發(fā)展促進了國有企業(yè)的改革

計劃經(jīng)濟時期的國有企業(yè)不擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，既不自主經(jīng)營、也不自負盈虧，所以，國有企業(yè)既無改革壓力，也無改革動力。民營企業(yè)的興起和快速發(fā)展，在各個領(lǐng)域都形成了與國有企業(yè)競爭的局面，對國有企業(yè)形成巨大的改革壓力，國有企業(yè)要想生存，必須加快改革步伐，增強自身競爭實力。同時，民營企業(yè)的出現(xiàn)也為國有企業(yè)改革提供了借鑒和參照系。因此，民營企業(yè)的發(fā)展，促進和帶動了國有企業(yè)的改革。

（四）民營企業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻

20世紀80年代改革開放以來，民營企業(yè)從無到有、從弱到強，在支撐經(jīng)濟發(fā)展、促進科技創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加國家稅收方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，“2012年，非公有制經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重超過60%，提供的稅收占全部稅收的73.1%，成為經(jīng)濟增長的重要力量；大量的科技企業(yè)都是民營中小企業(yè)，涌現(xiàn)出華為、海爾等一大批技術(shù)創(chuàng)新走在行業(yè)前列的民營企業(yè)；提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為解決就業(yè)的主渠道?！?/p>

總之，我國的市場經(jīng)濟是與社會主義基本制度相聯(lián)系的市場經(jīng)濟，與資本主義市場經(jīng)濟相比較，無論是經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型過程，還是市場經(jīng)濟本身，都具有鮮明的特征，而民營企業(yè)的發(fā)展，對我國市場經(jīng)濟體制的確立發(fā)揮了十分重要的作用。

［1］黨的十八屆三中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問［M］.學(xué)習(xí)出版社，2013.

［2］戴學(xué)章.試論中國市場化改革的基本特征和經(jīng)驗［J］.大連干部學(xué)刊，2008，（9）.

［3］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［R］. 2013 年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次會議通過.

F121.23

A

1672-4658（2016）03-0106-03

2016-04-18

臧夢璐（1990-），女，河北邢臺人，東京外國語大學(xué)在讀碩士，研究方向：國際日本學(xué).