王忠來

（西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都　610500）

河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政投入與糧食增產(chǎn)關(guān)系實(shí)證研究

王忠來

（西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都610500）

運(yùn)用時間序列數(shù)據(jù)，對1981-2015年間河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政投入與糧食增產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明：在滯后2至6期，河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量之間存在著雙向因果關(guān)系，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出每提高一個單位，糧食產(chǎn)量就增加1.719463個單位，說明農(nóng)業(yè)財(cái)政投入對糧食產(chǎn)量具有顯著的拉動作用。據(jù)此，本文認(rèn)為不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出是保障河南省糧食產(chǎn)量持續(xù)提高的重要舉措。

財(cái)政投入；糧食增產(chǎn)；時間序列分析

眾所周知，糧食安全問題一直困擾著人類發(fā)展。而河南作為一個農(nóng)業(yè)及人口大省，糧食的增產(chǎn)關(guān)系到國家的發(fā)展，關(guān)系到河南的發(fā)展，合理的解決好糧食問題將為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展奠定穩(wěn)定而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食的增產(chǎn)則離不開財(cái)政投入的大力支持。財(cái)政投入和糧食增產(chǎn)的比例關(guān)系直接影響我國財(cái)政支出的合理化運(yùn)用，只有合理分配好財(cái)政支農(nóng)比例，才能使財(cái)政真正的做到、更好的達(dá)到“取之于民，用之于民”的效果，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加合理化發(fā)展。在一定的約束條件下，根據(jù)相關(guān)理論研究糧食增產(chǎn)與財(cái)政投入之間的比例關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

河南農(nóng)業(yè)糧食增產(chǎn)關(guān)系到我國的糧食安全，關(guān)系到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，關(guān)系到河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，關(guān)系到人民經(jīng)濟(jì)水平的提高。因此，對于農(nóng)業(yè)財(cái)政投入與糧食增產(chǎn)關(guān)系的研究，有利于使糧食增產(chǎn)與財(cái)政對于農(nóng)業(yè)的投入達(dá)到一個效益最大化的合理最優(yōu)比例，使財(cái)政投入發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益，并為更好的完成《國家糧食安全中長期綱要規(guī)劃》（2008-2020）中提出的“糧食自給率穩(wěn)定在95%以上”及“2020年綜合糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1.1萬億斤以上”兩大重要目標(biāo)提供借鑒［1］。河南農(nóng)業(yè)健康合理的發(fā)展將為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展平臺，解除中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的后顧之憂；農(nóng)業(yè)糧食問題的合理優(yōu)化達(dá)到的功效同時為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一個穩(wěn)定器的效果，為我國經(jīng)濟(jì)政策合理實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。因此，對河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出和糧食增產(chǎn)之間關(guān)系的研究具有重要的意義。

一、河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政投入與糧食生產(chǎn)關(guān)系實(shí)證研究

（一）構(gòu)建模型

根據(jù)1981-2015年的時序數(shù)據(jù)，以農(nóng)業(yè)財(cái)政支出為自變量，將歷年糧食產(chǎn)量作為因變量建立河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量的函數(shù)模型［2］。根據(jù)相關(guān)變量折線圖（見圖1）和相關(guān)分析（見表1），模型初步可以設(shè)定為：

其中Y為糧食產(chǎn)量，X為農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，a，b為未知參數(shù)，u為總體回歸模型的隨機(jī)誤差。

圖1　河南省糧食產(chǎn)量折線圖

（二）回歸分析

采用1981-2015年度時間序列數(shù)據(jù)，利用Eviews6．0軟件對河南省1981-2015年農(nóng)業(yè)財(cái)政投入與糧食產(chǎn)量定量分析進(jìn)行實(shí)證研究，從實(shí)證研究中得出農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食增產(chǎn)相關(guān)性。

1.相關(guān)分析

糧食增產(chǎn)是指糧食生產(chǎn)產(chǎn)量比上一年度增長。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，河南省糧食產(chǎn)量增加值有了巨大的變動，糧食增產(chǎn)在絕對值上有很大提高［3］。糧食產(chǎn)量在1981年至2015年年間逐漸提高，在曲折中前進(jìn)；30年的變化糧食產(chǎn)量有了很大的變動，從1982年的2217.1萬噸到2015年的6067.1萬噸增長了約2.74倍；這期間，除個別年份受自然災(zāi)害影響外，河南省糧食產(chǎn)量總體趨勢在不斷上升（見圖1）。

表1　1981—2015年河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表

糧食產(chǎn)量的變動主要受自然狀況及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入等方面的影響較大。自然狀況及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是自然而成的因素，兩者的存在、變動幾乎是人力因素所不能改變的。因此，糧食產(chǎn)量的變化在人為因素方面只受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的變化的影響。因此設(shè)定糧食產(chǎn)量為因變量。

同樣在改革開放后，在我國經(jīng)濟(jì)水平顯著提升的大環(huán)境下，河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政投入也有了顯著的變化（見圖2），在看到農(nóng)業(yè)財(cái)政支出量上增加的同時，我們又可以看到農(nóng)業(yè)財(cái)政支出占財(cái)政收入比重并不是與財(cái)政支出增幅相協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

圖2　河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出折線圖

從圖2我們得知，歷年糧食產(chǎn)量的增加與農(nóng)業(yè)財(cái)政支出增加不無關(guān)系。因此，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出作為模型的自變量，糧食產(chǎn)量作為因變量，研究兩者之間的相互關(guān)系。

同時由相關(guān)分析可知：農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量相關(guān)度系數(shù)達(dá)到0.775841，表明農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量二者之間存在十分密切的正相關(guān)性（見表2）。

表2　河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量的相關(guān)分析結(jié)果

2.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

Causality因果關(guān)系檢驗(yàn)法的基本思想是：假如X的變化可以引起Y的相應(yīng)變化，則X應(yīng)該有助于預(yù)測Y的未來變化，也就是說在Y關(guān)于Y過去值的回歸分析中，增加X的過去值作為獨(dú)立變量應(yīng)當(dāng)可以顯著的增加回歸模型方差的解釋能力［4］。農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量的增加二者之間的Granger Causality檢驗(yàn)結(jié)果（在5%的顯著性水平，見表3）。

結(jié)果表明：滯后期1年時，河南省財(cái)政支出并不能顯示出是糧食產(chǎn)量增加的原因，但從滯后第2年開始到第6年，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出一直都可以明顯顯示出是糧食產(chǎn)量增加的Granger原因；滯后期第1年、4年和5年，河南省糧食產(chǎn)量的增加不是農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的明顯原因，而滯后期第2年、第3年，糧食產(chǎn)量的增加是農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的主要原因。以上分析說明農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量二者存在雙向因果關(guān)系，即河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出是糧食產(chǎn)量增加的原因，河南省糧食產(chǎn)量的增加也是農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的原因［5］。

表3　Granger Causality檢驗(yàn)結(jié)果

3.消除模型自相關(guān)

為了使農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量的增加之間真實(shí)的內(nèi)在依存關(guān)系得到充分證明，所以消除序列自相關(guān)的問題成為必須的一部分。使用廣義差分的方法使時間序列模型殘差保持序列獨(dú)立，并使之不具有自相關(guān)性。Eviews3.0軟件是采用在農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量的原回歸模型中添加AR （1）、AR（2）項(xiàng)，來消除農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量的增加二者的二階自相關(guān)因素，得到一般意義上差分的回歸結(jié)果（見表4所示）。

表4　消除時間序列模型自相關(guān)的結(jié)果

從表中可看出DW值明顯增加，自相關(guān)得以消除?；貧w模型中的常數(shù)項(xiàng)，解釋變量和被解釋變量及AR（1）、AR（2）的t統(tǒng)計(jì)值的顯著性檢驗(yàn)都得到一致的通過，其回歸系數(shù)都顯著不為零，擬合優(yōu)度也相當(dāng)?shù)母?。根?jù)回歸結(jié)果得到農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量的增加的廣義差分回歸模型：

Y=4824.007+1.719463X+e（2）

模型自變量的回歸系數(shù)為1.719463，說明農(nóng)業(yè)財(cái)政支出每提高提高一個單位，糧食產(chǎn)量就增加1.719463個單位。農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與糧食產(chǎn)量存在密切的相關(guān)性，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出增加對于糧食產(chǎn)量會呈現(xiàn)出放大效應(yīng)，因此，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出是影響糧食產(chǎn)量增加的重要因素。

二、主要結(jié)論

（一）農(nóng)業(yè)財(cái)政支出規(guī)模不足

對模型變量進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出數(shù)量規(guī)模不足。河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出從1980年的4.66億元到2015年的467.99億元，增幅相對較大，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入相對較多的資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的動力。從圖1和圖2中可以看到，從1981年至2015年年間，河南省糧食產(chǎn)量雖不斷增產(chǎn)，但河南省糧食產(chǎn)量在2003年之前有較大波動性，在2003年以后其波動性明顯下降，呈平穩(wěn)上升趨勢；對照圖2可以了解到，在2003年以后，河南省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出呈快速增長趨勢，與糧食穩(wěn)步增產(chǎn)呈明顯相關(guān)性；由公式（2）可得出每增加一單位量的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，相應(yīng)的會使糧食產(chǎn)量增加1.719463個單位量，河南省現(xiàn)階段尚未達(dá)到糧食產(chǎn)量增加上限，有巨大增產(chǎn)潛力。

面對農(nóng)業(yè)財(cái)政支出數(shù)量規(guī)模不足情況，河南省應(yīng)統(tǒng)籌全局，整體規(guī)劃財(cái)政支出，結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀實(shí)際情況制定出與之相適應(yīng)的合理的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出［6］。同時可以吸收民間和國外資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，使社會資金充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充裕的資金，解除發(fā)展后顧之憂。河南省農(nóng)業(yè)快速發(fā)展同樣也會相應(yīng)的影響到其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，從而形成一個良性循環(huán)促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)財(cái)政支出持續(xù)性不足

農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的增加可以有效的促進(jìn)糧食生產(chǎn)的增加，而糧食產(chǎn)量增加從而有促進(jìn)河南省整體經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，進(jìn)而提升河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加政府財(cái)政收入，使政府有更多的資金可供支配，才可促進(jìn)有更多用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出來發(fā)展農(nóng)業(yè)［7］。

而對于農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)問題屬于國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，相對其他行業(yè)比較脆弱，易于受到外界因素影響。農(nóng)業(yè)投入大部分屬于基礎(chǔ)性建設(shè)投入，投入規(guī)模及額度較大，并且投入以后見效較慢，收益周期較長，農(nóng)業(yè)財(cái)政投入持續(xù)性與穩(wěn)定性對于農(nóng)業(yè)的重要性尤為重要。

由圖2可以看出，1981年至2002年期間農(nóng)業(yè)財(cái)政支出總額一直處于較低水平，且對于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入沒有足夠的資金可供持續(xù)支持發(fā)展，可能導(dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn)，進(jìn)而造成資金浪費(fèi)，問題得不到徹底地解決。

針對農(nóng)業(yè)財(cái)政支出持續(xù)性不足現(xiàn)象，應(yīng)制定出相關(guān)法律制度明確對于農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的支持，只有如此才能夠確保農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的持續(xù)性和穩(wěn)定性。各級政府部門應(yīng)合理制定農(nóng)業(yè)財(cái)政支出計(jì)劃，使其成為財(cái)政預(yù)算中固定的一項(xiàng)。只有將農(nóng)業(yè)財(cái)政支出列為各級政府財(cái)政預(yù)算中的固定項(xiàng)，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出才不會隨著政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃政策的變化而不斷的進(jìn)行變化，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的持續(xù)性與穩(wěn)定性［8］。

三、結(jié)語

本文只是從農(nóng)業(yè)財(cái)政支出角度，研究了河南糧食產(chǎn)量提高的策略。面對良好的發(fā)展形勢，河南省仍面臨著巨大挑戰(zhàn)，作為農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)在保證糧食產(chǎn)量不下降情況下，抓住時機(jī)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。合理的管理調(diào)配農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，充分利用農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，有利于使農(nóng)業(yè)財(cái)政投入對于糧食生產(chǎn)的影響達(dá)到效果最優(yōu)化，收益最大化。所以，處理好農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要解決的問題。針對河南省糧食生產(chǎn)問題，政府應(yīng)根據(jù)具體情況一一制定出相應(yīng)對策，制定出合理完善的制度體系，不斷穩(wěn)固河南省農(nóng)業(yè)大省的地位，并將河南省打造成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，只有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固才能為河南省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建立奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］王鵬飛.河南省糧食綜合生產(chǎn)能力研究［D］.遼寧：沈陽師范大學(xué)，2013.

［2］吉贊峰.河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持分析與對策［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，（4）：90-92.

［3］趙璐，呂杰.財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響的實(shí)證分析［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2011，（8）：117-120.

［4］趙艷選.河南省財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入增加的效應(yīng)研究［D］.江蘇：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

［5］李艷.促進(jìn)河南糧食主體功能區(qū)建設(shè)的農(nóng)業(yè)公共財(cái)政體系研究［D］.河南：信陽師范學(xué)院，2014.

［6］晏示林.河南省財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的關(guān)系研究［D］.重慶：西南大學(xué)，2013.

［7］胡東蘭，田侃，夏杰長.中國財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費(fèi)影響——實(shí)證分析與政策建議［J］. 財(cái)政研究，2013，（01）.

［8］賈敬峰. 我國財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費(fèi)的影響研究［D］.濟(jì)南：山東大學(xué)，2015.

F323

A

1672-4658（2016）03-0102-04

2016-04-29

西南石油大學(xué)“文化研究團(tuán)隊(duì)”.項(xiàng)目編號：2012XJRT001

王忠來（1988-），男，河南濮陽人，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，主要從事馬克思主義原理研究.