蔡林尚

目前，紙幣主導(dǎo)主幣市場，硬幣主導(dǎo)輔幣市場是世界上許多國家普遍采取的貨幣流通格局。近年來，我國也積極推廣小面額貨幣硬幣化，取得了一定成效。但據(jù)我們深入調(diào)查，目前小面額紙硬幣混投模式抑制了小面額貨幣硬幣化的推廣進(jìn)程，針對這一問題，筆者進(jìn)行了調(diào)研并提出了相關(guān)建議。

一、存在的弊端

（一）容易出現(xiàn)紙幣驅(qū)逐硬幣現(xiàn)象。當(dāng)前，我國流通的硬幣主要為1元及以下面額，流通中的各面額硬幣由于面額小和體積小，重量重，不便攜帶、保管、清點(diǎn)且易丟失，導(dǎo)致社會公眾逐步形成了抵觸硬幣而偏愛紙幣的習(xí)慣。另外，紙硬幣混投模式給社會公眾提供了可選擇的空間，不僅不能促進(jìn)小面額貨幣硬幣化的推廣，還對社會公眾偏愛紙幣的習(xí)慣產(chǎn)生了推波助瀾的作用，加劇了小面額硬幣的推廣難度。在日常經(jīng)濟(jì)交易中，公眾寧愿接受污損不易流通的紙幣，也不愿接受硬幣的現(xiàn)象普遍存在。通過隨機(jī)抽取50名客戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，優(yōu)先選擇接受紙幣的客戶高達(dá)90%，優(yōu)先選擇接受紙幣的客戶只有10%。

（二）降低了流通中人民幣的整潔度?；谏鐣妼垘诺钠眉叭粘＝灰椎男枰?，流通中對小面額紙幣的需求量較為旺盛，特別是在超市、農(nóng)貿(mào)集市、個體零售商店等地方，小面額紙幣更是緊缺。很多個體商戶和超市為了迎合社會公眾對紙幣的偏好心理及找零方便，積攢小面額紙幣，一般都不會到銀行交繳或兌換破損的小面額紙幣。找零時(shí)公眾寧肯接受殘損不嚴(yán)重小面額紙幣也不愿意要硬幣。為滿足客戶需要、迎合客戶心理，金融機(jī)構(gòu)對外支付不易流通小面額紙幣現(xiàn)象也屢見不鮮，更加劇了流通中小面額紙幣超期服役問題，造成流通中小面額殘損人民幣越來越多，大量小面額殘損幣得不到及時(shí)回籠，影響了流通中人民幣的整潔度。

（三）導(dǎo)致流通中硬幣沉淀率居高不下。由于硬幣自身的缺陷及社會公眾對硬幣的抵觸心理，使投放出的相當(dāng)數(shù)量的硬幣未能正常發(fā)揮交易媒介的職能，在流通中發(fā)揮一次交易媒介被人們免強(qiáng)接受后便被放置家中或裝在儲錢罐中，退出流通領(lǐng)域處于沉淀狀態(tài)。通過對轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1元、5角、1角硬幣沉淀率分別為79%、81%、88%，面額越小，沉淀率越高。這種現(xiàn)象不僅影響了小面額人民幣投放回籠計(jì)劃的制定、執(zhí)行，同時(shí)也增加了小面額硬幣的鑄造資金投入。

（四）社會公眾對硬幣的抵觸心理影響了人民幣信譽(yù)。社會公眾對紙幣的偏好，對硬幣的抵觸心理，時(shí)常導(dǎo)致硬幣在經(jīng)濟(jì)交易中出現(xiàn)被拒收現(xiàn)象。這種不正常的人民幣流通現(xiàn)象，不僅破壞了人民幣的流通環(huán)境，一定程度上也影響了人民幣的信譽(yù)。 二、相關(guān)建議 （一）改變紙硬幣混投模式。實(shí)現(xiàn)小面額硬幣單一流通格局。目前，我國投放的1元券紙硬幣均為第五套；5角、1角券硬幣為第五套，紙幣為第四套。為推進(jìn)1元及以下券別人民幣的硬幣化進(jìn)程，建議停止1元及以下券別人民幣紙幣的投放，同時(shí)加快流通中小面額紙幣的回籠速度，實(shí)行小面額人民幣硬幣單一流通，讓供給來決定社會公眾的需求，消除社會公眾對小面額紙硬幣的選擇空間。

（二）改進(jìn)硬幣鑄造工藝?？朔矌湃毕荨＜哟笥矌盆T造技術(shù)改進(jìn)投入力度，增加硬幣技術(shù)含量，克服硬幣目前存在的缺陷，讓硬幣向質(zhì)輕、便于攜帶、保管等方面發(fā)展，逐步增強(qiáng)人們對硬幣的喜好。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善硬幣的使用環(huán)境。建議進(jìn)一步增加硬幣自助交易設(shè)施投入，如在超市、車站、學(xué)校以及公共場所等設(shè)立硬幣自動售貨機(jī)，增加硬幣的使用方式，方便群眾使用硬幣，使群眾由交易中被動接受硬幣變?yōu)橹鲃铀魅∮矌拧?/p>

（四）加大宣傳力度，使群眾正確認(rèn)識硬幣。人民銀行及金融機(jī)構(gòu)要加大對硬幣的宣傳力度，使群眾加深對硬幣作用的了解，提高對小面額貨幣硬幣化意義的認(rèn)識，增強(qiáng)使用硬幣的自覺意識，營造良好的硬幣使用環(huán)境。