楊一濤

（保山市委黨校市情研究室，云南 保山 678000）

借助保山優(yōu)勢(shì)條件主動(dòng)介入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

楊一濤

（保山市委黨校市情研究室，云南 保山 678000）

保山是一個(gè)西南邊境城市，處于面向南亞開(kāi)放的最前沿，歷史上這里曾經(jīng)是西南古絲綢之路的要沖和通往南亞各國(guó)的最前沿。在孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，保山必須以一個(gè)不同以往的全新的思路，彰顯優(yōu)勢(shì)，整合力量，多管齊下，各個(gè)突破，把產(chǎn)業(yè)開(kāi)放型作為重要抓手，最終帶動(dòng)走廊沿線各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊；保山；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策

一、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與變量因素考量

1、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊概述

西南地區(qū)延邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)放是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分?！懊现杏【捊?jīng)濟(jì)走廊”最早源于20世紀(jì)90年代末期云南學(xué)術(shù)界提出的印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想。這種在一定范圍內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)主體間經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的可能性主要還是基于中國(guó)西南、印度東部、緬甸、孟加拉發(fā)展的水平相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)落差勢(shì)能明顯，過(guò)去相互之間主要是民間的小規(guī)模的交往，上升到國(guó)家間的合作會(huì)有更大的合力，從而能夠通過(guò)四國(guó)延伸帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)最重要三塊區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊不僅具有時(shí)代性的特征，同時(shí)也具有歷史性的特征。西漢以前，我國(guó)西南部就存在一條秘密民間古絲綢之路，俗稱(chēng)“蜀身毒道”，及后來(lái)朝廷明確的“博南道”，更是把西部絲路沿線的各個(gè)國(guó)家、各地區(qū)、各民族需求緊密地捆綁在了一起。進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，學(xué)術(shù)界在古老絲路基礎(chǔ)上深入探討了構(gòu)建孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊必要性，從而從理論上更加清晰的理清了思路。顯然，新的理論體系探索已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)貿(mào)易方式上的認(rèn)識(shí)，把經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)賦予一種經(jīng)濟(jì)共同體的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度來(lái)發(fā)展。

2、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊各地域經(jīng)濟(jì)體的形成與作用的不確定性

地方政府的態(tài)度和行動(dòng)很關(guān)鍵。國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略確立的大前提下，國(guó)內(nèi)各地從政府到企業(yè)也都躍躍欲試，積極備戰(zhàn)，特別是各地方政府先行先試，有的甚至把基礎(chǔ)設(shè)施投資放到的可能形成通道建設(shè)上，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。這是造福相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的大好事，但形成對(duì)照的是，與之相關(guān)的國(guó)家和地區(qū)在這一提議和具體項(xiàng)目上還存在著許多不確定性。其中，包括國(guó)際政治、社會(huì)制度、民族關(guān)系、國(guó)家安全等方面的因素，更多的還是參與建設(shè)的能力不足的考量。

3、被動(dòng)適應(yīng)與主動(dòng)尋求會(huì)成為不同角色

從各種文獻(xiàn)及實(shí)證分析看，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)必將成為一個(gè)趨勢(shì)。一個(gè)占據(jù)高附加值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的角色，是眾多行為主體追逐的目標(biāo)。什么樣的角色不是與生俱來(lái)的，也是可以通過(guò)創(chuàng)造條件而爭(zhēng)取的，一些相關(guān)地區(qū)正是看到這一點(diǎn)，都在積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，搶占產(chǎn)業(yè)高地，爭(zhēng)當(dāng)關(guān)鍵角色。

相對(duì)我國(guó)東部而言，西部多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體發(fā)育程度較低，自行向外發(fā)展能力有限，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展還必須要借助宏觀管理者的力量，地方政府就能夠很好的充當(dāng)這一角色。

4、主動(dòng)尋求的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)地位與優(yōu)勢(shì)

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的合作關(guān)系在某種程度上取決于發(fā)展的互補(bǔ)性，西部相關(guān)各地更多考慮的是相對(duì)高的產(chǎn)業(yè)勢(shì)能，如果能為過(guò)剩的產(chǎn)能找到出路，這不僅對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展壯大有利，同時(shí)也會(huì)對(duì)其它發(fā)展水平相對(duì)較低的地區(qū)帶來(lái)福祉。這種產(chǎn)業(yè)勢(shì)能方面的互補(bǔ)性吸引力最大、發(fā)展?jié)摿σ诧@而易見(jiàn)。

發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)能夠更好的利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，滿(mǎn)足可能的需求是首先要考慮的方面。宏觀管理主體更多考慮的是協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去創(chuàng)造一個(gè)好的條件。微觀行為考慮最多的還是價(jià)值溢出最多的行業(yè)，因此不一定是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)發(fā)展水平還不高的發(fā)展現(xiàn)實(shí)可能實(shí)用才是最賺錢(qián)的。在形成共識(shí)的前提下，二者相互策動(dòng)，就能提高在未來(lái)發(fā)展中的地位，掌握主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

二、參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)分析

1、區(qū)位和通道

從目前開(kāi)放態(tài)勢(shì)看，保山地處孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的重要的節(jié)點(diǎn)上，是中國(guó)對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊涉及地區(qū)的最前沿，與緬北接壤，是通向印度、孟加拉國(guó)直線距離最短的地區(qū)，也是直通印度洋的陸路最便捷也是影響力最大的通道。保山還是滇西乃至南亞北部的一個(gè)人類(lèi)活動(dòng)的集聚地，一個(gè)重要的商品集散地。四通八達(dá)的通達(dá)條件及豐富的資源條件支撐了保山作為經(jīng)濟(jì)走廊樞紐的地位。這是一個(gè)巨大的區(qū)位和通道優(yōu)勢(shì)。

截止2013年底，全市公路總里程12844公里，其中：高速公路156.87公里，一級(jí)公路56.4公里，二級(jí)公路834.4公里。當(dāng)自身通達(dá)條件達(dá)到一定程度時(shí)，必然會(huì)向外溢出。2004年由保山籌資援建了96km騰沖—密支那的二級(jí)公路，并于2007年4月通車(chē)，極大改善了通道條件。目前正在積極各方支持，建設(shè)密支那—雷多公路，屆時(shí)將會(huì)形成一個(gè)支撐孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的主要通道。

2、文化

保山是滇西為數(shù)不多的多元文化相融合而形成的以儒家文明為主流，多種文化形式交相輝映的地區(qū)之一。極強(qiáng)的文化影響力是保山的一大精神財(cái)富，也是一大優(yōu)勢(shì)條件。其文化優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：一是融合力強(qiáng)，容易形成文化認(rèn)同；二是傳播平臺(tái)豐富，途徑多樣；三是傳播主體眾多，分布廣泛。這樣的文化對(duì)保山未來(lái)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，也是其它地區(qū)可借鑒但難以原汁原味復(fù)制的特殊資源。保山籍的海外華僑、華人有50.41萬(wàn)人，僅緬甸就有35萬(wàn)多人，多數(shù)居住在緬北重要集鎮(zhèn)。這些華僑及后裔不僅是當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力，在通道沿線的華人華僑多半是保山人，許多人通過(guò)幾代人的打拼，儼然成為當(dāng)?shù)刂饕?cái)富的擁有者，他們?cè)谥蔚胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也原汁原味沿襲儒家文化的精髓，并在形式上實(shí)現(xiàn)了突破。

保山的文化認(rèn)同優(yōu)勢(shì)最具體的就要數(shù)邊地儒家文化了，這是其它滇西邊境城市所無(wú)法比擬的，可以這樣認(rèn)為保山的文化資源影響最為廣泛，也最為深刻。從本質(zhì)上看，保山文化是以儒家文化為主流，同時(shí)吸納了多元的民族、民俗、邊地的文化因子，在堅(jiān)守中發(fā)揚(yáng)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，進(jìn)而成為一個(gè)文化瑰寶。歷史上的“永昌文化”，在絲路沿線各國(guó)形成了長(zhǎng)時(shí)期的文化認(rèn)同，主要包括崇文尚教、仁義樂(lè)善、溝通內(nèi)外、開(kāi)放兼容、講禮明儀、睦鄰親友、開(kāi)拓進(jìn)取、強(qiáng)不息等文化精義。

3、產(chǎn)業(yè)

（1）農(nóng)業(yè)。從第一產(chǎn)業(yè)的狀況與發(fā)展趨勢(shì)看比較優(yōu)勢(shì)。保山屬于農(nóng)耕文明起步較早、推進(jìn)較快的地區(qū)之一。2014年保山市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到224.91億元，增加值138.38億元，糧食總產(chǎn)量141.16萬(wàn)噸，人均545公斤糧食。年末耕地產(chǎn)出583.5kg/畝糧食，這一水平在滇西邊境各州市中是最高的。這一數(shù)據(jù)還未去除烤煙和香料煙占有的61.76萬(wàn)畝耕地①，實(shí)際畝產(chǎn)量是783.4kg/畝。農(nóng)業(yè)人均增加值達(dá)到6727元，當(dāng)然高增加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中于烤煙、蔬菜、熱帶作物、石斛等經(jīng)濟(jì)作物上。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，保山農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，且已經(jīng)向高附加值產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

（2）工業(yè)。從資源稟賦看第二產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。保山在“十一五”時(shí)期確立了“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，“十二五”期間又提出了“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，工業(yè)走過(guò)了由小變大變強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程。當(dāng)然這種變化與東部發(fā)達(dá)難以比較，但在本地區(qū)縱向上比，與相鄰州市比，顯然優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。2014年保山工業(yè)總產(chǎn)值318.01億元，工業(yè)增加值127.79億元，占了GDP的25%。在39種統(tǒng)計(jì)主要工業(yè)產(chǎn)品中，25種類(lèi)型工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)了不同程度的增幅，增幅超過(guò)40%以上的工業(yè)品有5類(lèi)，共10個(gè)品種。分別是銅金屬含量、鋅金屬含量、食用植物油、實(shí)木地板、家具、硫酸、天然大理石建筑板材、十種有色金屬、鋅、黃金；增幅在10%—40%期間的有7類(lèi)工業(yè)品，分別是鉛金屬、自來(lái)水、鮮凍畜肉、咖啡、塑料制品、水泥、水泥熟料。其中，工業(yè)品的增幅看重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，有10個(gè)品種，占了增幅在10%以上的17個(gè)種類(lèi)的59%。這進(jìn)一步什么了保山重工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。

近年來(lái)保山輕工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭初顯，隨著國(guó)家節(jié)能減排指標(biāo)的硬性規(guī)定，在輕工業(yè)方面政策的傾斜，輕工業(yè)必然迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展期。輕工業(yè)增幅不高的主要原因還是企業(yè)規(guī)模小，缺乏市場(chǎng)旺盛的需求。

（3）服務(wù)業(yè)。表一、表二表明：2011—2014年，全市服務(wù)業(yè)增加值分別為117.9億、143.1億、169.7億、190.3億，增速分別為11%、15.8%、12.9%、10.7%，在GDP中的占比分別為36.5%、36.7%、37.5%、37.8%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率分別為達(dá)32%、40%、39%、37%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2、6.1、5.0、4.2個(gè)百分點(diǎn)。由此也可以看在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)展新常態(tài)下，一些高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)逐步淡出的轉(zhuǎn)型時(shí)期，保山服務(wù)業(yè)仍能處于較小波幅范圍，也可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

表一

表二

4、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

相對(duì)于東部地區(qū)而言，保山本地的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并不高，但隨著資本的自由流動(dòng)，宜居的居住環(huán)境、底蘊(yùn)深厚文化環(huán)境、便利的投資環(huán)境及優(yōu)惠的政策環(huán)境，不僅有利于本地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，也有利于競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行投資，這是保山的經(jīng)濟(jì)主體優(yōu)勢(shì)。這是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的有利條件優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)以一個(gè)地區(qū)作為參與經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)個(gè)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體多數(shù)時(shí)候會(huì)站在一個(gè)地區(qū)整體利益來(lái)考量，從而站在本地企業(yè)的角度上或者可能發(fā)展趨勢(shì)的角度上來(lái)看問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)更大的利益，地區(qū)往往會(huì)選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。相對(duì)于參與競(jìng)爭(zhēng)的各方而言。在保山現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中許多產(chǎn)業(yè)不僅個(gè)體有一定規(guī)模生產(chǎn)能力，而且也有不同個(gè)體形成的產(chǎn)業(yè)集群。走出去參與競(jìng)爭(zhēng)，本地企業(yè)一般更容易溝通和融合，這是相鄰地區(qū)所難以企及的。

5、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)

2014年保山戶(hù)籍人口為258.82萬(wàn)人，15—59歲人口占66.78%②，通過(guò)測(cè)算保山勞動(dòng)力大約在172-178萬(wàn)之間，從業(yè)人員165.03萬(wàn)人。人口密度87人/km2。人才資源總量在2010年為96640人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到2萬(wàn)人左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到56000人，高技能人才總量達(dá)到11000人。

保山農(nóng)村現(xiàn)有耕地2423458畝，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1347610人，人均耕地僅為1.8畝/人，且多數(shù)耕地為中低產(chǎn)雷響田，農(nóng)民工資性收入低，許多農(nóng)村勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工貼補(bǔ)家用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約有1/4的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，全市約25萬(wàn)人外出務(wù)工。城鎮(zhèn)人口77.8萬(wàn)人，有近10萬(wàn)人待業(yè)。

2014年，保山人均GDP僅為19616.29元/人，全國(guó)人均GDP是46531元/人， 云南平均27368.97元/人，相差了2.37倍、1.40倍。究其原因是發(fā)展空間局限所帶來(lái)的負(fù)面影響。

三、以?xún)?yōu)勢(shì)條件參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的思考

1、 樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的、大局的、全方位的參與意識(shí)

要清醒看到國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略的必然性和現(xiàn)實(shí)性，立足現(xiàn)實(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，既要看到現(xiàn)實(shí)的利益，更要看到未來(lái)的利益，關(guān)鍵是要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大賬，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要把保山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)地區(qū)的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，摒棄過(guò)去某些行為主體資源掠奪式的資本運(yùn)作方式，在提升自我發(fā)展能力的同時(shí)，也要提升相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件和動(dòng)力。

2、 形成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、融合發(fā)展、先行先試的發(fā)展思路

在建設(shè)好保山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極探索外向型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)交通條件的溢出。推行并探索在境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上采用PPP③投融資模式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的商品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，走不同地區(qū)資本融合發(fā)展的路子?？商剿饕酝恋?、資源、市場(chǎng)作為產(chǎn)權(quán)形式融合發(fā)展的路子。既然孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義得以明確，就必須盡早準(zhǔn)備，有一定的可能條件就要去爭(zhēng)取，早介入就能占據(jù)主動(dòng)，就有話語(yǔ)權(quán)。不能因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)前期投入，回報(bào)不明朗就灰心喪氣，裹腳不前。

3、 集中力量彰顯優(yōu)勢(shì)，既要有所為，也能有所不為

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要上新臺(tái)階，把通道優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)坐實(shí)。要做強(qiáng)通道，推動(dòng)大瑞鐵路延長(zhǎng)線——滕密鐵路建設(shè)項(xiàng)目。不能把自己淘汰了的高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移出去。把可持續(xù)發(fā)展的理念落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)的具體行為中，無(wú)論是本地的或是境外的，切忌企業(yè)鉆空子。對(duì)外交往中要補(bǔ)上社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境的課，一些尚未深度合作的地區(qū)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行。要用睦鄰、安鄰、富鄰?fù)饨徽咛幚砭唧w事務(wù)。要把保山僑鄉(xiāng)文化作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，把取得的成果加以傳播和利用。不能把自身文化強(qiáng)加與他人，只能通過(guò)文化認(rèn)同影響他人。切忌陷入它國(guó)派系、民族、地方勢(shì)力的政治斗爭(zhēng)中。要有尊重它國(guó)主權(quán)的意識(shí)，關(guān)鍵是要把改善各國(guó)政府的關(guān)系放在首位。

4、 整合地方的產(chǎn)業(yè)資源，形成更具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群

對(duì)符合發(fā)展趨勢(shì)但有生存困難的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)優(yōu)惠些的政策及各種鼓勵(lì)性措施刺激其做大做活。在經(jīng)濟(jì)下行壓力的大環(huán)境條件下，對(duì)與國(guó)家發(fā)展要求不矛盾但經(jīng)濟(jì)體量小競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)，可以通過(guò)多方協(xié)商，整合資源，提高企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和升級(jí)改造的能力。同時(shí)也要通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)惠政策積極向外招商引資，把產(chǎn)業(yè)集群做大。

5、 分門(mén)別類(lèi)引導(dǎo)好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)實(shí)施好“引進(jìn)來(lái)，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略

第一產(chǎn)業(yè)要在食品安全上做好文章，充分利用好各種培訓(xùn)資源，進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能。第二產(chǎn)業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡快培育具有跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模企業(yè)。服務(wù)業(yè)要圍繞通道樞紐做好倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、商品集散地這一篇大文章。充分利用好境內(nèi)、境外旅游資源，推出具有影響力的旅游產(chǎn)品，同時(shí)要在旅游品質(zhì)及文化內(nèi)涵上著力，讓游客既有慕名而又流連忘返。

注釋

①注：數(shù)據(jù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，烤煙面積統(tǒng)計(jì)只有2013年數(shù)據(jù)，2014年基本持平，出入不會(huì)太大。

②這一比例選用2011年5月25日，統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查的比例。由于這一時(shí)期正處于人口出生高峰期成年期，經(jīng)過(guò)近5年的變化實(shí)際比例變化可能會(huì)多1—2個(gè)百分點(diǎn)，該比例僅為參考。

③PPP 融資模式主要應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施等公共項(xiàng)目。融資來(lái)源包括項(xiàng)目資本金和貸款；項(xiàng)目建成后，由政府特許企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，而貸款人除了可以獲得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng) 的直接收益外，還可獲得通過(guò)政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益。

［1］《2015保山統(tǒng)計(jì)年鑒》保山市統(tǒng)計(jì)局編，2015年8月.

［2］《文化多元性下的保山可持續(xù)發(fā)展論》楊一濤著，云南民族出版社，2014年3月

［3］楊一濤.保山僑鄉(xiāng)文化資源性問(wèn)題研究，《中外企業(yè)家》2013年6 月.

［4］云南省委黨校課題——《滇西省級(jí)以上邊境口岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的互補(bǔ)性研究》的相關(guān)研究成果，課題組長(zhǎng)：楊一濤，2015年12月.

（責(zé)任編輯：高博）