王 鵬

（西北師范大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

中國人口老齡化地區(qū)差異及影響因素分析

王 鵬

（西北師范大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

本文首先定性分析中國人口老齡化的進程及特點，然后運用因子分析區(qū)域差異研究方法，定量分析了我國人口老齡化水平在東、中、西部及省際間的差異，結(jié)果表明：我國的人口老齡化水平區(qū)域差異不均衡，東、中、西部區(qū)域?qū)?yīng)人口老齡化水平的“高、中、低”，西部地區(qū)的人口老齡化水平正逐步趕超東部區(qū)域。其中，影響人口老齡化區(qū)域差異的因子主要有經(jīng)濟發(fā)展因子、人口自身因子、醫(yī)療衛(wèi)生因子以及文化教育因子。在此定量分析的基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)的對策措施。

人口老齡化；地區(qū)差異；因子分析

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展以及科技進步、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、出生率的下降、平均壽命的延長，我國已進入人口老齡化國家的行列。從我國第六次人口調(diào)查報告最新數(shù)據(jù)來看，60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93%，65歲及以上人口的比重上升1.91%。

一、中國人口老齡化的基本特點

1、老年人口規(guī)模巨大。由于我國人口基數(shù)大，加上20多年改革開放，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命日益延長，老年人口逐年增加。2004年底，中國60歲以上的老年人口已達1.43億，占亞洲老年人口的1/2。2011年，65歲以上的人目前已接近1.3億人，占總?cè)丝诘?.12%。

2、老齡化發(fā)展迅速。我國由于計劃生育政策和人口預(yù)期壽命的延長，人口老齡化的速度發(fā)展很快，與發(fā)達國家相比，速度十分驚人。發(fā)達國家人口結(jié)構(gòu)從成年型到老年型，普遍要經(jīng)歷七八十年甚至上百年，而中國完成這種轉(zhuǎn)變僅用了20年。65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，發(fā)達國家大多用了45年以上的時間，中國只用27年就完成這個歷程。

3、地區(qū)發(fā)展不平衡。中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。人口密度較高地區(qū)，老年人口所占比例也高，以東南沿海地區(qū)為主；人口密度較低的地區(qū)，老年人口比例也較低，以西北、西南偏遠地區(qū)為主；這就形成了老齡化趨勢的基本格局：自西北向東南逐步加深，形成層次比較分明的結(jié)構(gòu)。

4、城鄉(xiāng)倒置顯著。發(fā)達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國的情況則不同。目前，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，至2010年，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)2.26個百分點，

5、女性老齡人口數(shù)量多于男性。目前，老年人口中女性比男性多出464萬人。需要指出的是，多出的女性老年人口，50—70%都是80歲及以上年齡段的女性人口。

二、中國人口老齡化的地區(qū)差異

1、各地區(qū)進入人口老齡化的時間先后差異

由于我國幅員廣闊，不同地區(qū)的地理、經(jīng)濟、文化相差比較大，各省人口老齡化的差異較大，人口老齡化存在顯著的區(qū)域差異。上海早在1979年就已經(jīng)成為人口老齡化城市，隨后，北京、天津、江蘇、浙江、山東、廣東、遼寧、廣西和四川等地相繼進入老年型省市。2004年還未進入老齡化階段的有：黑龍江省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。截止到2013年，65歲以上的老年人口比只有新疆和西藏還沒有達到7%，其余省份已經(jīng)完全進入老齡化社會，據(jù)預(yù)測新疆和西藏將于2020年才會進入老齡化社會。

2、各地區(qū)人口老齡化程度的差異

（1）各省人口老齡化程度的差異。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年65歲及以上老年人口比重最高省份為重慶市，老年人口比重占到11.72%，最低老年比省份為西藏自治區(qū)，老年人口比重為5.09%。差距達到6.63%，重慶老齡化水平是西藏的2.3倍。數(shù)據(jù)充分證明，人口老齡化程度最高省份與最低省份之間的巨大差異。根據(jù)2010年全國第六次人口普查的地區(qū)數(shù)據(jù)，利用SPSS21.0繪制東、中、西部的老年人口比的箱型圖。從圖中可以看出，東部地區(qū)的人口老齡化水平高于西部地區(qū)，并且東部地區(qū)的老齡化水平較為集中，西部地區(qū)的老齡化水平離散程度更高一些。

圖2　東、中、西部地區(qū)2010年老年人口比箱型圖

根據(jù)2008年東、中、西部地區(qū)的老年人口比進行Kruskal-Wallis統(tǒng)計檢驗，建立原假設(shè)H0：東部、中部、西部三個地區(qū)老年人口系數(shù)無顯著性差異。結(jié)果如下：

表3　秩檢驗輸出

表4　檢驗統(tǒng)計量a，b

a.KruskalWallis檢驗

b.分組變量：地區(qū)

Kruskal-Wallis統(tǒng)計檢驗統(tǒng)計量為6.578，用自由度為df=2的卡方分布近似，得到大于卡方檢驗統(tǒng)計量6.578的概率p=0.037＜0.05，拒絕原假設(shè)。結(jié)論顯示：三個地區(qū)的總體分布的差異是有統(tǒng)計學(xué)意義的。根據(jù)秩均值的結(jié)果：東部的最高，西部的最低。表示東、中、西部地區(qū)之間老年人口系數(shù)差異非常顯著，東部地區(qū)的老年人口系數(shù)明顯大于西部地區(qū)，其人口老齡化程度比西部地區(qū)高得多。

3、各地區(qū)人口老齡化速度的差異

（1）各省人口老齡化速度的差異。由表5可知，上海市、北京市、廣東省、浙江省、福建省、西藏自治區(qū)年平均增長率分別為-0.48%、-0.25%、-0.07%、-0.06%、-0.03%、-0.01%，都呈現(xiàn)出負(fù)增長的態(tài)勢，四川省、甘肅省、吉林省、陜西省、黑龍江省、安徽省年平均增長率分別為0.40%、0.23%、0.22%、0.22%、0.21%、0.20%，老齡人口在2004～2013十年間實現(xiàn)了較快地增長，其他省份增長速度較為平緩。

（2）東、中、西部人口老齡化速度的差異。由圖3可知，東、中、西部人口老齡化水平近十年來的變化趨勢是西部的上升速度最快，中部次之，東部最慢。西部地區(qū)2004～2013年累計增長0.21%，中部地區(qū)僅隨其后，累計增長0.19%，而東部則開始出現(xiàn)下降趨勢，累計增長-0.01%。這與東部地區(qū)具有較好的人口流動性密切相關(guān)。

圖3　2004～2013年東、中、西部人口系數(shù)變化

三、影響中國人口老齡化地區(qū)差異因素分析

1、指標(biāo)體系的選取

為了更深入地研究中國老齡化地區(qū)差異的影響因素，我們首先根據(jù)人口老齡化的一些影響因素，建立指標(biāo)體系。主要的指標(biāo)包括：預(yù)期壽命X1、文盲率X2、出生率X3、第三產(chǎn)業(yè)比X4、人均GDPX5、每千人口醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)X6、人口自然增長率X7、人均可支配收入X8、地區(qū)城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款X9、每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員X10，數(shù)據(jù)采用2010年，其中預(yù)期壽命采用2000年，其余都用2010年數(shù)據(jù)。

2、因子分析

表6為KMO和Bartlett檢驗的結(jié)果，可知Bartlett的球形度檢驗統(tǒng)計量的觀測值為338.894，相應(yīng)的p值為0.000＜0.05并且KMO值為0.728，接近于1，說明所有變量之間的簡單相關(guān)系數(shù)平方和遠大于偏相關(guān)系數(shù)平方和，因此適合于做因子分析。

表6　KMO和Bartlett的檢驗

研究顯示，前四個公共因子的方差貢獻率占了91.866%，說明提取這四個公共因子可以解釋原變量的絕大部分信息。

研究結(jié)果顯示，因子1在第三產(chǎn)業(yè)比，每千人口醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員這三個變量上載荷比較高，所以將因子1命名為醫(yī)療衛(wèi)生因子；因子2在出生率、人口自然增長率這2個變量上載荷比較高，用因子2代表這兩個變量，并且命名為人口自身因子；因子3在地區(qū)城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款，人均可支配收入上的載荷比較高，將因子3命名為經(jīng)濟發(fā)展因子；因子4在文盲率上的載荷比較高，所以將因子4命名為文化教育因子。

根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣的結(jié)果可知，第三產(chǎn)業(yè)比、每千人口醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)、每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員對醫(yī)療因子有正影響，出生率、人口自然增長率對人口因子有正影響，地區(qū)城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款、人均可支配收入對經(jīng)濟因子有正影響，文盲率對教育因子有正影響。

表10　成份得分系數(shù)矩陣

提取方法：主成份。

旋轉(zhuǎn)法：具有Kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。

3、影響因素分析

醫(yī)療衛(wèi)生因子是影響東部發(fā)達省份人口老齡化的主要因素。其中受醫(yī)療衛(wèi)生影響比較大的幾個省份有：北京、上海、天津，它們的影響因子得分分別為3.92511、2.43651、1.12584。這就表明，東部發(fā)達省份的老齡化水平受醫(yī)療衛(wèi)生影響較大，以每千人擁有的衛(wèi)生床位數(shù)為代理變量的醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，是這些地區(qū)人口老齡化程度上升的主要影響因素。

人口自身因子是影響西部欠發(fā)達地區(qū)人口老齡化的主要因素，廣西、海南、青海、寧夏、新疆等地受人口自身因素的影響較大，其得分分別為：1.22828、1.34619、1.00855、2.19318。欠發(fā)達地區(qū)的出生率還處于一個較高水平，這就在一定程度上延緩了人口老齡化的程度。

經(jīng)濟發(fā)展因子是影響東部發(fā)達地區(qū)人口老齡化的主要因素。因子得分較高的省份有上海、江蘇、浙江、山東、廣東，因子得分分別為：1.00087、1.83884、1.97092、1.26968、3.1115。經(jīng)濟的高速發(fā)展，導(dǎo)致人口老齡化程度較高，由此可以看出，老齡化比較嚴(yán)重的地區(qū)基本屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

文化教育因子是影響西部欠發(fā)達地區(qū)人口老齡化的主要因素。貴州與西藏都是西部急需進行開發(fā)的地區(qū)，文盲的比例較高，遠高于全國平均水平，而某種程度上來說，農(nóng)村勞動力整體文化教育程度越高的省份，農(nóng)村勞動力外流現(xiàn)象越嚴(yán)重，該省份農(nóng)村人口老齡化程度就越高，也就是說，某省份農(nóng)村勞動力中文盲人數(shù)越多，該省份農(nóng)村老年人口比重越小。

三、結(jié)論與建議

由以上分析可知，我國人口老齡化水平區(qū)域差異的特點是：人口老齡化水平在全國呈階梯狀分布，即東、中、西部區(qū)域?qū)?yīng)人口老齡化程度的“高、中、低”。我國的人口老齡化水平區(qū)域差異不均衡，區(qū)際間的差異及東部區(qū)域的省際差異有減小的趨勢，但是總體省際間差異卻在不斷擴大，尤其是中部和西部區(qū)域的省際差異。人口老齡化水平的不均衡發(fā)展勢必會影響到我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，建議采取以下措施來應(yīng)對：

1、制定合適的人口對策。中國人口對策應(yīng)以調(diào)整人口結(jié)構(gòu)為主，控制人口數(shù)量為輔，緩解老齡化帶來的養(yǎng)老金短缺和適齡勞動力不足的問題。人口老齡化與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提是人口與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人口老齡化與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口總量發(fā)展仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。針對城鄉(xiāng)老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭戶等情況，應(yīng)分別采取不同的對策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過適中的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)步方向發(fā)展。

2、改進西部傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障模式，建立城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老保障體制。一方面，完善城市基本養(yǎng)老保障制度，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，確保老年人的最低生活水平；另一方面，在繼續(xù)提倡農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的同時，要努力探索農(nóng)村新型養(yǎng)老保險體制——“家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合，家庭養(yǎng)老為主，社會供養(yǎng)為輔”。家庭養(yǎng)老即個人儲蓄養(yǎng)老資金和子女供給相結(jié)合。社會養(yǎng)老則可針對城鄉(xiāng)收入差距，對農(nóng)村采取家庭養(yǎng)老的老人進行適當(dāng)?shù)难a助，鼓勵農(nóng)村的老年人養(yǎng)老社會化。

3、完善中、西部地區(qū)老年醫(yī)療體系，尋求適合中、西部的醫(yī)療服務(wù)方式。從經(jīng)驗來看，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)最適合老年人。他們一般上門服務(wù)，消除了老年人行動不便引起的就醫(yī)障礙，并且社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)還可提供健康教育和咨詢。因此，在中、西部應(yīng)該增加社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)數(shù)目，培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的技能，加強老年人的醫(yī)療預(yù)防與保健意識。在農(nóng)村受條件限制，則應(yīng)該完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。另外，要完善貧困老年人醫(yī)療救助制度，保證人人平等地享有衛(wèi)生健康服務(wù)。為此，政府應(yīng)責(zé)令縮減醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)，降低藥品的價格；規(guī)范醫(yī)院的收費標(biāo)準(zhǔn)，降低就醫(yī)的門檻，讓老年人有病時可以看得起病。

4、加快經(jīng)濟發(fā)展，提高對人口老齡化的承受能力。出現(xiàn)社會保障危機的主要起因不是領(lǐng)取養(yǎng)老金者持續(xù)增加，也不是醫(yī)療技術(shù)不斷進步的結(jié)果，而是經(jīng)濟發(fā)展緩慢和失業(yè)問題嚴(yán)重。社會保障的危機不是社會保障結(jié)構(gòu)的危機，而是經(jīng)濟基礎(chǔ)由于運營不良而受到侵蝕造成的。如果經(jīng)濟能有一個合理的發(fā)展速度，社會福利的支出也是可以得到滿足的。中國在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡社會，人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展的客觀事實，更加需要加快社會經(jīng)濟發(fā)展，以增強對老齡化的承受能力。只有提高社會勞動生產(chǎn)率，加快經(jīng)濟發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會財富的不斷增長，勞動生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮，才能滿足老年人的物質(zhì)和精神需求。只要勞動生產(chǎn)率提高，使國民收入的增長大大超出因老年人增加而加重的負(fù)擔(dān)，人口老齡化對經(jīng)濟的壓力就會減輕。解決“老有所養(yǎng)”的根本出路也在于發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。

總之，老齡化是人類社會發(fā)展不可避免的趨勢。中國作為一個未富先老的發(fā)展中國家，必須正確對待老齡化現(xiàn)象，必須集中力量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，從根本上解決老齡化給社會帶來的壓力；與此同時，要平衡各個地區(qū)的老齡化差異問題，建立、健全不同于西方國家的養(yǎng)老機制，解決養(yǎng)老問題的同時發(fā)揮老年人的作用，推進和諧社會的建設(shè)。

［1］ 謝安.中國人口老齡化的現(xiàn)狀、變化趨勢及特點［J］.統(tǒng)計研究，2004（08）.

［2］ 袁俊，吳殿廷，吳錚爭.中國農(nóng)村人口老齡化的空間差異及其影響因素分析［J］.中國人口科學(xué)，2007（03）.

［3］ 王志寶，孫鐵山，李國平.近20年來中國人口老齡化的區(qū)域差異及其演化［J］.人口研究，2013（01）

［4］ 國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒（2011）［z］.北京：中國統(tǒng)計出版社.

（責(zé)任編輯：梁蒙蒙）