西安外事學(xué)院　聶建平

農(nóng)村“村賬鄉(xiāng)管”模式問題及對策分析*
——基于巴山山區(qū)三縣的數(shù)據(jù)調(diào)查

西安外事學(xué)院聶建平

本文首先介紹了“村財(cái)鄉(xiāng)管”農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，通過問卷調(diào)查分析了陜西的紫陽縣、鎮(zhèn)巴縣及重慶的萬源縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，分析其模式中存在的問題及原因，并提出完善的措施，為我國邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的改革提出建議和對策。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式財(cái)務(wù)管理 “村財(cái)鄉(xiāng)管”

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會的重要構(gòu)成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在人民代表大會常務(wù)委員會通過的村集體組織有關(guān)的法律中有明確的規(guī)定，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，主要就是為了讓農(nóng)民群眾親身的參與財(cái)務(wù)管理。目前，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理含義存在著兩大理論，第一，農(nóng)村對自己所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為而設(shè)置的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)交易、收支等的記錄、并對其進(jìn)行定期結(jié)算、定期分析等的賬務(wù)處理，便形成了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。第二，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村自己的收入、支出、利潤及資產(chǎn)管理、使用、監(jiān)督管理活動的總稱。財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其管理是村集體占有、控制和管理的資產(chǎn)。對于農(nóng)村財(cái)務(wù)信息不公開、不透明、缺乏有效的監(jiān)督體制等問題，黨和地方政府給予了高度重視，為了解決這些問題，黨中央及各地方政府制定和出臺一些相關(guān)的政策、制度及相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作和關(guān)注農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村的財(cái)務(wù)有了很大進(jìn)步，但是農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)因監(jiān)督人少、村里資金少、村干部素質(zhì)低等原因，存在的問題更具有普遍性，對我國總體農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)有著不利的影響。

一、“村賬鄉(xiāng)管”概念及文獻(xiàn)回顧

“村賬鄉(xiāng)管”這種財(cái)務(wù)管理是指村內(nèi)的財(cái)務(wù)由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一進(jìn)行管理（宋衛(wèi)東，2007）、村內(nèi)需要設(shè)置幾名專門報(bào)賬的財(cái)務(wù)人員，村級財(cái)務(wù)工作主要由該報(bào)賬員來實(shí)現(xiàn)的制度。各類的財(cái)務(wù)資料的保管和核算都由經(jīng)濟(jì)管理站經(jīng)手，而各個村委會只需要每月幫其代管（查定全、李支榮，2007）。在稅費(fèi)改革之后，因?yàn)檫@種財(cái)務(wù)管理模式可以大幅度的降低成本，有很多的村社逐步引用這種模式。對于農(nóng)村的“村賬鄉(xiāng)管”，我國學(xué)者研究比較多，張環(huán)錄等（2007）認(rèn)為雖然村賬由鄉(xiāng)管理，但由于各種規(guī)章制度不健全，特別是監(jiān)督和民主形同虛設(shè)，存在部分農(nóng)村干部偽造票據(jù)、套取現(xiàn)金的問題。郭新芳（2013）指出目前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在思想意識的偏差，村干部及相關(guān)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍低，特別是監(jiān)督乏力。傅黎瑛、楊銀川（2014）比較社會中介和鎮(zhèn)里代管來分析村財(cái)務(wù)管理。張坤，郭斌（2014）指出“村賬鄉(xiāng)管”無法對村干部的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，指出應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督及提高信息的公開程度。“村賬鄉(xiāng)管”是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站代管各村的資金及其賬目，而村級財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)收支、費(fèi)用賬目的記錄。即村里發(fā)生的每一筆、每一項(xiàng)的收支情況，經(jīng)相關(guān)人員批準(zhǔn)簽字后，由專門的財(cái)務(wù)人報(bào)送到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站，同時經(jīng)過主管部門的審核簽字之后，才可以由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站的會計(jì)人員登賬記錄。“村賬鄉(xiāng)管”這一模式在很大程度上提升了農(nóng)村財(cái)會人員的專業(yè)技能，促使農(nóng)村的記賬更及時及規(guī)范，并加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。

二、巴山山區(qū)三縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式及調(diào)查分析

（一）巴山山區(qū)三縣的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式陜西安康市紫陽縣、漢中市的鎮(zhèn)巴縣、重慶的萬源縣都處于大巴山山脈，經(jīng)濟(jì)落后，大部分的農(nóng)民都進(jìn)城打工，并且因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，各個村的村民居住分散，文化素質(zhì)普遍較低。三個縣財(cái)務(wù)管理模式和大部分中國農(nóng)村一樣，從適用經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)少、規(guī)模較小、監(jiān)督力度不夠的“村財(cái)村管”模式發(fā)展到現(xiàn)在適合規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜、監(jiān)督力度相對較強(qiáng)的“村賬鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式。

（二）調(diào)查方法及問卷設(shè)計(jì)本次對巴山山區(qū)的紫陽縣麻柳鎮(zhèn)、鎮(zhèn)巴縣巴山鄉(xiāng)以及萬源縣梨樹鄉(xiāng)三地交界具有代表性的20幾個行政村進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中包含了具有代表性的16個村委會。本次調(diào)查分了6個小組，每組以1個老師帶3個當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生以問卷調(diào)查調(diào)查方式進(jìn)行為期半個月的寒假調(diào)研，為了調(diào)查的準(zhǔn)確性以及便于進(jìn)行結(jié)果分析，在設(shè)計(jì)調(diào)查問卷時分別設(shè)置了2套問卷調(diào)查，一份是針對一般的村民，另一份是針對村委會干部。對調(diào)查的16個村每村選出30個村民每人一張問卷，選出每個村委會3個村干部每人一張問卷，共發(fā)放528份問卷，回收有效試卷為456份。主要問卷設(shè)計(jì)了村民是否了解“村賬鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式；村民對村里財(cái)務(wù)管理情況的了解程度；村財(cái)務(wù)公開信息詳細(xì)的情況及時間；對村干部還特別設(shè)置了財(cái)務(wù)人員是否有證上崗或者是否有其他兼職等。

（三）調(diào)查結(jié)果收集、分析及評價(jià)本次問卷調(diào)查共發(fā)放528份問卷，最后收回有效的問卷只有456份，問卷總有效的回收率為86.36%。其中村委會的回收數(shù)量為47份，去掉未填寫、填寫不合規(guī)范的2份問卷，有效問卷共計(jì)45份，其問卷有效率約為93.75%。村民問卷的回收數(shù)量為480份，去掉不合規(guī)范和填寫不完整的69份問卷，有效問卷共計(jì)411份，有效率為85.62%。因此，此次調(diào)查所收集的資料可以客觀、真實(shí)的反映出巴山山區(qū)村級財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀。根據(jù)問卷發(fā)放、回收及村委會和村民三方面反應(yīng)，用表格的形式體現(xiàn)出來，便于問卷的統(tǒng)計(jì)分析。通過對這些問卷的整理和統(tǒng)計(jì)、分析，把其中具有代表性的問題整理出來統(tǒng)計(jì)并加以分析，作為本文研究的重要數(shù)據(jù)?，F(xiàn)將此次問卷調(diào)查從發(fā)放到收集回來的問卷數(shù)量情況統(tǒng)計(jì)，問卷回收情況如表1：

表1　調(diào)查問卷回收情況　　單位：份

（四）調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與結(jié)果分析通過了解得到，村民和村級財(cái)務(wù)人員是最了解農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況的，從村民那里能夠了解到最真實(shí)農(nóng)村政策是否落實(shí)的情況，同樣最可能反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中財(cái)務(wù)管理模式存在的一些問題；從會計(jì)人員那里可以了解到村里財(cái)務(wù)制度、模式等相關(guān)的專業(yè)性問題，因此，在村干部里主要選擇財(cái)會人員作為被調(diào)查對象。根據(jù)所收回來的456份有效的調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式中存在不少問題。針對主要出現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，發(fā)現(xiàn)三個方面需要進(jìn)行分析和調(diào)研：

（1）村民對村級財(cái)務(wù)管理模式及財(cái)務(wù)狀況的了解程度。財(cái)務(wù)管理是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊必不可少的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不同的經(jīng)濟(jì)給財(cái)務(wù)管理也帶來了不一樣的變化，便出現(xiàn)了不一樣的財(cái)務(wù)管理模式，進(jìn)而來適應(yīng)當(dāng)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)能夠更好更快發(fā)展。村民對財(cái)務(wù)管理模式及財(cái)務(wù)狀況的了解程度關(guān)乎于本村人民的幸福福祉，現(xiàn)將本次對村民財(cái)務(wù)管理模式及其財(cái)務(wù)狀況的問卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如表2、3所示：

表2　村民對“村賬鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式了解程度

表3　村民對村級財(cái)務(wù)管理狀況了解程度

從表2、表3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果很明顯能看出，大部分的村民對實(shí)施何種財(cái)務(wù)模式不關(guān)心也不了解，說明“村賬鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)模式宣傳不到位。另外、從表3中看出村民對于財(cái)務(wù)管理狀況不了解，不關(guān)心的村民比重也相對較高，根據(jù)上述的簡單統(tǒng)計(jì)分析，也可以說明村財(cái)務(wù)管理模式與村財(cái)務(wù)管理狀況有著不可分割的聯(lián)系。

（2）財(cái)務(wù)會計(jì)人員持證、教育水平及職務(wù)等情況。財(cái)務(wù)會計(jì)人員是農(nóng)村不可或缺的中間力量隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對財(cái)務(wù)人員的要求也越來越嚴(yán)格，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也開始注重財(cái)務(wù)管理及其人員的選用及培養(yǎng)。現(xiàn)將本次對村干部問卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析，如表4所示：

表4　財(cái)務(wù)人員持證及職務(wù)情況

從表4可以看出，由于其財(cái)務(wù)管理模式中存在一些制度上的缺失，導(dǎo)致對村會計(jì)人員缺少嚴(yán)格要求。村里會計(jì)大多數(shù)未持有資格證書并且身兼多職，這樣的情況不利于財(cái)務(wù)人員辦理業(yè)務(wù)；同時根據(jù)村干部對財(cái)務(wù)人員的了解，村里財(cái)務(wù)人員存在頻繁調(diào)動，說明財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，且受教育水平也大多數(shù)處在初中、高中階段，沒有本科的學(xué)歷，進(jìn)而可以推斷財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)技能不強(qiáng)。這樣的問題會導(dǎo)致村財(cái)務(wù)管理模式不先進(jìn)，并導(dǎo)致村財(cái)務(wù)的落后，甚至給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。

（3）村級財(cái)務(wù)公開及監(jiān)督情況。財(cái)務(wù)公開是財(cái)務(wù)監(jiān)督的有力方式之一，通過財(cái)務(wù)監(jiān)督可以了解財(cái)務(wù)的去向，讓村民了解自身利益的一種有效途徑，由于工作人員、村民的財(cái)務(wù)知識普遍不高，對相關(guān)的財(cái)務(wù)信息并不了解，在不了解的基礎(chǔ)上對村里就無法進(jìn)行有效的監(jiān)督?，F(xiàn)將本次問卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析，如表5所示：

表5　財(cái)務(wù)公開相關(guān)情況

根據(jù)表5，由于沒有制定一些相關(guān)的財(cái)務(wù)公開及監(jiān)督學(xué)習(xí)制度，導(dǎo)致村民對財(cái)務(wù)的公開關(guān)注度很低，村民對財(cái)務(wù)公開的觀念意識差、村干部對財(cái)務(wù)公開工作方面認(rèn)識不足，只把一些報(bào)表、收據(jù)公開給村民公示，但對其業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)沒有進(jìn)行說明、注釋；有的個別干部還存在敷衍了事的行為、沒有盡職盡責(zé)，沒有及時的公開財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)公開間隔時間過長，且公開內(nèi)容過于簡單，不加以詳細(xì)說明，再加上村民沒有先進(jìn)的民主理財(cái)觀念，進(jìn)一步導(dǎo)致村民不了解村財(cái)務(wù)的開支去向，不透明化。從以上統(tǒng)計(jì)分析可以看出該財(cái)務(wù)管理模式在財(cái)務(wù)公開以及監(jiān)督方面存在一些漏洞，不易于村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。

三、“村賬鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式常見問題及原因分析

（一）村干部責(zé)任觀念淡薄及村民缺乏民主參與意識我國“三農(nóng)”問題嚴(yán)重，自2004年以來連續(xù)13年發(fā)布了“三農(nóng)”一號重要文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及其模式的規(guī)定出臺，但是仍有一些領(lǐng)導(dǎo)人和干部違反規(guī)章制度，出現(xiàn)腐敗和受賄等現(xiàn)象。為了遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生，大部分的村莊已經(jīng)建立一些相應(yīng)的制度，但這些規(guī)定只是更多的流于形式，嚴(yán)重限制了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)現(xiàn)和改進(jìn)。村民對村財(cái)務(wù)享有知情權(quán)，參與和決策權(quán)力，然而隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年輕的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，剩下的是留守老人，村民們文化素質(zhì)普遍較低，接受新事物的能力相對較差。導(dǎo)致村民對民主權(quán)利和財(cái)務(wù)管理缺乏認(rèn)識，影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)偏低財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)工作，由于基層財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，文化素質(zhì)不高，甚至無法理解財(cái)務(wù)管理的基本概念，就更別說專業(yè)的從業(yè)能力了。又由于環(huán)境的艱苦，高素質(zhì)、專業(yè)、年輕的財(cái)務(wù)人員不愿意到基層工作，進(jìn)而使農(nóng)村財(cái)務(wù)人員匱乏，這也是村財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展的重要制約因素。

（三）財(cái)務(wù)公開流于形式及民主監(jiān)督不到位按照規(guī)定農(nóng)村應(yīng)逐月逐筆公開財(cái)務(wù)。近些年來，特別是山區(qū)農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況公開只是形式化，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不詳細(xì)和時間不固定；甚至有的村對財(cái)務(wù)使用具體情況避而不談；還有的村公布財(cái)務(wù)的內(nèi)容不具體或者不真實(shí)；甚至有的村往往完全拖延或者不向村民公開財(cái)務(wù)情況。以上現(xiàn)象使得財(cái)務(wù)公開流于形式，從而對村民敷衍了事，使得村民對村財(cái)務(wù)具體情況不清楚，導(dǎo)致村干部趁機(jī)貪污受賄、集體資金流失等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而引起了上訪事件的發(fā)生。部分村的財(cái)務(wù)收支由村干部自我決定，各種收入、支出沒有村民的民主監(jiān)督，又因?yàn)樯絽^(qū)的經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)務(wù)資金數(shù)額較小，村民的監(jiān)督意識不強(qiáng)，對村里的財(cái)務(wù)持不在乎態(tài)度。由于村民不積極參與財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，使村里的財(cái)務(wù)真實(shí)性、可信度無法得到有效的考證。由于村莊分布不均，山區(qū)農(nóng)民相離距離遠(yuǎn)等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督及指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作，所以在現(xiàn)實(shí)中村級財(cái)務(wù)管理中的問題得不到有效解決。

四、農(nóng)村“村賬鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式完善對策

（一）穩(wěn)定會計(jì)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)由于我國各種程度教育的高速發(fā)展，涌現(xiàn)出有大量的優(yōu)秀人才，為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍。筆者認(rèn)為，應(yīng)該通過考試考核等公平合理的方式，選拔那些誠實(shí)守信、成績優(yōu)秀的人才加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的會計(jì)隊(duì)伍，并且利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，整體提高會計(jì)隊(duì)伍的信息化，讓財(cái)務(wù)、會計(jì)工作更加方便及快捷。財(cái)務(wù)管理的信息化大大減少了人力的投入、同時也實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息的實(shí)時查詢，進(jìn)而可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督管理，但目前還缺少農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專用軟件，需要國家、政府的重視、出臺相應(yīng)的政策來支持，鼓勵其發(fā)展和普及。對于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)或?qū)I(yè)水平低等問題，各級政府部門要有針對性對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)文化素質(zhì)。由于會計(jì)各種法規(guī)的快速變化，為了激勵財(cái)務(wù)人員的進(jìn)取心，要引入競爭上崗制度，來調(diào)動其積極性，從而提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。

（二）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，完善民主管理現(xiàn)階段我國在政務(wù)公開方面一直在大步前進(jìn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也需要及時公開，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)的提高，不管農(nóng)民是否在外打工或者在村里務(wù)農(nóng)，村里可以運(yùn)用各種方式做到財(cái)務(wù)公開，比如通過QQ或者微信，這樣來確保農(nóng)村的群眾對村里財(cái)務(wù)的收益和支出了解，充分利用和發(fā)揮村民對村里財(cái)務(wù)的監(jiān)督意識和熱情，還可以聽到農(nóng)民的意見及各種建議。同時加強(qiáng)民主監(jiān)督，各級政府部門應(yīng)制定相關(guān)監(jiān)督制度，建立監(jiān)督小組，對村級財(cái)務(wù)信息真實(shí)、合法性進(jìn)行審計(jì)。同時在各部門進(jìn)行宣傳、講座，通過評估和獎勵措施來提升鎮(zhèn)政府人員的財(cái)務(wù)水平及監(jiān)督能力，來確保村民的切身利益。

（三）提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量，切實(shí)抓好財(cái)務(wù)公開村級財(cái)務(wù)信息公開勢在必行，但因?yàn)榇蟛糠值拇迕袢狈ο嚓P(guān)的財(cái)務(wù)知識，公開的內(nèi)容應(yīng)該通俗易懂，并且要在財(cái)務(wù)決策處理的過程中提前一周公示相關(guān)人員基本信息，進(jìn)而讓村民能夠積極參與，同時起到建言獻(xiàn)策和監(jiān)督的作用。財(cái)務(wù)狀況的披露方式的選擇和不應(yīng)單一，應(yīng)采取綜合的方式，在有條件區(qū)域應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、短信平臺等，在條件相對落后的地區(qū)，要發(fā)揮農(nóng)村公示欄的作用及村民代表大會的作用。在財(cái)務(wù)信息披露過程中，應(yīng)該盡量避免一些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨?，通過逐級審查的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)才可以公開。

*本文系2014年國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目“開放創(chuàng)新環(huán)境下戰(zhàn)略導(dǎo)向與組織柔性對雙元創(chuàng)新的研究”（項(xiàng)目編號：71402139），2015年陜西省教育廳項(xiàng)目“基于農(nóng)村土地可抵押條件下融資模式的路徑研究”（項(xiàng)目編號：15JK2122）階段性研究成果。

［1］宋衛(wèi)東：《赤峰市村級財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查與思考》，《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)》2007年第11期。

［2］查定全、李支榮：《村賬鄉(xiāng)管后出現(xiàn)的問題與對策》，《農(nóng)村經(jīng)營管理》2007年第10期。

［3］張環(huán)錄、王永來、杜秀敏、王曉飛：《“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式研究》，《中國農(nóng)業(yè)會計(jì)》2007年第8期。

［4］郭新芳：《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平提高對策探討——以河南安陽市為例》，《財(cái)會通訊》2013年第2期。

［5］傅黎瑛、楊銀川：《社會中介參與村級會計(jì)委托代理服務(wù)的演化博弈分析》，《財(cái)經(jīng)縱論》2014年第1期。

［6］張坤、郭斌：《“村賬鄉(xiāng)管”的制度缺陷及其優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2014年第6期。

（編輯劉 姍）