張溪+郎豐志+王成剛

摘要：本文闡述了當前航天計量工作面臨的新形勢，梳理了計量科研項目管理現(xiàn)狀，從質(zhì)量管理的角度，運用質(zhì)量管理體系的思想，主要從項目質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進四個方面進一步研究和建立項目質(zhì)量管理體系，從而提升計量科研項目質(zhì)量管理的科學性和有效性，確保項目保質(zhì)、保量、經(jīng)濟、高效的完成，切實為型號任務提供強有力的技術基礎支撐。

關鍵詞：計量科研項目;質(zhì)量管理;質(zhì)量管理體系

中圖分類號：F426.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-0000-02

一、前言

隨著航天科學技術的迅速發(fā)展和型號研制任務進程的不斷深入，國家對航天計量技術研究的投入力度也不斷加大，近幾年立項批復的計量科研項目在規(guī)模上較以往增大了，技術難度方面也越來越高，這勢必影響著計量科研項目管理模式的變化。

二、計量科研項目管理現(xiàn)狀

目前，國家對航天計量技術研究的投入力度也不斷加大，由于計量科研項目是為航天型號研制提供技術基礎的能力儲備，對研究周期和質(zhì)量控制的要求均不如型號任務嚴格，導致計量科研項目的質(zhì)量管理不成體系，在申報論證階段沒有充分考慮型號需求，存在技術指標制定不合理的現(xiàn)象，項目外包部分的質(zhì)量難以保證，外協(xié)質(zhì)量控制標準尚不完善，項目驗收過程流于形式，往往是對技術總結的匯報過度關注，忽略了對試驗樣機、設備實物等的測試工作，研究成果轉化的壁壘問題突出，不同主管部門形成的研究成果，在其相互間轉化應用中存在較大問題。

三、項目質(zhì)量管理方法

保證項目的質(zhì)量是項目管理的主要目標之一?！顿|(zhì)量管理體系—基礎和術語》對質(zhì)量管理的定義如下：質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進四個方面[1]。

隨著航天技術的發(fā)展和科研任務要求的不斷提高，必須采用先進的科學管理方法，努力提高航天科研項目質(zhì)量管理的水平。目前國內(nèi)外廣泛采用質(zhì)量管理體系的方法對產(chǎn)品或服務質(zhì)量進行控制，使航天產(chǎn)品或服務質(zhì)量得到有效保證。如圖1所示，體系中的管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)及測量、分析和改進4大過程彼此相連，最后通過體系的持續(xù)改進而進入更高的階段。

圖1 ?質(zhì)量管理體系模式

上述4大過程形成一個不斷循環(huán)、改進、提高的閉環(huán)。組織的項目質(zhì)量管理工作主要圍繞著過程實現(xiàn)來進行。通過應用過程方法，可以促進質(zhì)量管理體系的過程實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)改進，有利于了解所有過程和這些過程相互間的關系，便于有效地分配和利用各種資源，同時將復雜的管理工作不斷簡化。

四、計量科研項目質(zhì)量管理體系

結合航天領域技術的特點，企業(yè)應充分考慮計量科研項目管理的自身特點，對整個項目的每個方面、全過程的每個階段都采用質(zhì)量管理體系的理念進行嚴格的管理，主要從項目質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進四個方面進行研究和實踐，確保計量科研項目的研究質(zhì)量和項目的管理質(zhì)量不斷提升。

（一）項目的質(zhì)量策劃

根據(jù)項目任務需要和質(zhì)量管理體系要求，項目主管部門應組織研究制定項目的質(zhì)量目標、質(zhì)量計劃，以確保項目的質(zhì)量管理適宜、充分和高效。

1.制定質(zhì)量目標

結合項目需求和項目委托方（上級主管機關）的要求，應重點考慮影響項目各項任務成敗的因素，主要從以下8個方面制定項目質(zhì)量目標：

（1）顧客滿意度對項目完成情況的滿意度高于85分;

（2）項目組織機構健全，人員配備到位，計劃安排合理，指揮決策正確;

（3）項目所需的設備設施（含軟件）滿足任務要求;

（4）所有設計過程均有相關標準作為依據(jù);

（5）所有設計方案均通過總師系統(tǒng)的評審;

（6）樣機制備過程不采用航天產(chǎn)品規(guī)定的禁、限用工藝;

（7）技術狀態(tài)受控率100%，操作差錯為0;

（8）試驗測試產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴格。

2.制定質(zhì)量計劃

在編制項目進度計劃時，項目組應同時制定項目質(zhì)量計劃，質(zhì)量計劃主要包括以下內(nèi)容：

（1）項目的質(zhì)量目標和要求;

（2）確定質(zhì)量控制項目、控制點和控制措施;

（3）落實質(zhì)量指責和權限;

（4）確定資源保障的需求;

（5）項目所需的策劃、控制、評審活動以及評定準則;

（6）過程及結果的記錄要求;

（7）風險分析及故障預案安全保障措施。

3.確定各階段質(zhì)量記錄要求

計量科研項目的過程記錄用以證明其過程和結果符合要求，使各階段任務質(zhì)量具有可追溯性，項目過程記錄主要包括人員培訓考核記錄、設備設施運行維護記錄、聯(lián)調(diào)測試記錄、問題處理記錄、評審記錄5個方面的內(nèi)容。

（二）項目的質(zhì)量控制

為確保各階段任務組織指揮正規(guī)有序，項目運行質(zhì)量受控，項目主管部門應主要從項目進程管理、質(zhì)量問題歸零、關鍵過程控制三個方面開展計量科研項目的質(zhì)量控制工作。

1.項目的進程管理

（1）項目立項階段的質(zhì)量控制

項目立項階段是非常重要的，項目主管部門應主要從立項論證的必要性控制和目標控制兩方面開展此階段的質(zhì)量控制。項目負責人應從需求入手，結合型號需求有針對性地選好題，充分論證研究目標。在項目論證過程中，不斷明確研究目標，確保目標既要有一定的先進性，也要結合航天技術發(fā)展[2]。

（2）項目實施階段的質(zhì)量控制

1）方案評審

在項目管理流程中，應加入設計方案評審環(huán)節(jié)，這里的設計方案既包含總體設計方案[3]，又包含階段設計方案，這樣既有利于完善方案設計，又可以避免出現(xiàn)技術指標上大的反復，方案評審前，要確保評審輸入文件完整、準確，評審中要明確方案技術途徑是否合理，如何改進。

2）技術驗證

在項目研究過程中，為驗證技術輸出是否符合研究方案，項目組要不斷開展技術驗證工作。根據(jù)項目的不同內(nèi)容和類型來選取不同的驗證方法，如同類比較、仿真計算、試驗驗證和演示等[4]。通過技術驗證，及時糾正研究思路，保證研究質(zhì)量。

3）監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是項目主管部門實施過程控制的主要手段，不僅要聽書面報告，還要加入現(xiàn)場檢查和抽查的方式，改變檢查只注重聽取報告的形式，確保提高過程監(jiān)督檢查的有效性，并做到對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時分析原因并采取相應措施。

（3）項目驗收階段的質(zhì)量控制

驗收資料和項目成果資料上報前需經(jīng)過單位內(nèi)部組織的專題預審，對項目全過程、結果和應用、突破的關鍵技術等進行把關。在項目通過驗收后，應加強成果鑒定工作，積極申請研究成果的相關專利，對于有直接型號需求的項目，驗收后還要經(jīng)過試用驗證的考驗，先經(jīng)過環(huán)境試驗等基礎試驗后，才能到裝載機體上做相應實戰(zhàn)試驗。

2.項目的質(zhì)量問題歸零

一般將未滿足任務要求的質(zhì)量問題分為技術問題和管理問題。通常技術問題是指項目成果不滿足任務書要求、不能達到技術指標的;管理問題是指未按要求組織實施活動，以致項目進度、經(jīng)費、質(zhì)量沒有達到規(guī)定要求。

質(zhì)量問題歸零的做法一直應用于航天型號質(zhì)量管理，取得了很好的效果。企業(yè)應把“質(zhì)量問題技術歸零五條標準”和“質(zhì)量問題管理歸零五條標準”[5]引入計量科研項目質(zhì)量管理，規(guī)范項目質(zhì)量問題的處理。

3.項目的關鍵過程控制

關鍵過程控制是項目質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，項目組應從關鍵過程識別、制定關鍵過程控制計劃、關鍵過程檢查三方面開展項目關鍵過程控制工作。項目總指揮先依據(jù)項目WBS任務分解識別整個項目過程的關鍵過程/關鍵點，包括里程碑控制點、關鍵過程控制點，形成關鍵過程清單，每年年初進行更新、完善，然后制定項目關鍵過程控制計劃，項目主管部門依據(jù)關鍵過程控制計劃進行檢查和控制。

（三）項目的質(zhì)量保證

質(zhì)量保證工作是項目質(zhì)量控制的條件和基礎，企業(yè)應從組織體系、標準體系、技術文檔、質(zhì)量審核機制四個方面有效開展質(zhì)量保證工作。

1.質(zhì)量保證組織體系

質(zhì)量保證組織體系是項目質(zhì)量管理的硬件保證體系，企業(yè)應在項目質(zhì)量保證中明確項目組織機構、職責權限和責任矩陣，設質(zhì)量副總師崗位，將項目全過程的相關環(huán)節(jié)統(tǒng)一到一個項目組中，項目組實施縱橫制管理，有些項目中的成員是處在項目以及各事業(yè)部的縱橫交匯點上，整個研究工作圍繞項目展開的，這種項目管理的組織機構在一定程度上能緩解部門間各自為政以及部門之間協(xié)作和協(xié)調(diào)的種種困難，確保了項目管理的實效性。

2.質(zhì)量保證標準體系

企業(yè)應依據(jù)“急用先行”的原則，建立質(zhì)量保證標準體系。質(zhì)量保證標準體系是項目質(zhì)量管理的軟件保證體系[6]，它包括質(zhì)量管理過程中所需要依據(jù)的國家、國防、行業(yè)及企事業(yè)單位的標準、規(guī)范和制度，建立規(guī)范的標準體系，對航天產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、試驗全過程起到積極的推動作用。

3.技術文檔管理體系

企業(yè)應建立項目技術文檔管理體系，包括項目輸入（依據(jù)）技術文檔、成果資料技術文檔、過程記錄技術文檔的項目技術文檔結構，以及技術文檔的審校流程、傳遞流程、會簽流程、保存和歸檔流程等構成了技術文檔的管理和質(zhì)量保證體系。具體包括技術文檔的輸入（依據(jù)）、輸出（交付物）、編寫、校對、審核、批準等工作。

4.質(zhì)量審核機制

結合質(zhì)量體系管理工作，企業(yè)應建立項目質(zhì)量審核機制和程序，通過企業(yè)內(nèi)部審核、外部審核和項目自查的方式，檢查項目質(zhì)量工作是否符合相應的標準。計量科研項目的質(zhì)量審核是企業(yè)借鑒質(zhì)量管理體系審核而開展的，但又有別于體系審核，重在企業(yè)內(nèi)部對項目質(zhì)量工作開展情況的檢查。

（四）項目的質(zhì)量改進

計量科研項目的質(zhì)量改進工作，應借鑒型號質(zhì)量管理的方式，質(zhì)量改進是為了提高過程實施效果和效率所采取的措施，以消除系統(tǒng)性問題，提高現(xiàn)有項目質(zhì)量管理水平的控制能力，使項目研究質(zhì)量達到新的高度[7]。

通常情況下計量科研項目的質(zhì)量改進工作分4個階段來實施：

第一階段：明確問題，制定質(zhì)量改進目標以及時間表;

第二階段：分析原因，制定改進措施、計劃并予以實施;

第三階段：有效性評估，若沒有達到預期效果，應重新回到“調(diào)查”階段;

第四階段：全面總結，對遺留問題制定后續(xù)計劃，對有效的措施進行標準化處理。

（五）建立項目質(zhì)量管理體系

對于計量科研項目的全過程，企業(yè)應從質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進四個方面不斷創(chuàng)新實踐，規(guī)范開展項目的質(zhì)量管理，并初步建立起項目質(zhì)量管理體系，在日常運行中不斷加以完善和改進，不斷提升項目質(zhì)量管理水平，圖2為項目質(zhì)量管理體系圖：

圖2 ?項目質(zhì)量管理體系圖

五、結論

隨著航天技術不斷發(fā)展以及型號研制進程的不斷深入，計量科研項目的承研單位，如何做好項目的質(zhì)量管理工作，按要求完成研究內(nèi)容，達到技術指標，固化成果形式并得到實際應用，推動國防科技工業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，是值得高度重視和不斷探索研究的。通過對計量科研項目質(zhì)量管理情況的分析，借鑒質(zhì)量管理體系的思想，從質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進四個方面開展項目質(zhì)量管理體系的研究，并在今后的實踐過程中加以靈活運用是筆者未來需要進一步思考的重點和方向。

參考文獻：

[1]章毅利.“項目質(zhì)量管理的實施方法研究”[D].上海交通大學，2008.

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[4]朱家昌.“國防預先研究工作的有效性探討”[J].國防技術基礎，2007（7）.

[5]崔吉俊.《航天發(fā)射試驗工程》[M].中國宇航出版社，2010，12.

[6]劉納，張西.“基于WBS的飛行試驗項目質(zhì)量管理探討”[J].項目管理技術，2011，9（9）.

[7]余海濤.“關于質(zhì)量體系持續(xù)改進的探索”[J].中國科技信息，2006，10.