張溪+郎豐志+王成剛

摘要：本文闡述了當(dāng)前航天計量工作面臨的新形勢，梳理了計量科研項目管理現(xiàn)狀，從質(zhì)量管理的角度，運用質(zhì)量管理體系的思想，主要從項目質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進四個方面進一步研究和建立項目質(zhì)量管理體系，從而提升計量科研項目質(zhì)量管理的科學(xué)性和有效性，確保項目保質(zhì)、保量、經(jīng)濟、高效的完成，切實為型號任務(wù)提供強有力的技術(shù)基礎(chǔ)支撐。

關(guān)鍵詞：計量科研項目;質(zhì)量管理;質(zhì)量管理體系

中圖分類號：F426.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-0000-02

一、前言

隨著航天科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和型號研制任務(wù)進程的不斷深入，國家對航天計量技術(shù)研究的投入力度也不斷加大，近幾年立項批復(fù)的計量科研項目在規(guī)模上較以往增大了，技術(shù)難度方面也越來越高，這勢必影響著計量科研項目管理模式的變化。

二、計量科研項目管理現(xiàn)狀

目前，國家對航天計量技術(shù)研究的投入力度也不斷加大，由于計量科研項目是為航天型號研制提供技術(shù)基礎(chǔ)的能力儲備，對研究周期和質(zhì)量控制的要求均不如型號任務(wù)嚴格，導(dǎo)致計量科研項目的質(zhì)量管理不成體系，在申報論證階段沒有充分考慮型號需求，存在技術(shù)指標(biāo)制定不合理的現(xiàn)象，項目外包部分的質(zhì)量難以保證，外協(xié)質(zhì)量控制標(biāo)準尚不完善，項目驗收過程流于形式，往往是對技術(shù)總結(jié)的匯報過度關(guān)注，忽略了對試驗樣機、設(shè)備實物等的測試工作，研究成果轉(zhuǎn)化的壁壘問題突出，不同主管部門形成的研究成果，在其相互間轉(zhuǎn)化應(yīng)用中存在較大問題。

三、項目質(zhì)量管理方法

保證項目的質(zhì)量是項目管理的主要目標(biāo)之一?！顿|(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語》對質(zhì)量管理的定義如下：質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進四個方面[1]。

隨著航天技術(shù)的發(fā)展和科研任務(wù)要求的不斷提高，必須采用先進的科學(xué)管理方法，努力提高航天科研項目質(zhì)量管理的水平。目前國內(nèi)外廣泛采用質(zhì)量管理體系的方法對產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量進行控制，使航天產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量得到有效保證。如圖1所示，體系中的管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)及測量、分析和改進4大過程彼此相連，最后通過體系的持續(xù)改進而進入更高的階段。

圖1 ?質(zhì)量管理體系模式

上述4大過程形成一個不斷循環(huán)、改進、提高的閉環(huán)。組織的項目質(zhì)量管理工作主要圍繞著過程實現(xiàn)來進行。通過應(yīng)用過程方法，可以促進質(zhì)量管理體系的過程實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)改進，有利于了解所有過程和這些過程相互間的關(guān)系，便于有效地分配和利用各種資源，同時將復(fù)雜的管理工作不斷簡化。

四、計量科研項目質(zhì)量管理體系

結(jié)合航天領(lǐng)域技術(shù)的特點，企業(yè)應(yīng)充分考慮計量科研項目管理的自身特點，對整個項目的每個方面、全過程的每個階段都采用質(zhì)量管理體系的理念進行嚴格的管理，主要從項目質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進四個方面進行研究和實踐，確保計量科研項目的研究質(zhì)量和項目的管理質(zhì)量不斷提升。

（一）項目的質(zhì)量策劃

根據(jù)項目任務(wù)需要和質(zhì)量管理體系要求，項目主管部門應(yīng)組織研究制定項目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃，以確保項目的質(zhì)量管理適宜、充分和高效。

1.制定質(zhì)量目標(biāo)

結(jié)合項目需求和項目委托方（上級主管機關(guān)）的要求，應(yīng)重點考慮影響項目各項任務(wù)成敗的因素，主要從以下8個方面制定項目質(zhì)量目標(biāo)：

（1）顧客滿意度對項目完成情況的滿意度高于85分;

（2）項目組織機構(gòu)健全，人員配備到位，計劃安排合理，指揮決策正確;

（3）項目所需的設(shè)備設(shè)施（含軟件）滿足任務(wù)要求;

（4）所有設(shè)計過程均有相關(guān)標(biāo)準作為依據(jù);

（5）所有設(shè)計方案均通過總師系統(tǒng)的評審;

（6）樣機制備過程不采用航天產(chǎn)品規(guī)定的禁、限用工藝;

（7）技術(shù)狀態(tài)受控率100%，操作差錯為0;

（8）試驗測試產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴格。

2.制定質(zhì)量計劃

在編制項目進度計劃時，項目組應(yīng)同時制定項目質(zhì)量計劃，質(zhì)量計劃主要包括以下內(nèi)容：

（1）項目的質(zhì)量目標(biāo)和要求;

（2）確定質(zhì)量控制項目、控制點和控制措施;

（3）落實質(zhì)量指責(zé)和權(quán)限;

（4）確定資源保障的需求;

（5）項目所需的策劃、控制、評審活動以及評定準則;

（6）過程及結(jié)果的記錄要求;

（7）風(fēng)險分析及故障預(yù)案安全保障措施。

3.確定各階段質(zhì)量記錄要求

計量科研項目的過程記錄用以證明其過程和結(jié)果符合要求，使各階段任務(wù)質(zhì)量具有可追溯性，項目過程記錄主要包括人員培訓(xùn)考核記錄、設(shè)備設(shè)施運行維護記錄、聯(lián)調(diào)測試記錄、問題處理記錄、評審記錄5個方面的內(nèi)容。

（二）項目的質(zhì)量控制

為確保各階段任務(wù)組織指揮正規(guī)有序，項目運行質(zhì)量受控，項目主管部門應(yīng)主要從項目進程管理、質(zhì)量問題歸零、關(guān)鍵過程控制三個方面開展計量科研項目的質(zhì)量控制工作。

1.項目的進程管理

（1）項目立項階段的質(zhì)量控制

項目立項階段是非常重要的，項目主管部門應(yīng)主要從立項論證的必要性控制和目標(biāo)控制兩方面開展此階段的質(zhì)量控制。項目負責(zé)人應(yīng)從需求入手，結(jié)合型號需求有針對性地選好題，充分論證研究目標(biāo)。在項目論證過程中，不斷明確研究目標(biāo)，確保目標(biāo)既要有一定的先進性，也要結(jié)合航天技術(shù)發(fā)展[2]。

（2）項目實施階段的質(zhì)量控制

1）方案評審

在項目管理流程中，應(yīng)加入設(shè)計方案評審環(huán)節(jié)，這里的設(shè)計方案既包含總體設(shè)計方案[3]，又包含階段設(shè)計方案，這樣既有利于完善方案設(shè)計，又可以避免出現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)上大的反復(fù)，方案評審前，要確保評審輸入文件完整、準確，評審中要明確方案技術(shù)途徑是否合理，如何改進。

2）技術(shù)驗證

在項目研究過程中，為驗證技術(shù)輸出是否符合研究方案，項目組要不斷開展技術(shù)驗證工作。根據(jù)項目的不同內(nèi)容和類型來選取不同的驗證方法，如同類比較、仿真計算、試驗驗證和演示等[4]。通過技術(shù)驗證，及時糾正研究思路，保證研究質(zhì)量。

3）監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是項目主管部門實施過程控制的主要手段，不僅要聽書面報告，還要加入現(xiàn)場檢查和抽查的方式，改變檢查只注重聽取報告的形式，確保提高過程監(jiān)督檢查的有效性，并做到對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時分析原因并采取相應(yīng)措施。

（3）項目驗收階段的質(zhì)量控制

驗收資料和項目成果資料上報前需經(jīng)過單位內(nèi)部組織的專題預(yù)審，對項目全過程、結(jié)果和應(yīng)用、突破的關(guān)鍵技術(shù)等進行把關(guān)。在項目通過驗收后，應(yīng)加強成果鑒定工作，積極申請研究成果的相關(guān)專利，對于有直接型號需求的項目，驗收后還要經(jīng)過試用驗證的考驗，先經(jīng)過環(huán)境試驗等基礎(chǔ)試驗后，才能到裝載機體上做相應(yīng)實戰(zhàn)試驗。

2.項目的質(zhì)量問題歸零

一般將未滿足任務(wù)要求的質(zhì)量問題分為技術(shù)問題和管理問題。通常技術(shù)問題是指項目成果不滿足任務(wù)書要求、不能達到技術(shù)指標(biāo)的;管理問題是指未按要求組織實施活動，以致項目進度、經(jīng)費、質(zhì)量沒有達到規(guī)定要求。

質(zhì)量問題歸零的做法一直應(yīng)用于航天型號質(zhì)量管理，取得了很好的效果。企業(yè)應(yīng)把“質(zhì)量問題技術(shù)歸零五條標(biāo)準”和“質(zhì)量問題管理歸零五條標(biāo)準”[5]引入計量科研項目質(zhì)量管理，規(guī)范項目質(zhì)量問題的處理。

3.項目的關(guān)鍵過程控制

關(guān)鍵過程控制是項目質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，項目組應(yīng)從關(guān)鍵過程識別、制定關(guān)鍵過程控制計劃、關(guān)鍵過程檢查三方面開展項目關(guān)鍵過程控制工作。項目總指揮先依據(jù)項目WBS任務(wù)分解識別整個項目過程的關(guān)鍵過程/關(guān)鍵點，包括里程碑控制點、關(guān)鍵過程控制點，形成關(guān)鍵過程清單，每年年初進行更新、完善，然后制定項目關(guān)鍵過程控制計劃，項目主管部門依據(jù)關(guān)鍵過程控制計劃進行檢查和控制。

（三）項目的質(zhì)量保證

質(zhì)量保證工作是項目質(zhì)量控制的條件和基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)從組織體系、標(biāo)準體系、技術(shù)文檔、質(zhì)量審核機制四個方面有效開展質(zhì)量保證工作。

1.質(zhì)量保證組織體系

質(zhì)量保證組織體系是項目質(zhì)量管理的硬件保證體系，企業(yè)應(yīng)在項目質(zhì)量保證中明確項目組織機構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和責(zé)任矩陣，設(shè)質(zhì)量副總師崗位，將項目全過程的相關(guān)環(huán)節(jié)統(tǒng)一到一個項目組中，項目組實施縱橫制管理，有些項目中的成員是處在項目以及各事業(yè)部的縱橫交匯點上，整個研究工作圍繞項目展開的，這種項目管理的組織機構(gòu)在一定程度上能緩解部門間各自為政以及部門之間協(xié)作和協(xié)調(diào)的種種困難，確保了項目管理的實效性。

2.質(zhì)量保證標(biāo)準體系

企業(yè)應(yīng)依據(jù)“急用先行”的原則，建立質(zhì)量保證標(biāo)準體系。質(zhì)量保證標(biāo)準體系是項目質(zhì)量管理的軟件保證體系[6]，它包括質(zhì)量管理過程中所需要依據(jù)的國家、國防、行業(yè)及企事業(yè)單位的標(biāo)準、規(guī)范和制度，建立規(guī)范的標(biāo)準體系，對航天產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、試驗全過程起到積極的推動作用。

3.技術(shù)文檔管理體系

企業(yè)應(yīng)建立項目技術(shù)文檔管理體系，包括項目輸入（依據(jù)）技術(shù)文檔、成果資料技術(shù)文檔、過程記錄技術(shù)文檔的項目技術(shù)文檔結(jié)構(gòu)，以及技術(shù)文檔的審校流程、傳遞流程、會簽流程、保存和歸檔流程等構(gòu)成了技術(shù)文檔的管理和質(zhì)量保證體系。具體包括技術(shù)文檔的輸入（依據(jù)）、輸出（交付物）、編寫、校對、審核、批準等工作。

4.質(zhì)量審核機制

結(jié)合質(zhì)量體系管理工作，企業(yè)應(yīng)建立項目質(zhì)量審核機制和程序，通過企業(yè)內(nèi)部審核、外部審核和項目自查的方式，檢查項目質(zhì)量工作是否符合相應(yīng)的標(biāo)準。計量科研項目的質(zhì)量審核是企業(yè)借鑒質(zhì)量管理體系審核而開展的，但又有別于體系審核，重在企業(yè)內(nèi)部對項目質(zhì)量工作開展情況的檢查。

（四）項目的質(zhì)量改進

計量科研項目的質(zhì)量改進工作，應(yīng)借鑒型號質(zhì)量管理的方式，質(zhì)量改進是為了提高過程實施效果和效率所采取的措施，以消除系統(tǒng)性問題，提高現(xiàn)有項目質(zhì)量管理水平的控制能力，使項目研究質(zhì)量達到新的高度[7]。

通常情況下計量科研項目的質(zhì)量改進工作分4個階段來實施：

第一階段：明確問題，制定質(zhì)量改進目標(biāo)以及時間表;

第二階段：分析原因，制定改進措施、計劃并予以實施;

第三階段：有效性評估，若沒有達到預(yù)期效果，應(yīng)重新回到“調(diào)查”階段;

第四階段：全面總結(jié)，對遺留問題制定后續(xù)計劃，對有效的措施進行標(biāo)準化處理。

（五）建立項目質(zhì)量管理體系

對于計量科研項目的全過程，企業(yè)應(yīng)從質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進四個方面不斷創(chuàng)新實踐，規(guī)范開展項目的質(zhì)量管理，并初步建立起項目質(zhì)量管理體系，在日常運行中不斷加以完善和改進，不斷提升項目質(zhì)量管理水平，圖2為項目質(zhì)量管理體系圖：

圖2 ?項目質(zhì)量管理體系圖

五、結(jié)論

隨著航天技術(shù)不斷發(fā)展以及型號研制進程的不斷深入，計量科研項目的承研單位，如何做好項目的質(zhì)量管理工作，按要求完成研究內(nèi)容，達到技術(shù)指標(biāo)，固化成果形式并得到實際應(yīng)用，推動國防科技工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，是值得高度重視和不斷探索研究的。通過對計量科研項目質(zhì)量管理情況的分析，借鑒質(zhì)量管理體系的思想，從質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進四個方面開展項目質(zhì)量管理體系的研究，并在今后的實踐過程中加以靈活運用是筆者未來需要進一步思考的重點和方向。

參考文獻：

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