◎ 姚上毅（浙江產(chǎn)權(quán)交易所，杭州310008）

以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)權(quán)交易”思維用政策紅利謀協(xié)同發(fā)展

◎ 姚上毅（浙江產(chǎn)權(quán)交易所，杭州310008）

1　宏觀政策和金融發(fā)展規(guī)律決定產(chǎn)權(quán)市場大有作為

1.1宏觀政策紅利

近期，“產(chǎn)權(quán)市場”頻繁出現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院及中央高層領(lǐng)導(dǎo)的各類公開言論中，釋放著強(qiáng)烈的信息和紅利。2015年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號）明確，“支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)”，這是中央首次明確了產(chǎn)權(quán)市場在多層次資本市場中的地位；2015年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國發(fā)〔2015〕54號）明確提出，將充分依托產(chǎn)權(quán)交易市場推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。2016年“兩會”期間，國家主席習(xí)近平明確表示，“要著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，培育一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)”；2016年7月4日，習(xí)近平主席在全國國有企業(yè)改革座談會上作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效”；國家“十三五”規(guī)劃綱要要求，進(jìn)一步健全要素市場體系，積極拓展農(nóng)村、技術(shù)、文化、環(huán)境等要素市場，這為產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)村、技術(shù)、文化等要素流轉(zhuǎn)提供了巨大空間。整體看，中央最高決策層面的政策和信息對產(chǎn)權(quán)市場而言將具有里程碑意義，產(chǎn)權(quán)市場正處于大有可為的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1.2金融發(fā)展大趨勢

當(dāng)前，金融發(fā)展已由傳統(tǒng)的貨幣金融和銀行金融向資本金融大踏步前進(jìn)，未來十年、二十年......將是以資本金融為主要形態(tài)的金融發(fā)展期。國有資產(chǎn)管理體制也由管人、管事、管資產(chǎn)轉(zhuǎn)向“以管資本為主”。產(chǎn)權(quán)市場這個(gè)“非標(biāo)”的資本市場（標(biāo)的的非同質(zhì)性、過程的非連續(xù)性、屬性的非標(biāo)準(zhǔn)性），是多層次資本市場底端的基礎(chǔ)部分，是獨(dú)守我國近百萬億國有產(chǎn)股權(quán)、關(guān)聯(lián)數(shù)十萬億金融資產(chǎn)及千萬億場外并購的長尾市場，對促進(jìn)區(qū)域內(nèi)宏觀和微觀投資環(huán)境的優(yōu)化有著不可替代的助推作用。在以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，在管資本的理念指引下“舍”，淘汰落后，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中；在落實(shí)國企改革“1+N”方案尤其是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)推動國有資本合理配置中，產(chǎn)權(quán)市場勢必應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，加強(qiáng)金融屬性，創(chuàng)新發(fā)展，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮在多層次資本市場上獨(dú)特優(yōu)勢和在資源配置中的決定性作用。

1.3產(chǎn)權(quán)市場定位

把產(chǎn)權(quán)市場定位為非連續(xù)、不拆細(xì)、非標(biāo)化資本市場，區(qū)別于上海、深圳證券交易所、中國金融期貨交易所、新三板和區(qū)域性股權(quán)市場。而我國的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在為產(chǎn)權(quán)交易提供常規(guī)中介服務(wù)的同時(shí)，還具備另一個(gè)獨(dú)特功能，就是對以國資產(chǎn)權(quán)為核心的公共產(chǎn)權(quán)交易過程中的監(jiān)督管理功能，正因這獨(dú)特功能，使得我國產(chǎn)權(quán)市場在新形式下更富有創(chuàng)造性和發(fā)展空間。

2　產(chǎn)權(quán)市場的基本價(jià)值與著力點(diǎn)

2.1產(chǎn)權(quán)市場的基本價(jià)值

基于中國特色的基本經(jīng)濟(jì)制度背景下，產(chǎn)權(quán)市場大有作為的基本價(jià)值功能在其制度保障功能和資源配置功能。

2.1.1有效發(fā)揮制度保障功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域源頭治腐。產(chǎn)權(quán)市場的一個(gè)重要特點(diǎn)就是公開、公平、公正，讓交易在陽光下進(jìn)行，讓權(quán)力受制度約束。隨著產(chǎn)權(quán)市場不斷健全，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)等各類公有產(chǎn)權(quán)已實(shí)現(xiàn)進(jìn)場公開交易，因暗箱操作而引發(fā)的國有資產(chǎn)流失等腐敗案件基本杜絕。換言之，由于產(chǎn)權(quán)市場獨(dú)特的制度性預(yù)防腐敗的示范效應(yīng)，不僅在公共資源增值、公共財(cái)政節(jié)支方面，還在擠壓腐敗空間、保護(hù)干部等方面發(fā)揮了重要作用。就浙江產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“交易所”）而言，成立十多年來，始終保持無一例有效的不滿意投訴執(zhí)業(yè)記錄，參與交易雙方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也無一例因相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓而涉及的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，有效發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)市場的制度保障功能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的源頭治腐，樹立了市場公信形象。

2.1.2有效發(fā)揮資源配置功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為核心的有形產(chǎn)權(quán)市場公信力的不斷提升，業(yè)務(wù)品種也不斷拓展，涵蓋了股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)。比如，交易所就已發(fā)展成為集產(chǎn)股權(quán)交易、資產(chǎn)租賃、融資服務(wù)、并購重組、金融服務(wù)、公共資源交易、中介機(jī)構(gòu)選擇、涉訴資產(chǎn)交易、政府招商等業(yè)務(wù)的區(qū)域性綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺；交易所近三年的平均年單向成交金額近100億元。產(chǎn)權(quán)市場為進(jìn)場國有企業(yè)成功盤活了存量資產(chǎn)，引入了戰(zhàn)略投資者，配置資源的功能不斷增強(qiáng)，逐步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作出積極貢獻(xiàn)。

2.1.3充分發(fā)揮在國資監(jiān)管中的特殊作用。就國資監(jiān)管而言，除上述功能外，產(chǎn)權(quán)交易市場還明顯具有四大作用：一是促防廉政風(fēng)險(xiǎn)，二是促防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（助力供給側(cè)改革背景下的去存量），三是助力集團(tuán)管控能力提升，四是助力國資監(jiān)管制度落實(shí)。

2.2產(chǎn)權(quán)市場功能發(fā)揮的著力點(diǎn)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，交易平臺的內(nèi)在價(jià)值取決于其互聯(lián)互通的深度、廣度、集聚度和輻射力。從過程來看，其著力點(diǎn)是“點(diǎn)擊率”；從結(jié)果來看，其著力點(diǎn)是交易品種的多少和交易量的大小。從創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看，產(chǎn)權(quán)市場的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動應(yīng)當(dāng)是一個(gè)不斷提高信息化水平進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場平臺服務(wù)功能升級、輻射面拓展、市場信息對稱，不斷開發(fā)新交易品種和新交易模式的創(chuàng)新發(fā)展過程。

3　“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)權(quán)交易”的“道與術(shù)”

3.1深度融入“互聯(lián)網(wǎng)+”之“道” 構(gòu)建布局與創(chuàng)新發(fā)展

隨著國企改革的深化、金融混業(yè)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起，產(chǎn)權(quán)市場面臨著發(fā)展抉擇，這種抉擇是外生的，但也是產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展新常態(tài)下的內(nèi)生要求，是戰(zhàn)術(shù)，更是戰(zhàn)略，也是產(chǎn)權(quán)市場功能更好發(fā)揮的著力點(diǎn)。就“互聯(lián)網(wǎng)+”而言，它是產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展的“道”，是理念層面的，是體制機(jī)制創(chuàng)新與協(xié)同共享發(fā)展的思維體系中應(yīng)有的血液；它的影子應(yīng)該遍布于產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)各個(gè)角落：大到監(jiān)管體制機(jī)制、行業(yè)協(xié)同發(fā)展、機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃，小到業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新、客戶精度提升、交易方式改進(jìn)甚至信批途徑拓展、支付方式豐富等等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一種理念融合和技術(shù)變革，它已逐步向產(chǎn)權(quán)市場注入更為便捷的服務(wù)功能和運(yùn)作模式，形成向傳統(tǒng)市場服務(wù)模式的競爭態(tài)勢。產(chǎn)權(quán)交易市場須以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，加快形成開放、合作、共享的合作模式，充分利用和提升線下服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)化能力，深度融入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，提升與創(chuàng)新線上服務(wù)能力，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

3.2充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”之“術(shù)” 拓展業(yè)務(wù)與提升服務(wù)

3.2.1通過信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易“線上運(yùn)營”。網(wǎng)站由信息發(fā)布平臺正式轉(zhuǎn)變?yōu)榻灰灼脚_，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)布信息、線上線下審核、買方在線申請受讓、電子競價(jià)、在線洽談與電子協(xié)議簽署、網(wǎng)絡(luò)資金在線結(jié)算、線下權(quán)屬變更實(shí)施信息跟蹤等交易過程的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，通過互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營和推廣，聚集項(xiàng)目和投資人，形成市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力，促進(jìn)項(xiàng)目高效交易?！熬€下服務(wù)”強(qiáng)化配套功能，充分利用國資服務(wù)平臺、混合所有制信息發(fā)布平臺、投融資等各專業(yè)平臺優(yōu)勢，為線上交易提供項(xiàng)目路演、專業(yè)市場對接、營銷策劃、宣傳推介、盡職調(diào)查、投資分析等專業(yè)服務(wù)。

3.2.2用互聯(lián)網(wǎng)思維和手段推薦項(xiàng)目。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)固有的項(xiàng)目推介較封閉、輻射性較差、受眾面較窄。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時(shí)代，產(chǎn)權(quán)交易信息的受讓群體應(yīng)逐漸從小眾群體向大眾群體轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)更徹底地進(jìn)入產(chǎn)權(quán)行業(yè)，自媒體營銷、微信營銷、即時(shí)通訊營銷、搜索引擎營銷和知識性營銷等，在產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)都將發(fā)揮較大作用，而且推薦方法品種繁多，方式各異，易于“發(fā)酵”，采用互聯(lián)網(wǎng)方式推薦產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目將成為產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的常用工具。

3.2.3以互聯(lián)網(wǎng)方式積累、發(fā)展客戶群。數(shù)據(jù)驅(qū)動運(yùn)營、項(xiàng)目精準(zhǔn)營銷、大數(shù)據(jù)建設(shè)與分析，是信息革命的大趨勢。產(chǎn)權(quán)行業(yè)的未來將逐漸通過數(shù)據(jù)管理來取代以往的經(jīng)驗(yàn)式管理，通過交易數(shù)據(jù)的不斷積累，完成客戶的積累，同時(shí)加深對用戶交易行為、交易方法、交易心理數(shù)據(jù)分析，并借由數(shù)據(jù)魔方進(jìn)行客戶需求分析與服務(wù)策略改進(jìn)，為產(chǎn)權(quán)交易帶來最精準(zhǔn)的客戶，同時(shí)給客戶帶去極致的體驗(yàn)。

3.3以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)權(quán)交易”方式協(xié)同創(chuàng)新、共享發(fā)展

2016年5月11日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，要求“復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等的成熟改革經(jīng)驗(yàn)，在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試，推進(jìn)金融、土地、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場一體化建設(shè)，開展教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)和社會事業(yè)合作”，“依托三省一市產(chǎn)權(quán)交易市場，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)交易、統(tǒng)一信息發(fā)布和披露。探索將交易種類拓展至國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、環(huán)境產(chǎn)權(quán)等各類權(quán)屬交易，實(shí)現(xiàn)交易憑證互認(rèn)”。

作為中國城鎮(zhèn)集聚程度最高、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)且活躍度最高的城市化地區(qū)之一，長江三角洲城市群被視為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。其經(jīng)濟(jì)活力與自身發(fā)展，對周邊區(qū)域的影響力和帶動與輻射效應(yīng)均不容小覷、不可代替。長三角地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易市場于這塊“熱土”之上，理應(yīng)先行先試，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展之態(tài)勢。資本市場是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了協(xié)調(diào)和促進(jìn)作用，其發(fā)揮作用的內(nèi)在機(jī)理在于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)而引發(fā)的要素流動，特別是資本流動。根據(jù)區(qū)域性金融理論，貨幣資源向資本轉(zhuǎn)化往往受到資本資源宏觀效率環(huán)境和微觀效率環(huán)境的影響。區(qū)域性資本市場是主要利用本地資金促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融市場。長三角的資本市場不缺資金，而是需要更為優(yōu)秀的制度體系與市場平臺以促進(jìn)資本的轉(zhuǎn)化生成。面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的涉及多種所有制市場主體的大量股權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)證券化需求，應(yīng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

按照“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的要求，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，真正秉承開放心態(tài)，早日實(shí)現(xiàn)線上一體化發(fā)展；著力改變產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)總體上“主要為國有、主要提供轉(zhuǎn)讓、少數(shù)人參與，地方為主、各自為政、系統(tǒng)不通、用戶不聯(lián)”的現(xiàn)狀，打破產(chǎn)權(quán)要素市場的物理割裂，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)揮充分信息披露、廣泛權(quán)益交易、快速價(jià)格發(fā)現(xiàn)、綜合融資支撐、高效產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等功能，抓實(shí)現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在微觀市場創(chuàng)新、中觀跨界競爭及宏觀戰(zhàn)略改革等方面發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。這將是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的正確發(fā)展方向和最優(yōu)競爭策略。

（作者為浙江產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理）