莊榮文

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)，增強(qiáng)信息化發(fā)展能力、提高信息化應(yīng)用水平、優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境三大戰(zhàn)略任務(wù)，三者相輔相成，相互促進(jìn)，共同構(gòu)成信息化發(fā)展的有機(jī)整體。

以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)，大力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力

技術(shù)、基礎(chǔ)、內(nèi)容、人才和國際話語權(quán)，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的關(guān)鍵要素，也是全面增強(qiáng)信息化發(fā)展能力的核心內(nèi)容。

技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是以體系化創(chuàng)新彌補(bǔ)單點(diǎn)技術(shù)弱勢，加快在核心芯片、基礎(chǔ)軟件、高端服務(wù)器、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，構(gòu)建國際領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)任務(wù)是統(tǒng)籌規(guī)劃共建共享、建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)化和走出去進(jìn)程、優(yōu)化升級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)，以及開展前瞻性布局。同時(shí)，提高普遍服務(wù)水平，為社會(huì)困難群體運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。

信息資源方面，重點(diǎn)是通過加強(qiáng)信息資源規(guī)劃、建設(shè)和管理，建立基本制度體系，提高信息資源開發(fā)利用水平，提升國家信息能力，構(gòu)筑國家信息優(yōu)勢。

人才建設(shè)方面，重點(diǎn)是在造就領(lǐng)軍人才、培養(yǎng)專業(yè)人才、發(fā)現(xiàn)特殊人才和提升國民信息技能上著力，聚天下英才而用之。

國際話語權(quán)方面，重點(diǎn)是落實(shí)深化合作交流、參與規(guī)則制定、拓展發(fā)展空間、共建網(wǎng)絡(luò)新秩序等四項(xiàng)重要任務(wù)。

以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，著力提升信息化應(yīng)用水平

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》按照“五位一體”總體布局，明確了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的信息化發(fā)展任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)是培育信息經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化政策環(huán)境。

政治領(lǐng)域，重點(diǎn)是落實(shí)全面深化改革的部署，深化電子政務(wù)應(yīng)用，解決信息碎片化、應(yīng)用條塊化、服務(wù)割裂化等問題，以信息化促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

文化領(lǐng)域，重點(diǎn)是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，把互聯(lián)網(wǎng)作為弘揚(yáng)正能量的重要載體，從網(wǎng)絡(luò)文化供給能力、傳播能力、陣地建設(shè)、傳播秩序等四個(gè)方面著力。

社會(huì)領(lǐng)域，重點(diǎn)是優(yōu)化資源配置，降低應(yīng)用成本，提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)域信息化水平，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，特別是部署實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

生態(tài)文明領(lǐng)域，重點(diǎn)是在創(chuàng)新資源管理和利用方式、構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系方面有所作為。

貫徹全面推進(jìn)依法治國的總要求，不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)在造福人類的同時(shí)，也對(duì)人類社會(huì)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。用得好，它是阿里巴巴的寶庫，用不好，它是潘多拉的魔盒。

要推進(jìn)信息化法治建設(shè)，發(fā)揮立法的引領(lǐng)推動(dòng)作用，加快建立以網(wǎng)絡(luò)立法為重點(diǎn)，以促進(jìn)發(fā)展和確保安全為目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)信息為主要對(duì)象的基本法律框架。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，通過落實(shí)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理、形成全社會(huì)參與的治理機(jī)制、維護(hù)公民合法權(quán)益等工作任務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國家安全，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，強(qiáng)化相關(guān)基礎(chǔ)性工作，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。

（作者為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）