瓦特發(fā)明了蒸汽機，但第一次工業(yè)革命并沒有第一時間爆發(fā)。

法拉第發(fā)明了第一塊電池，但第二次工業(yè)革命也并沒有第一時間爆發(fā)。

為什么？

科技并不直接等于生產(chǎn)力。

美國國立標準技術研究所（NIST）曾指出，在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力之間，存在著一條“死亡之谷”。指的是基礎研究成果和成果轉(zhuǎn)化之間存在著一條難以逾越的溝谷，新的科研成果如果不能跨越這條溝谷，就無法走向市場，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

美國從立國至今，僅用200多年的時間就成為世界超級強國，并保持長盛不衰，重要原因之一就是全社會充滿著創(chuàng)新的活力和合力，其科技成果轉(zhuǎn)化率高達80%以上。

而據(jù)國內(nèi)的權威報道，我國“從基礎研究到企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，90%的科研成果死掉了”。

“他山之石，可以攻玉”，我們不妨從美國科技創(chuàng)新的經(jīng)驗中尋求一些啟示。

【他山之石】

政府的引導和服務為創(chuàng)新跨越營造環(huán)境

美國聯(lián)邦政府中小企業(yè)管理局（SBA）遍及各個州市，為各類中小企業(yè)提供財務管理、培訓咨詢、承包聯(lián)邦商務、維護企業(yè)法權等方面的服務，其中又以財務管理服務最為有力。

聯(lián)邦政府安排專項風險資金給SBA，對運營需要足夠現(xiàn)金流而又難于直接得到銀行貸款的中小企業(yè)，可提供貸款額70%—80%的擔保，還可以向風險投資公司提供低利率的借款。

在美國政府部門中，11個職能部門都有責任支持中小企業(yè)創(chuàng)新，預算安排到這些部門的經(jīng)費，必須拿出2%用于中小企業(yè)創(chuàng)新研究。

其中美國國家科學基金會（NSF）在推動創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，推進基礎研究產(chǎn)業(yè)化方面起到了很重要的作用，每年有300多家中小企業(yè)能得到NSF的支持。此外，聯(lián)邦政府還出資資助一些非盈利機構，為中小企業(yè)提供課程培訓、咨詢服務等，幫助企業(yè)獲得市場信息，取得政府的合同。在政府引導和服務下，一大批中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，美國中小企業(yè)創(chuàng)造了全美50%的GDP。

大學的實用性科學研究為創(chuàng)新跨越夯實基礎

硅谷作為世界知名的科技創(chuàng)新?lián)u籃，聚集了3000多家高科技公司，創(chuàng)造了2000多億美元的GDP。

硅谷有四個特別之處：一是大學研究與產(chǎn)業(yè)的結合緊密，二是半導體、國防工業(yè)的帶動在初期十分明顯，三是強烈的創(chuàng)業(yè)冒險精神激活創(chuàng)新行動，四是風險投資活躍為創(chuàng)新提供了支持。

其中第一點堪稱硅谷成功的關鍵。這里有著名的斯坦福大學和加州圣何塞大學。硅谷的第一家公司——惠普公司，就是60年前兩個斯坦福大學的學生在教授的支持下創(chuàng)辦的，象雅虎、谷歌、蘋果等企業(yè)，都是從大學研究起步，逐步發(fā)展成為國際大公司的。

在過去的20年里，從大學轉(zhuǎn)移出去的技術成果增長了4倍，由此而新增公司5倍。

究其原因，關鍵是美國大學技術轉(zhuǎn)讓建立在高度實用的科學研究之上。企業(yè)參與選擇大學的科研項目，有的科研項目在立項選題之初，就有公司或企業(yè)出資資助，企業(yè)家或工程技術人員駐校一起參與研究，使得研究成果轉(zhuǎn)化周期短、成功率高。

企業(yè)的自主創(chuàng)新為創(chuàng)新跨越搭建平臺

在硅谷，有2000多家企業(yè)都是由科技創(chuàng)新成果或相關技術轉(zhuǎn)化而來，許多已經(jīng)成為國際知名企業(yè)。

如惠普公司僅靠530美元起步，在租借的車庫里從事音頻信號發(fā)生器的研究開發(fā)。

惠普公司的靈魂就是創(chuàng)新，每年銷售收入的2/3來自于當年的新產(chǎn)品開發(fā)，公司每年拿出收入的3%（約36億美元）用于研發(fā)，一個核心實驗室重點進行五年以上的公司發(fā)展戰(zhàn)略性研究，另外四個實驗室則針對業(yè)務領域進行中短期發(fā)展研究。公司平均每天有15個左右專利產(chǎn)生，現(xiàn)在有3—4萬個專利可以使用，這就是公司快速發(fā)展的動力。

在美國，企業(yè)集聚了大量的科技人才，69.4%的科學家和工程師分布在各類企業(yè)， 他們流動快，“跳槽”是常有的事，每個人都能找到一個適合自己的崗位和環(huán)境。

【啟示】

以市場化理念為先導，推動政產(chǎn)學研結合

在美國等工業(yè)發(fā)達國家，企業(yè)已經(jīng)成為技術創(chuàng)新的主體。而我們的絕大多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力較弱，科研院校集聚著大量的人才和設備，承擔著主要的研發(fā)任務。

為避免加劇“科技、經(jīng)濟兩張皮”的矛盾，必須加快建立以市場為導向、以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學研結合機制。

要著力構建政府、企業(yè)、科研院校、市場四位一體的信息系統(tǒng)，及時掌握各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，用市場這一無形的手搭建起科研院校與企業(yè)溝通的橋梁。

目前，各級政府都有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，應較大比例地用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導，如設立種子資金、創(chuàng)新基金、創(chuàng)投基金、擔保資金、風險投資引導資金等。

企業(yè)要高度重視技術創(chuàng)新，有條件的要建立自己的研發(fā)機構，加快科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品開發(fā)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端。

對大多數(shù)中小企業(yè)來說，要積極借助科研院校的力量，建立與科研院校合作的長效機制。

以建設創(chuàng)新型園區(qū)為載體，實現(xiàn)創(chuàng)新資源最優(yōu)化

要以創(chuàng)新型園區(qū)為載體，集聚創(chuàng)新要素，整合創(chuàng)新資源。

一是引進戰(zhàn)略投資者，推進園區(qū)整體開發(fā)。政府做好規(guī)劃控制，由企業(yè)或開發(fā)商進行整體一級開發(fā)和部分二級開發(fā)。

二是提升科技企業(yè)孵化器功能。要重點支持一批科技含量高、發(fā)展前景好、與支柱產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的種子技術、種子項目，精心培育，促其成長。

三是推進金融生態(tài)環(huán)境建設。重點是加強政府、銀行、企業(yè)的合作，大力引進發(fā)展各類投資擔保和風險投資機構。

四是加強知識產(chǎn)權保護。按照國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)建設的要求，完善園區(qū)知識產(chǎn)權管理體系、政策體系和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系，鼓勵和支持一批自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)成為相關領域標準的制定者。

以打造人才高地為突破，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

“為政之要，唯在用人?！?/p>

美國聯(lián)邦政府優(yōu)厚的移民政策和社會環(huán)境，也值得我們學習借鑒。

世界各地的高素質(zhì)人才，每年流向美國的達10萬人。

要堅持一靠培養(yǎng)、二靠引進的辦法，大力實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。

作為內(nèi)陸和西部地區(qū)，我們必須用更加寬松、更加開放的政策環(huán)境，更為優(yōu)厚的待遇來吸引人才，同時還要建立一批留學生創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)基地等平臺，讓高素質(zhì)的人才都有干事的舞臺。

要倡導“柔性”引才，實行“不求所有，但求所用，不求所在，但求所為”。

要大力倡導“尊重知識、尊重人才”“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的社會環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。