董睿

從2011年至2015年六年間，我參加了幾十所中小學(xué)校及幼兒園的綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)、校容校貌、師生禮儀、檔案資料、校園文化等方面，可以看出各校對(duì)督導(dǎo)工作都非常重視。各校發(fā)展雖各具特點(diǎn)，但在素質(zhì)教育暨中小學(xué)校規(guī)范化建設(shè)的大背景下仍有很多不足之處。那么應(yīng)怎樣才能做到使中小學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)工作更完善、更具體、更有力呢？

一、明確督導(dǎo)督學(xué)的角色功能

督學(xué)怎樣做才能更好地履行自己的職責(zé)？主要是督學(xué)要扮演好自己的角色，在督學(xué)實(shí)踐中不能以“欽差大臣”自居，把自己看成是?！疤舸獭?、“找茬兒”的“教育警察”，而要從一個(gè)冷冰冰的評(píng)價(jià)打分者，變成熱情的吶喊加油者，做教育的“保健大夫”。教育督導(dǎo)的本質(zhì)，不是為了評(píng)價(jià)優(yōu)劣，而是為了改進(jìn)和發(fā)展，“督”（監(jiān)督）和“導(dǎo)”（引導(dǎo)）相輔相成，相得益彰。因此，督學(xué)要寬容學(xué)校的每一個(gè)過失，期待學(xué)校的每一點(diǎn)進(jìn)步，贊許學(xué)校的每一點(diǎn)成功。要把督導(dǎo)評(píng)估的過程看做是為被督導(dǎo)評(píng)估者提供有效幫助的過程，幫助被評(píng)估者深化對(duì)現(xiàn)代教育理念的認(rèn)識(shí)和理解，在對(duì)所從事的教育工作進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上，樹立正確的教育觀，理清發(fā)展思路，幫助被督導(dǎo)評(píng)估者總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，并找到解決問題的對(duì)策。督學(xué)要有“為民請(qǐng)命”的責(zé)任和勇氣，要把學(xué)校的困難、家長(zhǎng)的呼聲、師生的疾苦放在心頭，在自己力所能及的范圍內(nèi)解決或反映。督學(xué)還應(yīng)具有較好的涵養(yǎng)和心理素養(yǎng)，妥善地處理各方面的關(guān)系，以營造良好的督導(dǎo)氣氛，使督導(dǎo)工作在和諧、融洽、自然的環(huán)境中有效地開展。在督導(dǎo)過程中要防止主觀隨意性，不能以個(gè)人的感情和好惡代替黨和國家的方針、政策及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，這樣才能贏得被督導(dǎo)評(píng)估者的信任和尊重。

二、優(yōu)化督導(dǎo)評(píng)估的人員組成

就督學(xué)隊(duì)伍整體優(yōu)化而言，主要是年齡結(jié)構(gòu)與專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，一般來說，應(yīng)以老中青相結(jié)合，以中年為主。督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)是否合理直接關(guān)系到督導(dǎo)工作的質(zhì)量高低，因此合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)既能提高督導(dǎo)工作質(zhì)量，又會(huì)為督導(dǎo)開展工作帶來諸多便利。沒有專業(yè)課程背景的督導(dǎo)聽課，比如聽美術(shù)老師的課，聽了也就聽了，要給出符合美學(xué)原則的指導(dǎo)意見恐怕是勉為其難的事情。督學(xué)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有互補(bǔ)性。一般來說，督學(xué)的整體專業(yè)知識(shí)應(yīng)能覆蓋中小學(xué)各學(xué)科，即每位督學(xué)至少熟悉乃至精通兩門學(xué)科，督學(xué)之間的專業(yè)知識(shí)宜交叉，不宜重疊。只有這樣，才能擔(dān)負(fù)起繁重的“督學(xué)”工作。

三、完善督導(dǎo)評(píng)估的制度建設(shè)

教育督導(dǎo)工作對(duì)于深化教育改革，推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展具有重要的意義。作為一個(gè)縣級(jí)教育督導(dǎo)部門，建立和完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度，對(duì)于各校全面貫徹落實(shí)國家教育方針具有十分重要的意義。雖然國家、省、市針對(duì)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系相對(duì)完備，但存在沒有本土化和評(píng)估細(xì)則不完善的問題。作為縣區(qū)級(jí)督導(dǎo)室，其就需要?jiǎng)?chuàng)造性地建立健全督導(dǎo)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。把國家、省、市的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與白銀區(qū)的教育實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行本土化改造，制定出符合本區(qū)域辦學(xué)實(shí)際的評(píng)估細(xì)則。我參與了《白銀區(qū)教育督導(dǎo)室督導(dǎo)手冊(cè)》、《白銀區(qū)教育督導(dǎo)室專項(xiàng)督導(dǎo)細(xì)則》的制定，并進(jìn)行了探索性督導(dǎo)評(píng)估，取得了良好的效果。

對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作，要逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，以便及時(shí)總結(jié)推廣辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。在督導(dǎo)評(píng)估工作中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)所掌握的第一手資料，客觀公正地對(duì)學(xué)校工作做出評(píng)估，在實(shí)施程序上，自上而下分為兩個(gè)階段，即先由學(xué)校自評(píng)，再由政府教育督導(dǎo)部門組織復(fù)評(píng)。通過建立完善一系列督導(dǎo)評(píng)估制度，可以有效推進(jìn)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。

四、簡(jiǎn)化督導(dǎo)評(píng)估的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是由教學(xué)督導(dǎo)層面制定的，但它是各個(gè)學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)開展工作的前提。按照項(xiàng)目化課程改革的理念，“講得好”不是課程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“學(xué)得好”才是課程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，換句話說，教學(xué)督導(dǎo)在評(píng)價(jià)教師的時(shí)候，除了關(guān)注教師本身的教學(xué)過程外，更應(yīng)該把關(guān)注重點(diǎn)放在學(xué)生的學(xué)習(xí)效果上。課程教學(xué)本來就是一個(gè)仁者見仁、智者見智的事情，督導(dǎo)對(duì)課程的理解不一定高明于任課教師，督導(dǎo)無法找到評(píng)價(jià)教師的剛性標(biāo)準(zhǔn)。教師是為學(xué)生提供產(chǎn)品服務(wù)的人，督導(dǎo)是協(xié)助教師制造產(chǎn)品的人，課程是產(chǎn)品，學(xué)生是客戶，只有學(xué)生才能擔(dān)當(dāng)真正的“教學(xué)監(jiān)工”角色，學(xué)生滿意才是檢驗(yàn)課程質(zhì)量的剛性標(biāo)準(zhǔn)。檢查教學(xué)紀(jì)律的途徑，完全可以通過學(xué)生調(diào)查表設(shè)置相應(yīng)的項(xiàng)目，比如教師上課是否遲到？是否打手機(jī)？提供“沒有、偶爾有、經(jīng)常有”三個(gè)選項(xiàng)，“沒有”需要肯定，“偶爾有”可以寬容，“經(jīng)常有”就必須給出相應(yīng)的處理意見。

中小學(xué)教學(xué)督導(dǎo)工作的權(quán)威來自于上級(jí)部門的重視，來自于督導(dǎo)人員的認(rèn)真對(duì)待，也來自于督導(dǎo)機(jī)制的保證。作為督導(dǎo)人員，其在教育督導(dǎo)工作實(shí)踐中重視探索教育督導(dǎo)工作的基本特點(diǎn)和規(guī)律，積極發(fā)揮教育督導(dǎo)監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的職能，不斷提高督導(dǎo)工作的實(shí)效性，進(jìn)一步探索、完善對(duì)普通中小學(xué)的教育督導(dǎo)制度，會(huì)使教育督導(dǎo)工作更科學(xué)化、理論化?？傊逃綄?dǎo)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，督學(xué)人員必須明確其角色定位，明確國家賦予督學(xué)的專業(yè)職責(zé)，在當(dāng)今教育改革發(fā)展的新形勢(shì)下，樹立督學(xué)的專業(yè)意識(shí)。培訓(xùn)部門要通過專業(yè)的督學(xué)培訓(xùn)體系，發(fā)揮培訓(xùn)推動(dòng)督學(xué)專業(yè)發(fā)展的價(jià)值，使督學(xué)的知識(shí)、技術(shù)和能力得到不斷更新和加強(qiáng)，提升督學(xué)專業(yè)能力，從而建設(shè)一支專業(yè)的督學(xué)隊(duì)伍，服務(wù)于教育的發(fā)展。