陳望春　　金　秋　　李文杰

(浙江省寧波市水文站，浙江 寧波　315016)

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寧波市汛情特征分析及防御對(duì)策思考

陳望春金秋李文杰

(浙江省寧波市水文站，浙江 寧波315016)

寧波地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，易遭受臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害的影響。隨著社會(huì)財(cái)富的聚集，災(zāi)害易損性不斷增加，防汛減災(zāi)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)“十二五”期間寧波市雨水情及臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息的分析，總結(jié)出近年來(lái)寧波市遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等極端氣候的頻率增加,年降雨量總體偏多且分布不均等特點(diǎn)，并從氣候、下墊面、農(nóng)田種植、工程因素等方面初步進(jìn)行了原因分析，最后從工程和非工程方面提出了防御特殊汛情的對(duì)策，為沿海城市的防汛減災(zāi)提供借鑒。

汛情特征；防御對(duì)策；寧波市

寧波市位于我國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼，東臨東海，南臨三門(mén)灣，總面積9 365 km2，境內(nèi)海域遼闊，海岸線曲折漫長(zhǎng)，氣候濕潤(rùn)多雨，遭受臺(tái)風(fēng)及熱帶風(fēng)暴侵襲頻繁[1]。2013年的“菲特”臺(tái)風(fēng)造成寧波市直接經(jīng)濟(jì)損失333億元，對(duì)寧波市產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。作為沿海發(fā)達(dá)城市，寧波市遭受臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害的損失日趨增加，防汛減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。

1　汛情概況

1.1降雨量年際變化加大及暴雨強(qiáng)度增加

2011～2015年間，降雨量普遍偏多。2012、2015年分別為有水文記錄(1956年)以來(lái)的歷史最大值和次大值。年降雨量偏差加大，2000年后，年降雨量距多年平均的幅度增大13%。圖1為寧波市1980～2015年雨量變化圖。

圖1　寧波市1980～2015年雨量變化

據(jù)姚江大閘站1980～2015年降水量統(tǒng)計(jì)，年最大場(chǎng)次暴雨占全年比重由1980～1999年的9%提升到2009年以來(lái)的12%。暴雨強(qiáng)度的增加，使得洪澇災(zāi)害進(jìn)一步加劇。

1.2臺(tái)風(fēng)雨量增加，洪水風(fēng)險(xiǎn)增大

1990～2010年，寧波市臺(tái)風(fēng)過(guò)程面雨量達(dá)200 mm以上的僅6次，而2011～2015年則出現(xiàn)了4次。2013年“菲特”臺(tái)風(fēng)期間，全市面平均雨量達(dá)403 mm。

臺(tái)風(fēng)降雨量增大，導(dǎo)致發(fā)生大洪水的不利組合條件同時(shí)出現(xiàn)的概率提高。2013年“菲特”臺(tái)風(fēng)期間，姚江和奉化江流域就分別遭遇了100 a和50 a一遇的大洪水，這在20世紀(jì)以前的數(shù)次臺(tái)風(fēng)中較為少見(jiàn)。

1.3造成嚴(yán)重災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)數(shù)量增加

1949～2010年，影響寧波市的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)平均每年2.56個(gè)，2011～2015年上升到平均每年2.8個(gè)，其中造成嚴(yán)重?fù)p失的由平均每年0.46個(gè)增加到平均每年0.8個(gè)，洪澇災(zāi)害損失達(dá)489億元。“菲特”臺(tái)風(fēng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)334億元。表1為“十二五”期間對(duì)寧波有重要影響的臺(tái)風(fēng)特征表。

表1　“十二五”期間對(duì)寧波有重要影響的臺(tái)風(fēng)特征

(3) 完成5個(gè)體系的建設(shè)：① 編制城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，完善預(yù)警及指揮系統(tǒng)；② 對(duì)易發(fā)洪水區(qū)域的土地以及建筑物等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理； ③建立防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)防災(zāi)物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)；④建立洪泛區(qū)洪水保險(xiǎn)制度[3]；⑤開(kāi)展海綿城市建設(shè)，提高水面率，限制地坪，降低徑流系數(shù)。

[1]寧波市水利志編纂委員會(huì).寧波市水利志[M].北京：中華書(shū)局，2005.

[2]寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院. 甬江流域防洪治澇規(guī)劃[R]. 寧波：寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2011.

[3]浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院. 寧波市新一輪城市總體規(guī)劃下城市防洪排澇治理思路及對(duì)策研究[R]. 杭州：浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，2015.

(編輯：唐湘茜)

1.4福建中北部登陸的臺(tái)風(fēng)對(duì)寧波的影響

福建中北部登陸的臺(tái)風(fēng)，其外圍云系與冷空氣往往在寧波市上空發(fā)生相持，并造成持續(xù)性強(qiáng)降雨，引發(fā)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害?！胺铺亍焙汀岸霹N”臺(tái)風(fēng)就是如此。

1.5海平面抬升導(dǎo)致潮位升高

近10 a來(lái)，海平面呈現(xiàn)略微上升的趨勢(shì)。沿海代表潮位站鎮(zhèn)海站2000年以前多年平均潮位為0.27 m，2000～2014年則為0.31 m。潮位上升減弱了河道泄水能力，加大了洪澇災(zāi)害的壓力。圖2示出了寧波沿海代表潮位站歷年平均潮位變化。

圖2　寧波沿海代表潮位站歷年平均潮位變化

2　原因分析

2.1特定的氣候、地形地貌

近年來(lái)，全球氣候異常，極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)。據(jù)國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2005年至今為厄爾尼諾現(xiàn)象多發(fā)周期。該現(xiàn)象使得全球大氣環(huán)流發(fā)生變化，致使全球各地出現(xiàn)極端異常天氣。

寧波市陸域海岸線長(zhǎng)達(dá)791.5 km，西南多高山。臺(tái)風(fēng)氣流受地形的抬升作用導(dǎo)致雨量特別大，由此形成的山洪直瀉中部平原，下游受潮水頂托，排水不暢?！帮L(fēng)、暴、潮”三碰頭極端天氣過(guò)程造成的災(zāi)害越來(lái)越嚴(yán)重。

2.2城市化進(jìn)程

城市面積不斷擴(kuò)大，如甬江流域城市面積從規(guī)劃編制時(shí)的291 km2增加到目前的364 km2，新增25.1%。到2020年還將增加至530 km2。城市化進(jìn)程占用了大量水田及低洼地被，使得徑流系數(shù)加大，匯流時(shí)間變短，蓄澇區(qū)減少，從而導(dǎo)致洪澇災(zāi)害大大增加。如2005年麥莎臺(tái)風(fēng)與2012年?？_(tái)風(fēng)，暴雨量均為150 mm左右，但2012年海葵期間干流的水位比麥莎期間高出0.4～0.7 m；2015年“燦鴻”臺(tái)風(fēng)的雨量為10 a一遇，而產(chǎn)生的洪水則達(dá)到20 a一遇。

2.3蓄澇耐淹能力下降

由于大量小河道、支流、河漕被填沒(méi)，全市水面面積不斷減少，平原河網(wǎng)蓄滯洪能力不斷削弱。此外，水田面積從規(guī)劃編制時(shí)的689 km2減至目前的580 km2，減少15.9%，蔬菜、瓜果、茶葉、竹筍、花卉苗木得以顯著發(fā)展，使得滯蓄洪能力以及耐內(nèi)澇能力不斷減弱。

2.4防洪排澇工程能力不足

寧波已有大中型水庫(kù)控制流域面積僅占山區(qū)面積的1/3，且防洪庫(kù)容偏?。黄皆歉珊拥佬泻榉莱蹦芰Σ蛔?；小流域治理進(jìn)度相對(duì)較慢。

城市管道排水能力僅0.5～3 a一遇，一下雨就出現(xiàn)“看海效應(yīng)”，遇天文大潮則澇水災(zāi)害更加嚴(yán)重。

3　對(duì)策建議

按照“疏控結(jié)合、以疏為主、蓄泄兼顧、洪澇兼治”的原則，實(shí)行“上蓄(分洪、滯蓄)、外擋、中疏、下排”的治理方針[2]，依照人與自然和諧發(fā)展和維護(hù)河流健康生命的理念，妥善安排洪水出路，合理調(diào)蓄雨洪和控制河網(wǎng)水位，具體如下。

(1) 加強(qiáng)水庫(kù)、堤防建設(shè)，加強(qiáng)河道、涵閘、泵站排水能力建設(shè)，充分發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。

(2) 開(kāi)展大中型水庫(kù)、涵閘、泵站等工程的防洪排澇聯(lián)合調(diào)度研究，充分挖掘已建工程的防洪能力。

2016-05-06

陳望春，男，浙江省寧波市水文站，高級(jí)工程師.

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