打造“4+3”格局

“十三五”期間，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很可能會實施板塊與軸帶結合的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，進一步有序推進此前形成的東中西部及東北“四大板塊”戰(zhàn)略；另一方面，增加“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，最終形成“四大板塊”+“三個支撐帶”的戰(zhàn)略大布局。

四大板塊的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略是，西部地區(qū)主要加強基礎設施建設，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略，為向西南開放創(chuàng)造良好條件；中部地區(qū)承東啟西、連接南北，所以要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)連接和發(fā)展的優(yōu)勢；東部地區(qū)主要是制度創(chuàng)新、轉型發(fā)展和陸海統(tǒng)籌；東北老工業(yè)基地依然要通過深化改革、轉型升級增強經(jīng)濟活力。

三大新戰(zhàn)略是在繼續(xù)堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略前提下對其進行拓展、加強和深化。拓展主要就“一帶一路”而言。“一帶一路”戰(zhàn)略將我國新時期進一步深化對外開放和加強對外合作的要求，與國內(nèi)各區(qū)域板塊的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，從而既能更好地實現(xiàn)各區(qū)域板塊的發(fā)展，又能夠?qū)铱傮w開放戰(zhàn)略落到實處。加強主要就長江經(jīng)濟帶建設而言。通過進一步加強黃金水道交通建設，能夠促進流域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，從而更好地促進東中西三大區(qū)域板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展。深化主要就京津冀協(xié)同發(fā)展而言。京津冀協(xié)同發(fā)展有一個定位，就是要率先改革，取得突破，獲得經(jīng)驗，促進全國區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

“十三五”時期要在“一帶一路”戰(zhàn)略引領下，按照“五通”（政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通）的要求，規(guī)劃好國內(nèi)區(qū)域與相關國家特別是周邊國家的戰(zhàn)略對接，重點加強內(nèi)陸和沿邊地區(qū)“向西開放”的規(guī)劃建設，包括交通通信能源的互聯(lián)互通，口岸、邊境城鎮(zhèn)、重要節(jié)點城市的功能完善，以及與周邊國家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)和文化交流。通過內(nèi)陸沿邊開放，帶動當?shù)鼗A設施建設、優(yōu)勢資源開發(fā)、國外資源的利用和國內(nèi)產(chǎn)品的出口，促進中西部欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。

摘自《半月談》

推進新型城鎮(zhèn)化

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快構建以陸橋通道、沿長江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸，大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局。加快城市群建設發(fā)展，增強中心城市輻射帶動功能，加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)。

要建設和諧宜居城市，轉變城市發(fā)展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和城市競爭力，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的城市。加快新型城市建設，加強城市基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造，提升城市治理水平。

摘自新華網(wǎng)

全面建成小康倒計時

現(xiàn)在距離2020年只有不到5年，兌現(xiàn)全面小康承諾的時間漸漸逼近。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2011年全國全面建設小康社會進程監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國全面建設小康社會的實現(xiàn)程度達到80.1%，其中東部、中部、西部全面建設小康社會的實現(xiàn)程度分別為88.0%、77.7%、71.4%，在此基礎上，2012年，黨的十八大提出了確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

此后，兩年多時間里，新一屆中央領導集體面對發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟進入新常態(tài)之大變局，緊握歷史的接力棒，以全面深化改革破解深層次問題，以全面依法治國確保現(xiàn)代化建設有序進行，以全面從嚴治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，朝著全面建成小康社會的目標，邁出了堅實步伐，躍上了新的臺階。

然而，對照全面建成小康，差距依然明顯。例如，對于東部地區(qū)而言，如期實現(xiàn)全面建成小康社會難度不大；而對于中西部地區(qū)而言，如期完成全面建成小康社會任務很艱巨，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟總量仍然比較小，居民收入水平較低，農(nóng)村小康比較落后，科技創(chuàng)新能力不強，生態(tài)環(huán)境治理欠賬比較多，扶貧攻堅任務仍很艱巨。

摘自和訊網(wǎng)

環(huán)境保護與生態(tài)建設前瞻

“十三五”時期是全面深化改革和推進經(jīng)濟轉型升級的攻堅時期，是全面建設“生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造美好生活”的關鍵時期，“十三五”生態(tài)文明建設的重點領域有如下方面。

生態(tài)資源。與生態(tài)文明建設有關的資源包括能源資源、土地資源、水資源等。一是總量控制。特別是煤炭總量控制、耕地總量控制（十八億畝耕地紅線制度）、水資源消費總量控制等。二是結構優(yōu)化。主要發(fā)展新能源、清潔能源等，同時盡可能降低傳統(tǒng)化石能源的消費比重。還有土地資源和水資源的結構優(yōu)化。三是效率提高。不僅是能源利用效率要提高，而且土地資源、水資源利用效率也要提高。

生態(tài)環(huán)境。一是環(huán)境污染治理，包括大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理等。還要注重一些新污染的治理，如光污染、聲音污染、電子垃圾污染等的治理。二是生態(tài)建設，主要包括植樹造林、濕地保護、荒漠治理、生物多樣性保護等。

生態(tài)經(jīng)濟。主要包括四個基本內(nèi)容。一是淘汰高消耗、高污染、高排放“三高”產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展高附加值的新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)建設與創(chuàng)新驅(qū)動相結合，實現(xiàn)生態(tài)建設與經(jīng)濟建設的統(tǒng)一。三是轉型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

生態(tài)空間。一是主體功能區(qū)建設，其中最重要的是生態(tài)保護區(qū)的建設。二是國土整治，包括防治水土流失、荒漠化、石漠化等問題。三是推進新型綠色城鎮(zhèn)化，包括發(fā)展綠色交通、綠色建筑、綠色建材等。

生態(tài)社會。一是生態(tài)文化建設，即要解決生態(tài)文明建設的思想觀念問題。二是進行生態(tài)行動，讓機關、企業(yè)、居民各個方面都積極參與到生態(tài)文明建設中。三是強化生態(tài)文明建設的國際合作。

整理摘自百度網(wǎng)