侯艾君

“新泛突厥主義”運(yùn)動(dòng)及中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)*

侯艾君

【內(nèi)容提要】大致從2007年土耳其“正義與發(fā)展黨”再度執(zhí)政并推行“新奧斯曼主義”政策以來(lái)，泛突厥主義獲得新動(dòng)力，相對(duì)于之前的泛突厥主義進(jìn)程（1991年至2005年間），類(lèi)似現(xiàn)象或可稱(chēng)為“新泛突厥主義”。2009年，土耳其明確以“新奧斯曼主義”作為治國(guó)和外交方略，其實(shí)是對(duì)之前政策的確認(rèn)，而泛突厥主義正是“新奧斯曼主義”意識(shí)形態(tài)兼容的部分。與此前相比，土耳其與中亞、高加索相關(guān)各國(guó)互動(dòng)更加頻繁，中亞、高加索各國(guó)積極配合，各方合作水平提升；初步具備了機(jī)制化的合作平臺(tái)，進(jìn)行突厥語(yǔ)國(guó)家的多邊合作。土耳其政治家不僅用“新奧斯曼主義”凝聚國(guó)民，也在爭(zhēng)奪中亞、高加索的“大牌局”中，獲得地緣文明、地緣政治優(yōu)勢(shì)，其影響不斷擴(kuò)大，是一個(gè)值得觀察的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，俄羅斯、西方國(guó)家和土耳其在東歐和中東的激烈爭(zhēng)奪必將影響中亞形勢(shì)，而中亞地區(qū)與中國(guó)國(guó)家安全緊密相關(guān)。泛突厥主義也會(huì)給中國(guó)帶來(lái)意識(shí)形態(tài)-文化的挑戰(zhàn)、甚至安全威脅。因此，必須深入觀察其動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)并積極應(yīng)對(duì)。

新泛突厥主義；地緣文明；意識(shí)形態(tài)安全

【DOI】10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2016.02.006

近年來(lái)，在中亞、高加索、俄羅斯伊斯蘭地區(qū)（如韃靼斯坦、伏爾加河地區(qū)），泛突厥主義作為主導(dǎo)性意識(shí)形態(tài)之一，其影響不斷擴(kuò)大，是一個(gè)值得觀察的現(xiàn)象。相對(duì)于1991年蘇聯(lián)解體后迅速高漲、其后一度沉寂的泛突厥主義來(lái)說(shuō)，新一輪現(xiàn)象或可稱(chēng)為“新泛突厥主義”。1991年后，泛突厥主義作為意識(shí)形態(tài)和運(yùn)動(dòng)，持續(xù)15年左右，到2005年暫時(shí)趨于衰微。標(biāo)志性事件是中亞爆發(fā)了一場(chǎng)半“顏色革命”（吉爾吉斯斯坦的革命導(dǎo)致阿卡耶夫總統(tǒng)下臺(tái)；在烏茲別克斯坦，安集延的騷亂被迅速平息），而土耳其積極參與對(duì)烏茲別克斯坦的譴責(zé)和制裁，導(dǎo)致關(guān)系惡化，影響力受限）?！靶路和回手髁x”進(jìn)程大致從2007年土耳其“正義發(fā)展黨”再度執(zhí)政并推行所謂“新奧斯曼主義”政策（2009年，土耳其明確以“新奧斯曼主義”作為治國(guó)和外交方略，也是對(duì)之前政策的確認(rèn)），而泛突厥主義正是“新奧斯曼主義”意識(shí)形態(tài)兼容的部分，泛突厥主義獲得新動(dòng)力。土耳其政治家不僅用“新奧斯曼主義”凝聚國(guó)民，且用于自我擴(kuò)張，在爭(zhēng)奪中亞、高加索的“大牌局”中，獲得地緣文明、地緣政治優(yōu)勢(shì)。與之前時(shí)期相比，土耳其推行“新奧斯曼主義”政策更積極、明確；與中亞、高加索相關(guān)各國(guó)互動(dòng)更頻，中亞、高加索各國(guó)積極配合，各方合作水平提升；初步具備了機(jī)制化的合作平臺(tái)，進(jìn)行突厥語(yǔ)國(guó)家的多邊合作。

在中亞地區(qū)，新泛突厥主義與其他地緣文明（西方文明、俄羅斯—東正教文明、中華文明等）形成復(fù)雜互動(dòng)?，F(xiàn)在，俄羅斯、西方國(guó)家和土耳其在東歐和中東的激烈爭(zhēng)奪必將深刻影響中亞形勢(shì)，而中亞地區(qū)與中國(guó)國(guó)家安全緊密相關(guān)；泛突厥主義也會(huì)給中國(guó)帶來(lái)意識(shí)形態(tài)-文化挑戰(zhàn)、甚至安全威脅。因此，必須深入觀察其動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)并積極應(yīng)對(duì)。

一 “泛突厥主義”：發(fā)展階段及其特點(diǎn)再審視

泛突厥主義是19世紀(jì)中后期開(kāi)始在伊斯蘭世界流行的政治意識(shí)形態(tài)，同時(shí)也是一場(chǎng)社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)，其宗旨是所有突厥語(yǔ)族聯(lián)合起來(lái)（也往往與泛伊斯蘭主義思潮緊密合流①潘志平：《亞洲腹地地緣政治文化研究文集》，烏魯木齊：新疆人民出版社2011年出版，第82-89頁(yè)。）。迄今為止，泛突厥主義經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段。必須重新審視該現(xiàn)象及其特點(diǎn)，從歷史經(jīng)驗(yàn)中獲得某些啟示。

第一，泛突厥主義思想及運(yùn)動(dòng)乃是帝國(guó)主義征服的產(chǎn)物，是一種反抗的意識(shí)形態(tài)。泛突厥主義本身是西方列強(qiáng)壓迫的產(chǎn)物，是突厥語(yǔ)民族為了對(duì)抗西方殖民征服而產(chǎn)生的一種思想，具有反西方色彩；同時(shí)，泛突厥主義從其起源就不僅僅是突厥語(yǔ)族的現(xiàn)象、土耳其的現(xiàn)象，也是一種國(guó)際政治現(xiàn)象。泛突厥主義思想的集大成者茲亞·喬加勒普（Ziya Goekalp）在《突厥主義原理》中指出，最早提及突厥語(yǔ)民族歷史和文化的著作是在歐洲。一些在歐洲大學(xué)學(xué)習(xí)的土耳其青年接觸了西方學(xué)者如孔德、尼采、斯賓塞、傅立葉、斯圖亞特·米勒等人的社會(huì)政治學(xué)說(shuō)后受到啟發(fā)。①А.Б.Бурашникова，Неопантюркизм и неоосманизм во внешней политике Турции// Известия Саратовского университета.Новая серия.Серия История.Международные отношения，No.2，Том13，2013г.同時(shí)，19世紀(jì)的西方，泛日耳曼主義、泛斯拉夫主義等學(xué)說(shuō)泛濫，因而泛突厥主義也是其他思潮刺激的結(jié)果。匈牙利猶太裔學(xué)者阿米紐斯·瓦姆伯里曾認(rèn)為，泛突厥主義具有鮮明的反俄色彩。②В.Нифонтов，Турецкая рокировка//Спецназ России.М.，2007г.，No.4（127），С.10.該思想是俄國(guó)突厥語(yǔ)族穆斯林提出并輸入土耳其的，而首先得到土耳其支持。這樣，俄、土兩國(guó)的突厥語(yǔ)族就在泛突厥主義立場(chǎng)上找到共同點(diǎn)。③Р.Ф.Мухаметдинов，Зарождение и эволюция пантюркизма，Казань，1995г，С.228.在帝國(guó)主義時(shí)代，這種思潮具有積極意義，表明東方民族在政治上走向覺(jué)醒，有利于對(duì)抗西方列強(qiáng)對(duì)東方民族的殖民征服、推動(dòng)?xùn)|方民族建立現(xiàn)代民族國(guó)家。

第二，作為一種政治能量，泛突厥主義在興起后既用于民族解放，同時(shí)也具有一定的攻擊性、排他性。泛突厥主義思想首先在俄國(guó)突厥語(yǔ)族群中得到回應(yīng)。1843年喀山出現(xiàn)了“札基德”運(yùn)動(dòng)，其宗旨是令突厥語(yǔ)族群走向現(xiàn)代化、世俗化，而克里米亞韃靼人加斯普林斯基成為運(yùn)動(dòng)的思想領(lǐng)袖。加斯普林斯基提出了三“統(tǒng)一”原則：思想統(tǒng)一、語(yǔ)言統(tǒng)一和行動(dòng)統(tǒng)一。這些思想在俄國(guó)的喀山韃靼人、伏爾加河地區(qū)、阿塞拜疆和中亞突厥語(yǔ)族中得到響應(yīng)，并不斷充實(shí)完善。加斯普林斯基改革土耳其語(yǔ)，清除了一些阿拉伯語(yǔ)和波斯語(yǔ)的成分，希望將其改造成突厥語(yǔ)族的通用語(yǔ)言，被凱末爾采納，作為當(dāng)代土耳其語(yǔ)的基礎(chǔ)。

1908年，“青年土耳其黨”在土耳其上臺(tái)后，其綱領(lǐng)《統(tǒng)一與進(jìn)步》首次將泛突厥主義作為政治-外交學(xué)說(shuō)。在一戰(zhàn)期間，又有多位泛突厥主義代表繼續(xù)完善該思想。1923年，茲亞·喬加勒普撰寫(xiě)《突厥主義原理》一書(shū)，提出明確的地緣政治構(gòu)想，堪稱(chēng)運(yùn)動(dòng)的綱領(lǐng)。按照其構(gòu)想，泛突厥主義應(yīng)該分三步走：第一步，在土耳其國(guó)內(nèi)確立突厥主義意識(shí)形態(tài)，限制伊斯蘭教對(duì)社會(huì)和政權(quán)的影響；第二步，發(fā)展世界范圍內(nèi)的泛突厥主義，最低綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)突厥語(yǔ)族（傳說(shuō)中的奧古茲汗的后代）國(guó)家的聯(lián)合——即土耳其、南阿塞拜疆、北阿塞拜疆。第三步，即最高綱領(lǐng)——所有突厥語(yǔ)族——包括北高加索各突厥語(yǔ)族、外高加索（阿塞拜疆等）、中亞各族、中國(guó)新疆的維吾爾族等——聯(lián)合起來(lái)，成立一個(gè)“圖蘭聯(lián)邦”。一些圖蘭主義者則主張包括巴爾干、小亞細(xì)亞、克里米亞、阿斯特拉罕、伏爾加河地區(qū)、喀山、烏法、西伯利亞、蒙古、中國(guó)新疆等地。喬加勒普主張政教分離，土耳其國(guó)家的發(fā)展應(yīng)建立在西方文明成就的基礎(chǔ)之上，為此必須將突厥語(yǔ)族建成統(tǒng)一國(guó)家。茲亞·喬加勒普“不僅成為新思想的政論家和文學(xué)宣傳家，而且，更重要的是：他通過(guò)創(chuàng)立一種新的社會(huì)學(xué)流派，成為整個(gè)運(yùn)動(dòng)的高不可及的中心”。①М.Расулзаде，О пантюркизме//Тюркский мир，No.1，1991г，С.15-С.19.

在“青年土耳其黨”的泛突厥主義政策實(shí)踐中，意圖將土耳其帝國(guó)的少數(shù)民族同化或消滅。1915年對(duì)亞美尼亞人的屠殺和清洗導(dǎo)致150萬(wàn)亞美尼亞人死去，②關(guān)于1915年在流放和屠殺中死難的亞美尼亞人的人數(shù)的估算，在亞美尼亞、土耳其和西方國(guó)家存在爭(zhēng)議（估計(jì)死難人數(shù)從幾十萬(wàn)到200萬(wàn)不等）；較為通行的數(shù)字是150萬(wàn)人。參見(jiàn)：https://ru.wikipedia.org/wiki/Геноцид_армян。就是泛突厥主義的極端體現(xiàn)。

從俄羅斯-土耳其-西方這個(gè)戰(zhàn)略三角來(lái)看，在英、俄爭(zhēng)奪高加索、中亞地區(qū)的過(guò)程中，泛突厥主義往往被西方挑唆和支持，用于打擊俄國(guó)。從19世紀(jì)以來(lái)，西方既將俄國(guó)作為對(duì)手、也將土耳其視為東方異類(lèi)，積極瓜分奧斯曼帝國(guó)的遺產(chǎn)，因此樂(lè)于挑動(dòng)土耳其與俄羅斯的爭(zhēng)奪，實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，而泛突厥主義就是一個(gè)很好的杠桿，堪稱(chēng)是西方對(duì)俄羅斯植入的政治病毒。當(dāng)英、俄爭(zhēng)奪中亞的“大牌局”結(jié)束，俄羅斯、土耳其兩大帝國(guó)崩潰后，中亞和高加索的突厥語(yǔ)族都成為蘇聯(lián)的民族，泛突厥主義思潮受到壓制。1918-1921年，高加索和中亞的反革命分子在泛突厥主義旗幟下反對(duì)蘇維埃政權(quán)（如“巴斯馬奇運(yùn)動(dòng)”），土耳其的一些泛突厥主義者直接參與了活動(dòng)。

凱末爾時(shí)期土耳其走西方式現(xiàn)代化道路，并且從1918年開(kāi)始與蘇俄改善關(guān)系，因此與伊斯蘭保守勢(shì)力反復(fù)斗爭(zhēng)，防止泛伊斯蘭主義占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。泛突厥主義（在土耳其國(guó)內(nèi)稱(chēng)為突厥主義）只是土耳其用于凝聚國(guó)內(nèi)族群的意識(shí)形態(tài)，而不用于對(duì)外擴(kuò)張，避免損害與蘇俄的關(guān)系。1938年凱末爾去世后，土耳其國(guó)內(nèi)的社會(huì)政治生活發(fā)生變化，一些有泛突厥主義傾向的政治力量開(kāi)始上升，如“民族主義運(yùn)動(dòng)黨”。

第三，在“冷戰(zhàn)”時(shí)期，西方將泛突厥主義視為對(duì)蘇“冷戰(zhàn)”的意識(shí)形態(tài)-地緣政治武器。凱末爾革命后走上西化道路，導(dǎo)致土耳其社會(huì)-文化分裂，發(fā)生某種世代斷裂，到20世紀(jì)中期開(kāi)始某種“伊斯蘭復(fù)辟”。土耳其精英始終有對(duì)帝國(guó)的懷舊情結(jié)。1969年成立的土耳其民族運(yùn)動(dòng)黨首次明確表達(dá)服膺泛突厥主義思想（該黨現(xiàn)在是土耳其議會(huì)中的第三大黨）。此外，“冷戰(zhàn)”開(kāi)始后，土耳其的戰(zhàn)略地位上升，成為美國(guó)的軍事-戰(zhàn)略盟友和北約成員國(guó)，與蘇聯(lián)處在敵對(duì)、對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，泛突厥主義得到西方支持，通過(guò)各種方式對(duì)中亞和高加索地區(qū)滲透。西方認(rèn)識(shí)到，中亞突厥語(yǔ)族地區(qū)乃是蘇聯(lián)“軟肋”，試圖借泛突厥主義來(lái)肢解對(duì)手，將蘇聯(lián)的中亞加盟共和國(guó)和阿塞拜疆從蘇聯(lián)分離出去。

相應(yīng)地，泛突厥主義在蘇聯(lián)始終是政治禁區(qū)，蘇聯(lián)政府竭力弱化突厥語(yǔ)族，將其分而治之。蘇聯(lián)的辭書(shū)將泛突厥主義定義為：“反動(dòng)的土耳其資產(chǎn)階級(jí)-地主階層的沙文主義學(xué)說(shuō)，其目標(biāo)是將所有說(shuō)突厥語(yǔ)的民族都納入土耳其政府統(tǒng)治，泛突厥主義者通過(guò)偽造歷史，證明其提出的所有突厥語(yǔ)族的‘民族統(tǒng)一性’命題和種族優(yōu)越性”；①Большая Советская Энциклопедия，1955г，Т.32，C.13.在1975年版的《大百科全書(shū)》中又寫(xiě)道：“一種民族主義——沙文主義資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)”，是反蘇、反人民的，是法西斯主義的土耳其變種。②Большая Советская Энциклопедия，1975г，Т.19，С.445.泛突厥主義成為政治和意識(shí)形態(tài)禁區(qū)，遭到蘇聯(lián)政府嚴(yán)厲防范和壓制。打擊“資產(chǎn)階級(jí)民族主義者”“泛突厥主義者”，是蘇聯(lián)歷次政治清洗運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容。

另一方面，在20世紀(jì)40年代，斯大林也曾策略性地利用泛突厥主義，支持和推動(dòng)中國(guó)新疆的民族分裂勢(shì)力，損害中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。有學(xué)者認(rèn)為，1944年伊犁爆發(fā)的“民族主義暴動(dòng)引發(fā)中國(guó)邊疆危機(jī)的事變”，實(shí)際上乃是泛突厥主義現(xiàn)象。③潘志平：《“東突厥斯坦共和國(guó)”：一個(gè)批判性的評(píng)估》，載《21世紀(jì)》（香港），2014 年12月號(hào)。只是由于中國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)迅速變化，由于蘇聯(lián)與美、英共同以犧牲中國(guó)在外蒙古的利益作為交換，④王珂：《東突厥斯坦獨(dú)立運(yùn)動(dòng)——1930年代至1940年代》，香港：香港中文大學(xué)出版社2013年版，第253頁(yè)。蘇聯(lián)最終放棄了對(duì)分裂運(yùn)動(dòng)的支持。實(shí)際上，蘇聯(lián)只是在針對(duì)中國(guó)的時(shí)候，將泛突厥主義作為棋子，一次性利用。它顧慮泛突厥主義勢(shì)力在緊鄰中國(guó)新疆的蘇聯(lián)中亞加盟共和國(guó)坐大而損害自身，因此蘇聯(lián)不可能幫助中國(guó)新疆民族分裂勢(shì)力實(shí)現(xiàn)獨(dú)立建國(guó)目標(biāo)。

第四，1991年蘇聯(lián)解體后，在土耳其推動(dòng)下，出現(xiàn)了泛突厥主義狂熱。蘇聯(lián)解體后，土耳其對(duì)于西方的戰(zhàn)略地位下降，同時(shí)，蘇聯(lián)解體意味著對(duì)抗泛突厥主義的堡壘消失，中亞出現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)和地緣政治真空。土耳其的雄心迅速膨脹，立即與新獨(dú)立的五個(gè)突厥語(yǔ)族國(guó)家建立密切關(guān)系，試圖充當(dāng)突厥語(yǔ)國(guó)家的“老大哥”。1992年，在土耳其倡導(dǎo)下，召開(kāi)了突厥國(guó)家峰會(huì)。1993年成立了突厥語(yǔ)國(guó)家文化藝術(shù)發(fā)展組織。在俄羅斯韃靼斯坦共和國(guó)還成立了突厥民族大會(huì)，建立起政治組織，定期召開(kāi)會(huì)議，推動(dòng)泛突厥主義運(yùn)動(dòng)。新獨(dú)立的中亞、高加索國(guó)家的態(tài)度也對(duì)土耳其產(chǎn)生積極影響，使土耳其看到了復(fù)活突厥主義的可能性以及建立“大突厥帝國(guó)”的歷史機(jī)遇。厄扎爾等政治精英鼓吹泛突厥主義狂想：21世紀(jì)是土耳其的世紀(jì)；而從亞得里亞海到中國(guó)長(zhǎng)城的廣袤地區(qū)都是突厥世界，且新獨(dú)立國(guó)家都將土耳其視為文化中心和歷史磁鐵。①А.А.Акунов，Постсоветский Кыргызстан глазами зарубежных политологов，Бишкек，1998г，С.72.土耳其視所有突厥語(yǔ)族為親族。但是，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，該進(jìn)程走向低迷。主要是土耳其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以支撐其地緣政治構(gòu)想，中亞國(guó)家看到，土耳其的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不像想象中那么強(qiáng)大；土耳其在中亞遭到俄羅斯、伊朗等國(guó)抵制；中亞國(guó)家從自身利益考慮，外交方針發(fā)生變化；2005年后，“顏色革命”導(dǎo)致中亞國(guó)家與西方關(guān)系惡化，而土耳其站在西方一邊，希望借“顏色革命”將“親俄”的中亞領(lǐng)導(dǎo)人替換掉。在烏茲別克斯坦政府平息安集延叛亂之后，土耳其追隨西方對(duì)烏國(guó)進(jìn)行人權(quán)譴責(zé)，引起反感；之后，土耳其改變了戰(zhàn)略和策略。

二 “新泛突厥主義”：“新奧斯曼主義”的支柱

1991年后，泛突厥主義復(fù)興是地緣政治變化的自然后果，也是土耳其等國(guó)推動(dòng)的結(jié)果。短暫平靜之后，大致從2007年開(kāi)始，繼續(xù)推動(dòng)新一輪泛突厥主義。標(biāo)志性事件是“正義發(fā)展黨”在土耳其執(zhí)政，提出并確立了“新奧斯曼主義”外交政策——而泛突厥主義正是新奧斯曼主義的題中應(yīng)有之義。

奧斯曼主義出現(xiàn)于19世紀(jì)中期的土耳其，本是土耳其知識(shí)分子（“新奧斯曼人協(xié)會(huì)”）提出的救國(guó)改良方案，目的是通過(guò)確立憲政來(lái)建立公民共同體，團(tuán)結(jié)帝國(guó)東部乃至巴爾干半島各族，復(fù)興帝國(guó)。而“新奧斯曼主義”一詞最早于1985年由英國(guó)學(xué)者戴維·貝爾查德提出（也有人認(rèn)為，艾爾巴康執(zhí)政時(shí)期的土耳其外交已經(jīng)恢復(fù)帝國(guó)傳統(tǒng)）。到20世紀(jì)80年代末至90年代，厄扎爾擔(dān)任土耳其領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，新奧斯曼主義的輪廓已經(jīng)清晰，厄扎爾初步認(rèn)為應(yīng)該回歸新奧斯曼主義：土耳其將對(duì)原奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治范圍負(fù)責(zé)；伊斯蘭教可以凝聚土耳其國(guó)民和巴爾干半島的居民，并用新意識(shí)形態(tài)將其團(tuán)結(jié)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)。土耳其國(guó)內(nèi)各種意識(shí)形態(tài)存在競(jìng)爭(zhēng)：新奧斯曼主義、突厥主義、新凱末爾主義、歐亞主義等等，①Арестакес Симаворян，Идеологические течения в контексте внешней политики Турции，http://www.hayinfo.ru/ru/analytics/84379.html.而當(dāng)埃爾多安及其所屬正義與發(fā)展黨2007年再次執(zhí)政后，新奧斯曼主義就上升為國(guó)家意識(shí)形態(tài)。新奧斯曼主義的總設(shè)計(jì)師是艾哈邁德·達(dá)武特奧盧，他曾撰寫(xiě)著作《深層戰(zhàn)略》分析了土耳其的地緣政治利益，強(qiáng)調(diào)土耳其必須加強(qiáng)在巴爾干、近東和北非的政治、經(jīng)濟(jì)和外交作用，積極運(yùn)用軟實(shí)力工具（經(jīng)濟(jì)援助和文化滲透）。2009年11月底，時(shí)任土耳其外長(zhǎng)的艾哈邁德·達(dá)武特奧盧發(fā)言稱(chēng)，土耳其正在推行新奧斯曼主義政策：“我們有奧斯曼帝國(guó)留下的遺產(chǎn)。我們被稱(chēng)為新奧斯曼主義者。是的，我們是新奧斯曼人。我們被迫從鄰國(guó)尋找出路，甚至被迫走向非洲”。隨后，達(dá)武特奧盧進(jìn)一步解釋說(shuō)，土耳其不限于只實(shí)現(xiàn)一種理想：“奧斯曼帝國(guó)是我國(guó)歷史的一部分，伊斯蘭教是我國(guó)文化的要素之一。西歐方向是我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，而突厥主義是主要運(yùn)動(dòng)”。②Арестакес Симаворян，Идеологические течения в контексте внешней политики Турции，http://www.hayinfo.ru/ru/analytics/84379.html.即：強(qiáng)調(diào)了奧斯曼主義、伊斯蘭主義、突厥主義三種戰(zhàn)略思想成分：突厥主義是保存民族自我意識(shí)的主要思想，經(jīng)由這一思想引導(dǎo)突厥語(yǔ)族走向奧斯曼主義。

首先，“新奧斯曼主義”思想是土耳其國(guó)內(nèi)政治發(fā)展的結(jié)果，也與西亞乃至整個(gè)歐亞大陸的地緣政治格局變化有關(guān)。從2000年以來(lái)，土耳其經(jīng)濟(jì)增速很快，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。土耳其多年來(lái)孜孜以求的目標(biāo)是加入歐盟，但因塞浦路斯問(wèn)題、庫(kù)爾德人問(wèn)題、歐洲大國(guó)對(duì)土耳其的成見(jiàn)等遲遲不被接納。到2007年初，形勢(shì)已經(jīng)明朗：土耳其入盟無(wú)望。與此同時(shí)，土耳其國(guó)內(nèi)的西化派精英地位下降，主張歐亞主義、民族主義的派別上升。民眾認(rèn)為土耳其多年來(lái)為西方提供軍事基地，服務(wù)于西方的經(jīng)濟(jì)—政治利益，而仍未得到平等對(duì)待和接納，因而感到失望、怨憤，成為新奧斯曼主義思想的社會(huì)—政治基礎(chǔ)。對(duì)于土耳其來(lái)說(shuō)，在東方的拓展可能成為對(duì)西方外交的籌碼，可以展示自己的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特地位；土耳其還希望利用自己跨歐亞大陸的優(yōu)越位置，成為能源通道，這樣，東西方各國(guó)都依賴(lài)土耳其，與其發(fā)展友好關(guān)系。

其次，必須強(qiáng)調(diào)的是，新奧斯曼主義在一定程度上是美國(guó)植入的意識(shí)形態(tài)。土耳其的“正義與發(fā)展黨”本身就得到美國(guó)支持，保羅·沃爾福維茨（Paul Wolfowitz）是該黨智囊，且“新奧斯曼主義”與美國(guó)制訂的“大近東”方略契合。達(dá)武特奧盧本人也并不諱言，新奧斯曼主義思想和術(shù)語(yǔ)都源自美國(guó)，是美國(guó)戰(zhàn)略家喬治·弗里德曼 （George Friedman）的著作為該構(gòu)想奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)希望借此軟化土耳其國(guó)內(nèi)的民族主義和凱末爾主義的力量，平衡伊朗，使其擔(dān)任伊斯蘭世界的領(lǐng)袖，發(fā)揮作用。從土耳其方面來(lái)說(shuō)，得到西方支持，在中亞和高加索就可獲得優(yōu)勢(shì)，借美國(guó)的西風(fēng)實(shí)現(xiàn)自己的政治、經(jīng)濟(jì)利益。但是，當(dāng)土耳其達(dá)到一些目標(biāo)后，西方也不可能允許土耳其出面建立某種“突厥邦聯(lián)”；因此，雙方只是暫時(shí)的戰(zhàn)術(shù)合作。由于中東亂局、俄羅斯與西方的對(duì)抗加劇，土耳其的地位繼續(xù)上升，西方將更加依賴(lài)土耳其。

“新奧斯曼主義”體現(xiàn)了土耳其精英的“帝國(guó)思維”——即對(duì)土耳其帝國(guó)時(shí)代記憶的重新喚醒，同時(shí)也是土耳其精英應(yīng)對(duì)新的國(guó)際局勢(shì)的地緣政治觀念。塞爾維亞學(xué)者塔納斯科維奇認(rèn)為，新奧斯曼主義是意識(shí)形態(tài)，更是土耳其的知識(shí)精英和普通大眾都具有的歷史哲學(xué)、文明范式、世界觀，他們贊同對(duì)當(dāng)代土耳其的國(guó)家定位。①Едемский，Андрей Борисович，Неоосманизм как реальность современной геополитики// Проблемы национальной стратегии，No.2（11），2012г.由此可知，“新奧斯曼主義”乃是總綱，而“新泛突厥主義”是其分支，是“新奧斯曼主義”的重要支柱。新奧斯曼主義者將巴爾干西部視為傳統(tǒng)勢(shì)力范圍、文明認(rèn)同的根基、乃至當(dāng)代土耳其的文化發(fā)祥地，在巴爾干半島西部，尤其是在阿爾巴尼亞人和波斯尼亞人中間得到響應(yīng)。

“新奧斯曼主義”也體現(xiàn)了土耳其精英強(qiáng)烈的大國(guó)意識(shí)。達(dá)武特奧盧認(rèn)為，過(guò)分依賴(lài)歐洲和美國(guó)導(dǎo)致土耳其外交失衡，損害了國(guó)家和地區(qū)利益，因此必須捍衛(wèi)奧斯曼帝國(guó)的遺產(chǎn)；依靠軟實(shí)力將原奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治過(guò)的國(guó)家和地區(qū)納入土耳其軌道；從西方那里將波斯尼亞、阿爾巴尼亞、科索沃、馬其頓和保加利亞爭(zhēng)取過(guò)來(lái)；更多地運(yùn)用軟實(shí)力：經(jīng)濟(jì)援助和民主價(jià)值觀。土耳其不再充當(dāng)西方的小伙伴，而是要做歐亞大陸的中心和地區(qū)安全的主要力量，在中東、近東、高加索發(fā)揮重要作用。土耳其試圖恢復(fù)奧斯曼帝國(guó)的地緣政治版圖。達(dá)武特奧盧2010年1月8日講話(huà)稱(chēng)，土耳其的當(dāng)務(wù)之急不是成為一個(gè)地區(qū)大國(guó)、而是要成為世界性大國(guó)；土耳其的地理位置、歷史和外交經(jīng)驗(yàn)為土耳其成為世界性大國(guó)提供了可能。①А.А.Ирхин，Турецкое влияние на внутриполитическую ситуацию стран СНГ в контексте создания религиозно-политических сил светского ислама по-турецкому образцу，http://www.gumilev-center.ru/.

土耳其希望美國(guó)支持其計(jì)劃。美國(guó)將土耳其作為在東方的代理人，尤其希望土耳其在中亞發(fā)揮作用，遏制甚至孤立伊朗，擠壓俄羅斯和伊朗的戰(zhàn)略空間。美國(guó)人起初支持土耳其的計(jì)劃，但是力度不夠，這就在客觀上推動(dòng)了土耳其和俄羅斯改善關(guān)系。②О.Храбрый，Турецкая рука//Эксперт.М.，No.47，2004г.而在俄羅斯方面，因?yàn)蹩颂m問(wèn)題而導(dǎo)致俄羅斯-歐洲天然氣博弈，令俄羅斯將土耳其作為天然氣買(mǎi)家的新選項(xiàng)。土耳其加快與俄羅斯合作的步伐，甚至將其作為向歐洲提出要挾的條件：如果歐盟不接納土耳其，那么，土耳其將與俄羅斯在歐亞大陸進(jìn)行緊密合作。為追求市場(chǎng)多元化，俄羅斯建設(shè)通往土耳其的天然氣管道“南流”；但兩國(guó)在許多問(wèn)題上存在分歧和沖突：例如，俄、土在南奧塞梯問(wèn)題上的立場(chǎng)不一致；而俄羅斯不支持土耳其關(guān)于庫(kù)爾德人問(wèn)題的立場(chǎng)；在塞浦路斯問(wèn)題上，俄羅斯支持歐盟（美國(guó)希望通過(guò)歐盟的機(jī)制，將塞浦路斯作為軍事基地，而俄羅斯也認(rèn)為土耳其非法占領(lǐng)了塞浦路斯）；土耳其和俄羅斯在中亞地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

“正義與發(fā)展黨”運(yùn)用國(guó)家資源大肆宣傳，對(duì)青年進(jìn)行某種奧斯曼精神的灌輸。講述奧斯曼帝國(guó)歷史的文藝片《奧斯曼共和國(guó)》受到熱捧，帝國(guó)榮光令國(guó)民深感振奮和狂熱。土耳其也將奧斯曼主義輸出到中東的阿拉伯國(guó)家、伊斯蘭國(guó)家——尤其是中亞和高加索的伊斯蘭-突厥語(yǔ)國(guó)家。2010年1月，“正義與發(fā)展黨”與該國(guó)教育部簽訂關(guān)于在土耳其高校倡導(dǎo)新奧斯曼主義的協(xié)議，接收阿拉伯國(guó)家——特別是敘利亞——的學(xué)生在土耳其高校免費(fèi)入學(xué)。土耳其的做法導(dǎo)致歐洲對(duì)其產(chǎn)生疑懼；反過(guò)來(lái)，土耳其長(zhǎng)期在歐洲門(mén)外徘徊，也令其更加致力于回歸奧斯曼主義。

新奧斯曼主義的重要方向之一是阿拉伯世界。通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化存在，提高土耳其在阿拉伯國(guó)家中的地位和發(fā)言權(quán)，擴(kuò)大勢(shì)力范圍?！鞍⒗骸睂?duì)土耳其極為有利?！澳滤沽中值軙?huì)”在突尼斯和埃及上臺(tái)，其宗旨符合“正義與發(fā)展黨”的精神。敘利亞反對(duì)派得到土耳其的軍事—政治支持。1990年至2008年，土耳其與非洲國(guó)家的貿(mào)易額增長(zhǎng)了七倍。土耳其為此還宣布了自己的“非洲戰(zhàn)略”，與“非洲聯(lián)盟”等非洲國(guó)家組織建立聯(lián)系，并從2005年起成為該組織觀察員國(guó)；并著意在非洲建立宗教、文化聯(lián)系。

在實(shí)踐中，新奧斯曼主義政策意味著積極介入和干預(yù)相關(guān)國(guó)家，土耳其的政策并非和平，所謂“與鄰國(guó)零糾紛”政策實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)。土耳其曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，新奧斯曼主義對(duì)西方和俄羅斯不構(gòu)成威脅；強(qiáng)調(diào)與西方和俄羅斯對(duì)話(huà)，不會(huì)走伊斯蘭化道路，無(wú)侵略性。2008年，外交部長(zhǎng)達(dá)武特奧盧曾提出“與鄰國(guó)零糾紛”，似乎準(zhǔn)備推行和平政策，但很快發(fā)生了重大變化。2010年，土耳其制定了《國(guó)家安全領(lǐng)域政策文件》，該文件不再提及威脅國(guó)家安全的伊斯蘭激進(jìn)主義、國(guó)際恐怖主義等。①Владимир Аватков，Неоосманизм.БазоваяидеологемаигеостратегияТурции// Свободная мысль，No.3，2014г.2009年中國(guó)新疆爆發(fā)“7·5”事件后，土耳其迅速表態(tài)指責(zé)中國(guó)政府，將自己扮作突厥語(yǔ)族的保護(hù)者；“阿拉伯之春”之后，土耳其立即表示歡迎。2011年，土耳其強(qiáng)力介入敘利亞問(wèn)題，稱(chēng)該國(guó)局勢(shì)事關(guān)土耳其內(nèi)政。2011年，埃爾多安前往埃及訪(fǎng)問(wèn)，數(shù)千名“穆斯林兄弟會(huì)”支持者夾道歡迎，儼然視其為伊斯蘭世界的領(lǐng)袖。同時(shí)，土耳其還拒絕將流亡的原伊拉克副總統(tǒng)哈希米交給伊拉克政府。土耳其至今未能在1915年屠殺亞美尼亞人問(wèn)題上與亞美尼亞達(dá)成和解，與阿塞拜疆的緊密關(guān)系也導(dǎo)致土—亞關(guān)系正?；徛恢С植ㄋ鼓醽喌哪滤沽?，承認(rèn)科索沃獨(dú)立；同時(shí)，埃爾多安與歐盟的關(guān)系也并不順利。在歐洲看來(lái)，土耳其領(lǐng)導(dǎo)人已成為令人不安的獨(dú)裁者。

泛突厥主義是作為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的“新奧斯曼主義”的重要支柱，二者之間有交叉、也有差別。泛突厥主義強(qiáng)調(diào)民族-文化因素，“新奧斯曼主義”強(qiáng)調(diào)歷史因素，而泛突厥主義是對(duì)“新奧斯曼主義”的有力補(bǔ)充。土耳其的多數(shù)政黨都不同程度地支持泛突厥主義思想，其國(guó)內(nèi)有非常廣泛、堅(jiān)實(shí)的社會(huì)-政治基礎(chǔ)。例如，“民族主義運(yùn)動(dòng)黨”是典型的泛突厥主義政黨；軍中有極端民族主義者、半軍事化的民族極端主義集團(tuán)“灰狼”。泛突厥主義得到許多知識(shí)分子認(rèn)同，他們炮制歷史神話(huà)，為泛突厥主義提供材料，成為土耳其外交的重要推動(dòng)力量。土耳其推行的新泛突厥主義政策對(duì)中亞、高加索國(guó)家的影響很大。

泛突厥主義者試圖將哈薩克人、烏茲別克人、吉爾吉斯人、土庫(kù)曼人等突厥語(yǔ)族都變成土耳其人，將突厥語(yǔ)族的民族語(yǔ)言在土耳其語(yǔ)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，變成通用語(yǔ)言；在此基礎(chǔ)上，用土耳其認(rèn)同取代民族國(guó)家認(rèn)同。1993年，泛突厥主義者為中亞和高加索突厥語(yǔ)族編訂的字母與土耳其語(yǔ)字母趨同，但是語(yǔ)言學(xué)家表示：這些字母在中亞根本無(wú)法運(yùn)用。2005年，第十二屆國(guó)際突厥青年聯(lián)合大會(huì)（在伊斯坦布爾召開(kāi)）提出：目標(biāo)是建立統(tǒng)一的突厥人認(rèn)同；為被殖民的突厥民族和國(guó)家恢復(fù)歷史公正；所有突厥語(yǔ)族都重新命名，加上“突厥”字眼：薩哈人改稱(chēng)突厥-薩哈人，吉爾吉斯人改稱(chēng)突厥-吉爾吉斯人，等等；而任何重審歷史的做法都被稱(chēng)為“去殖民化”。

土耳其是泛突厥主義活動(dòng)的資助者、召集人。土耳其重視對(duì)突厥語(yǔ)國(guó)家的外交，成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，土耳其與突厥語(yǔ)國(guó)家的合作機(jī)制是突厥語(yǔ)國(guó)家峰會(huì)，將峰會(huì)視為突厥語(yǔ)國(guó)家交流國(guó)家關(guān)系和全球問(wèn)題的平臺(tái)。2006年秋，在土耳其召開(kāi)第十屆國(guó)際突厥人大會(huì)（來(lái)自各國(guó)的政治家共六百多人與會(huì)）以及第八屆突厥語(yǔ)國(guó)家峰會(huì)，發(fā)布了共同宣言，號(hào)召突厥語(yǔ)國(guó)家在阿富汗、伊拉克、巴勒斯坦和黎巴嫩問(wèn)題上制訂共同政策，調(diào)解塞浦路斯和納-卡問(wèn)題；支持哈薩克斯坦于2009年加入歐洲安全合作組織；土耳其加入歐盟；土耳其、哈薩克斯坦和吉爾吉斯擔(dān)任聯(lián)合國(guó)非常任理事國(guó)。

土耳其倡議成立突厥語(yǔ)國(guó)家聯(lián)合體，納扎爾巴耶夫則主張先成立一個(gè)長(zhǎng)老會(huì)（Совета старейшин）。2009年10月2-3日，在阿塞拜疆的納希切萬(wàn)召開(kāi)第十次峰會(huì)，宣布成立新的制度性機(jī)構(gòu)：突厥國(guó)家合作理事會(huì)（或稱(chēng)突厥委員會(huì)），總部設(shè)在伊斯坦布爾，并通過(guò)了新組織的憲章。簽署儀式后，土耳其總統(tǒng)居爾講話(huà)稱(chēng)：該事件具有歷史性意義，因?yàn)槭状纬霈F(xiàn)了聯(lián)合“突厥世界”的制度性機(jī)構(gòu)。①И.А.Свистунова，Об участии Турции в саммите глав тюркоязычных стран，http:// www.iimes.ru/.泛突厥主義已有政治對(duì)話(huà)、協(xié)作的平臺(tái)。

2011年10月，突厥國(guó)家合作理事會(huì)在阿斯塔納召開(kāi)峰會(huì)。突厥語(yǔ)國(guó)家編訂共同的突厥歷史課本的構(gòu)想也已成為現(xiàn)實(shí)。但是，認(rèn)為“突厥語(yǔ)國(guó)家同書(shū)一部歷史、重塑共同突厥價(jià)值觀”是部分中亞國(guó)家——尤其是哈薩克斯坦——做出的文化戰(zhàn)略選擇，②楊波：《從突厥語(yǔ)國(guó)家統(tǒng)一歷史教科書(shū)談起》，載 《文匯報(bào)》，2015年10月15日。這種看法略顯片面。

阿塞拜疆是泛突厥主義運(yùn)動(dòng)的支柱，更是土耳其在高加索的地緣政治支柱。20世紀(jì)20年代，土耳其和俄羅斯兩大帝國(guó)解體、高加索的地緣政治形勢(shì)劇變，導(dǎo)致亞美尼亞與阿塞拜疆劃界方面留下隱患。蘇聯(lián)時(shí)期以國(guó)際主義精神為號(hào)召，這些危機(jī)和矛盾暫時(shí)潛伏；到蘇聯(lián)末期，中央的控制力削弱，民族主義勢(shì)力抬頭，阿塞拜疆-亞美尼亞矛盾上升，因爭(zhēng)奪納-卡爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。高加索地區(qū)逐漸形成以阿塞拜疆-土耳其-以色列為一方、而以伊朗-俄羅斯-亞美尼亞為另一方的兩大政治集團(tuán)。蘇聯(lián)解體前，阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦兩加盟共和國(guó)已宣稱(chēng)：與土耳其“同族、不同國(guó)”。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，阿塞拜疆精英的泛突厥主義立場(chǎng)甚至超越土耳其，一度主張建立政治聯(lián)合體，因而阿塞拜疆被稱(chēng)為泛突厥主義試驗(yàn)場(chǎng)。①Полигон“Азербайджан”:пантюркистская идеология плюс нефть，http://www.panorama. am/ru/news/2011/10/15/golos-1/872137.土耳其和阿塞拜疆精英將兩國(guó)關(guān)系概括為“一族兩國(guó)”，并試圖以此為范本，向其他突厥語(yǔ)國(guó)家推廣。阿塞拜疆“民族民主黨”的政治綱領(lǐng)接近土耳其“灰狼”，甚至被視為土耳其“灰狼”的分部。1991年后，以狂熱泛突厥主義著稱(chēng)的“高加索灰狼”伊斯康德?tīng)枴す锥喾驌?dān)任阿塞拜疆內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)，他曾放言：要建立包括南阿塞拜疆、中國(guó)、印度、西伯利亞在內(nèi)的大圖蘭，恢復(fù)突厥帝國(guó)的輝煌。艾利奇別依擔(dān)任阿塞拜疆領(lǐng)導(dǎo)人期間，幾乎以土耳其認(rèn)同取代了阿塞拜疆認(rèn)同；阿利耶夫擔(dān)任總統(tǒng)后延續(xù)了這一政策，泛突厥主義在阿塞拜疆的社會(huì)政治生活中影響巨大。在2006年突厥語(yǔ)國(guó)家峰會(huì)上，阿塞拜疆號(hào)召將一國(guó)的問(wèn)題視為共同問(wèn)題，這實(shí)際上已是政治-軍事結(jié)盟的主張。

在中亞，泛突厥主義現(xiàn)在主要得到哈薩克斯坦的支持和配合。中亞對(duì)于土耳其意義重大。原本伊拉克與土耳其的貿(mào)易額巨大，且土耳其從伊拉克收取石油過(guò)境費(fèi)，而追隨西方制裁伊拉克導(dǎo)致土耳其損失慘重。失去伊拉克之后，土耳其主要從伊朗和俄羅斯進(jìn)口能源，新的能源來(lái)源地只有土庫(kù)曼斯坦。由于土耳其與烏茲別克斯坦的關(guān)系不再緊密，哈薩克斯坦等國(guó)成為泛突厥主義在中亞的支柱。

土耳其的文化組織、基金會(huì)（如尤努斯-艾姆萊、基雅奈特-瓦克菲等等）承擔(dān)了外交功能，對(duì)中亞進(jìn)行文化宣傳和滲透。土耳其資助一萬(wàn)多名中亞青年到土耳其進(jìn)修；土耳其的伊斯蘭神學(xué)院為中亞培養(yǎng)神職人員。不過(guò)，土耳其高校的教學(xué)水平不僅遠(yuǎn)遜歐美，也不如俄羅斯名校。土耳其還與中亞國(guó)家合辦大學(xué)、高級(jí)中學(xué)，自認(rèn)為教學(xué)水平很高。土耳其與中亞國(guó)家合辦電視頻道，一些土耳其影視劇受到中亞國(guó)民熱捧。中亞的一些文化和公眾設(shè)施（街道、公園等等）用土耳其名人命名，如吉爾吉斯斯坦首都比什凱克有阿塔圖爾克公園（紀(jì)念土耳其國(guó)父凱末爾）等等。2014年12月，哈薩克斯坦的一首歌曲被土耳其“正義與發(fā)展黨”改頭換面地用于選舉宣傳，宣揚(yáng)“偉大”的“世界突厥主義”思想。②Т.Ибраев，Утопия или угроза？Чем грозит Центральной Азии реанимация идей пантюркизма，http://www.nomad.su/.

埃爾多安的外交政策具有鮮明的泛突厥主義特色。由于經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)率增長(zhǎng)（土耳其人口中年輕人的比例很高）、外國(guó)投資銳減等，造成社會(huì)緊張度增加。土耳其政府資助境外國(guó)家（甚至極端組織）的做法引起國(guó)民憤怒。一些政黨和國(guó)民對(duì)政府公開(kāi)支持極端運(yùn)動(dòng)表示不滿(mǎn)；對(duì)敘利亞和伊拉克的深度介入（反對(duì)派媒體指出，土耳其政府資助敘利亞叛軍，甚至派特種部隊(duì)支持叛軍和“伊斯蘭國(guó)”），也與土耳其的官方宣傳相矛盾。

三 中亞各國(guó)與“新泛突厥主義”

土耳其經(jīng)濟(jì)在近二十年內(nèi)迅速騰飛（值得一提的是，很大程度上得益于同中亞國(guó)家的合作），這種情況使其在歐亞大陸左右逢源；對(duì)于正在探索發(fā)展道路的新獨(dú)立國(guó)家來(lái)說(shuō)，土耳其乃是伊斯蘭國(guó)家走世俗化、現(xiàn)代化的成功范例，其經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。此外，土耳其的親西方面目令中亞國(guó)家產(chǎn)生聯(lián)想：與土耳其交好，可以幫助中亞國(guó)家與西方世界走近。中亞國(guó)家響應(yīng)新泛突厥主義，既出于語(yǔ)言、文化的親緣性，也有經(jīng)濟(jì)需求——希望獲得土耳其的資金和技術(shù)；土耳其模式是參考范例，也是意識(shí)形態(tài)資源，更是外交選項(xiàng)，是平衡其他大國(guó)的力量。同時(shí)應(yīng)該看到，現(xiàn)在土耳其與中亞的合作已經(jīng)具有戰(zhàn)略性質(zhì)（特定情況下也具有實(shí)用主義性質(zhì)），取得很大進(jìn)展，而泛突厥主義滲透在幫助土耳其推進(jìn)對(duì)中亞政策方面獲得巨大優(yōu)勢(shì)。

第一，中亞國(guó)家的政界和學(xué)界乃至普通國(guó)民都有支持泛突厥主義的基礎(chǔ)。一些政治派別如哈薩克斯坦的“阿拉什”（由努圖舍夫兄弟領(lǐng)導(dǎo)，其中之一因其極端活動(dòng)而獲刑）與泛突厥主義思想接近；烏茲別克斯坦的“比爾利克”（該政黨出現(xiàn)于蘇聯(lián)末期，克格勃副主席鮑布科夫判斷，該組織曾宣揚(yáng)了納粹主義思想）、吉爾吉斯斯坦的“埃爾克”（與烏茲別克斯坦的“比爾利克”組織非常接近）、“阿薩巴”等政黨對(duì)泛突厥主義思想很感興趣，之前由于他們持極端觀點(diǎn)，且主要倚賴(lài)一些受教育程度低的人口，因而處在邊緣地位；但是，由于泛突厥主義影響，這些組織的影響逐漸擴(kuò)大。2012年9月，哈薩克斯坦的一家網(wǎng)站發(fā)布呼吁書(shū)：泛突厥主義是突厥國(guó)家的頂峰，宣布成立突厥-哈薩克民族主義-愛(ài)國(guó)主義政黨“沙內(nèi)拉克”。盡管后來(lái)無(wú)聲消失，但卻表明一種令人不安的潛流。

一些學(xué)術(shù)精英試圖論證突厥人的共同歷史、文化遺產(chǎn)等。例如，哈薩克斯坦史學(xué)著作寫(xiě)道：“圖蘭及其歷史始于3500年前，而圖蘭的歷史就是古代突厥人的歷史”。①Б.Аяган，Иллюстрированная история Казахстана.С древнейших времен до наших дней. в 4-х томах，Алматы，2006г，Т.1，С.182.此外，一些著作積極評(píng)價(jià)泛突厥主義思想。如烏茲別克斯坦學(xué)者運(yùn)用歷史語(yǔ)言比較法研究二十四史等中國(guó)古代文獻(xiàn)，通過(guò)大規(guī)?；謴?fù)漢語(yǔ)文獻(xiàn)中不同時(shí)期對(duì)周邊民族稱(chēng)謂的古音，認(rèn)為：實(shí)際上從中國(guó)的《詩(shī)經(jīng)》時(shí)代甚至更早，中國(guó)文獻(xiàn)記載的周邊部落和民族的名稱(chēng)諸如狄（古音tuk，tiek接近于“突厥”的發(fā)音）、獯狁以及漢代的大月氏人、唐代文獻(xiàn)中的匈奴人、鐵勒人等等，都是對(duì)突厥人稱(chēng)謂在不同時(shí)期漢語(yǔ)音變的結(jié)果。由此推論，在中國(guó)史書(shū)中，周邊突厥人的歷史貫穿始終，突厥人也有非常古老的歷史。從學(xué)術(shù)意義來(lái)看，對(duì)古代周邊民族族源等問(wèn)題的研究有所推進(jìn)（當(dāng)然，其方法仍顯孤立，需要其他方法和材料佐證）。而類(lèi)似結(jié)論在客觀上有利于泛突厥主義思想。最主要的是，正如作者前言中所說(shuō)：“以前時(shí)代及其文化的經(jīng)驗(yàn)可以幫助創(chuàng)造現(xiàn)代生活、制訂國(guó)家意識(shí)形態(tài)，更深刻地意識(shí)到地區(qū)一體化進(jìn)程的必要性”。②Аблат Ходжаев，Из истории древних тюрков（сведения древнекитайских источников），Ташкент，Tafakkul，2010г，С.3.

第二，土耳其在中亞的存在是全方位的。通常認(rèn)為，土耳其在中亞主要是一種經(jīng)濟(jì)、文化存在，但土耳其以此為依托，也向政治領(lǐng)域穩(wěn)步滲透。在吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯坦，與土耳其合辦的高級(jí)中學(xué)各有15所以上，在哈薩克斯坦則超過(guò)20所；甚至在塔吉克斯坦建了多所土耳其高級(jí)中學(xué)，當(dāng)?shù)鼐⒌淖优谶@些中學(xué)上學(xué)。土耳其與土庫(kù)曼斯坦合建大學(xué)，并在各州都建分校。土耳其與吉爾吉斯斯坦合建吉-土瑪納斯大學(xué)、阿塔圖爾克-阿拉套國(guó)際大學(xué)、絲綢之路國(guó)際學(xué)校、語(yǔ)言-計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)中心等等；土耳其與哈薩克斯坦合建蘇萊曼·德米雷爾大學(xué)和亞薩維大學(xué)，并在南哈薩克斯坦、曼吉斯套等州遍地開(kāi)花地建設(shè)分校，③Андрей，Пантюркизм против Евразийского союза，http://www.stoletie.ru/geopolitika/ panturkizm_protiv_jevrazijskogo_sojuza_793.htm.每個(gè)分校都附設(shè)高級(jí)中學(xué)。而且，一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是，不少學(xué)生來(lái)自公檢法機(jī)關(guān)官員、政府官員和知識(shí)分子家庭。這些學(xué)校除了教授阿拉伯語(yǔ)、英語(yǔ)、土耳其語(yǔ)，還對(duì)當(dāng)?shù)厍嗌倌旯噍敺和回手髁x思想、宗教激進(jìn)主義思想。

土耳其與中亞國(guó)家也有軍事-技術(shù)合作。中亞國(guó)家認(rèn)為，土耳其作為北約成員國(guó)，裝備優(yōu)良，軍隊(duì)訓(xùn)練有素。2001年3月24日，土耳其為哈薩克斯坦提供9億美元的無(wú)償軍事援助；烏茲別克斯坦得到了土耳其的步兵戰(zhàn)車(chē)等裝備；土耳其更希望中亞的軍人赴土耳其培訓(xùn)，從而確保中亞穩(wěn)定，并在軍界培養(yǎng)對(duì)土耳其有好感的人士。

土耳其為美國(guó)積極代言，推動(dòng)吉爾吉斯斯坦與美國(guó)合作，甚至希望在吉國(guó)建立一個(gè)與美軍共管的基地。2014年6月美軍撤離吉爾吉斯斯坦后，土耳其加緊斡旋：從2015年初開(kāi)始，土耳其國(guó)防部每年對(duì)吉國(guó)國(guó)防部提供100萬(wàn)美元援助，呼吁吉國(guó)繼續(xù)與美國(guó)合作，并表示愿意提供土耳其新式裝備給吉國(guó)，甚至覬覦俄羅斯在吉爾吉斯斯坦的軍事基地。①Тилек Имашов，Кыргызстан-плацдарм пантюркизма в Центральной Азии，http:// www.centrasia.ru/newsA.php？st=1429798440.

第三，哈薩克斯坦是新泛突厥主義運(yùn)動(dòng)在中亞的重要支柱，其他各國(guó)與土耳其的合作各有側(cè)重。在涉及中亞國(guó)家的各種區(qū)域性組織中，缺乏烏茲別克斯坦或哈薩克斯坦的參與，就意味著該組織缺乏代表性。烏、哈都是中亞大國(guó)，外交政策相對(duì)獨(dú)立、多元，歷來(lái)存在競(jìng)爭(zhēng)，自然也會(huì)延伸到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。烏國(guó)具有強(qiáng)烈的歷史優(yōu)越感。19世紀(jì)后半期以后，塔什干曾是俄國(guó)突厥斯坦邊疆區(qū)的中心，在蘇聯(lián)時(shí)期也處于中亞核心，甚至烏茲別克語(yǔ)相對(duì)其他語(yǔ)言也有種種優(yōu)勢(shì)。烏國(guó)乃是中亞第一人口大國(guó)（烏茲別克族占中亞人口大半），工業(yè)潛力巨大；因此，烏國(guó)提出“突厥斯坦——我們的共同家園”的倡導(dǎo)，是以該國(guó)為中心的再一體化方案。烏茲別克斯坦很少參與多邊組織，外交政策似乎缺乏連續(xù)性，變化急劇。烏茲別克斯坦曾熱議“中國(guó)奇跡”、看好“土耳其道路”，后來(lái)則改弦更張，倡導(dǎo)“新加坡模式”。2005年安集延騷亂之后，土耳其與烏茲別克斯坦的關(guān)系迅速惡化。

哈薩克斯坦積極支持泛突厥主義，提高了該運(yùn)動(dòng)的分量。納扎爾巴耶夫是蘇聯(lián)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的政治家，在中亞乃至地區(qū)之外都贏得很高聲望，土耳其首都安卡拉甚至為納扎爾巴耶夫樹(shù)立雕像——這種做法極為罕見(jiàn)。有人這樣定位：土耳其是突厥世界的西端，而哈薩克斯坦是其東端。哈薩克斯坦駐土耳其大使圖伊梅巴耶夫稱(chēng)：納扎爾巴耶夫在土耳其被視為突厥世界的領(lǐng)袖。土耳其總統(tǒng)居爾甚至稱(chēng)納扎爾巴耶夫?yàn)橥回适澜绲念I(lǐng)導(dǎo)人，這確實(shí)“超過(guò)了普通客套和外交協(xié)議的范圍”，②Мади Раимов，Последний оплот тюрков，Алматы，2011г，С.494.表明土耳其對(duì)納扎爾巴耶夫的尊敬，同時(shí)也是土耳其的政治策略。沒(méi)有中亞大國(guó)哈薩克斯坦的支持，泛突厥主義在中亞難有前景。

哈薩克斯坦始終重視地緣經(jīng)濟(jì)因素，注意保持多元平衡外交；既支持歐亞一體化，同時(shí)又是泛突厥主義的重要支柱。1994年，納扎爾巴耶夫最早倡議成立歐亞聯(lián)盟，與亞·杜金倡導(dǎo)的歐亞主義構(gòu)想契合，但實(shí)際上納扎爾巴耶夫更希望達(dá)成某種俄羅斯-突厥語(yǔ)國(guó)家聯(lián)盟（首都設(shè)在喀山）。2013年前后，在普京發(fā)表了關(guān)于歷史上哈薩克斯坦境內(nèi)并無(wú)國(guó)家的言論后，在“為國(guó)家主權(quán)而斗爭(zhēng)”的口號(hào)下，泛突厥主義成為反對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的武器；并且伴隨著反俄情緒，呼吁抵制俄國(guó)的“帝國(guó)野心”。哈國(guó)內(nèi)既有親西方聲音，也有泛突厥主義宣傳。許多以民族主義、愛(ài)國(guó)主義面目出現(xiàn)的言論都有泛突厥主義傾向?？紤]到俄羅斯推動(dòng)的再一體化進(jìn)程與泛突厥主義構(gòu)想存在競(jìng)爭(zhēng)，而哈薩克斯坦同時(shí)是兩種一體化方案的支柱力量，或許就可以認(rèn)為，哈國(guó)的做法是為了左右逢源，并借以保持地緣政治平衡。

納扎爾巴耶夫總統(tǒng)多次發(fā)表熱情洋溢的泛突厥主義言論。2012年10月12日，納扎爾巴耶夫在伊斯坦布爾舉辦的哈-土高層商貿(mào)論壇上發(fā)言稱(chēng)：在地中海和阿爾泰山之間住著我們2億多同胞。如果我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，就會(huì)成為世界上有影響的國(guó)家。①Мария Подкопаева，Пантюркизм вчера и сегодня，https://gazeta.eot.su/article/pantyurkizm-vchera-i-segodnya.納扎爾巴耶夫還表示：“我們生活在整個(gè)突厥民族的祖國(guó)。自從1861年哈薩克末代大汗被殺，我們就成了俄國(guó)殖民地，后來(lái)又成為蘇聯(lián)殖民地。在150年時(shí)間里，哈薩克人幾乎喪失民族傳統(tǒng)、習(xí)俗、語(yǔ)言和宗教。上蒼保護(hù)，我們?cè)?991年宣布獨(dú)立。你們的祖先離開(kāi)歷史上的祖國(guó)——突厥汗國(guó)的時(shí)候，帶走了突厥民族的名稱(chēng)。至今土耳其人還把好小伙子稱(chēng)為‘哈薩克’——而我們就是這些哈薩克人?！雹讧学擐堙濮猝?Шалаказахов，Казахстанское политическое поле:неоосманизм в противовес евразийской интеграции？http://www.russianks.info.

土庫(kù)曼斯坦多年來(lái)與土耳其關(guān)系緊密。該國(guó)史學(xué)家宣稱(chēng)，土庫(kù)曼民族是奧古茲汗的后裔，與土耳其民族有共同祖先。土耳其在土庫(kù)曼斯坦的建筑、冶金等關(guān)鍵領(lǐng)域都有深刻影響。土耳其總統(tǒng)居爾每年都訪(fǎng)問(wèn)土庫(kù)曼斯坦，并且表示非常喜歡住在“自己的祖國(guó)”土庫(kù)曼斯坦。不過(guò)，土庫(kù)曼斯坦1995年獲得永久中立國(guó)地位，無(wú)意與土耳其建立類(lèi)似阿塞拜疆-土耳其那樣的特殊關(guān)系，也很少參與多邊組織，并數(shù)次缺席突厥語(yǔ)國(guó)家峰會(huì)。

一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展較為順利的中亞國(guó)家并不熱衷于“圖蘭主義”“突厥聯(lián)盟”之類(lèi)的藍(lán)圖，而是致力于發(fā)展民族國(guó)家；這樣就會(huì)堅(jiān)持國(guó)家的獨(dú)立性，與泛突厥主義保持距離；而經(jīng)濟(jì)困難、政治薄弱的國(guó)家容易認(rèn)同泛突厥主義思想，為其敞開(kāi)大門(mén)。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫的親族在土耳其從商，自然對(duì)土耳其推行友好政策。阿坦巴耶夫滿(mǎn)懷深情地表示：吉爾吉斯斯坦離土耳其很遠(yuǎn)，但是每個(gè)吉爾吉斯斯坦人都知道，土耳其乃是吉爾吉斯斯坦人的指路明星。①Сергей Кожемякин，Османская Империя 2.0，http://evrazia.org/.

第四，中亞也有不利因素?，F(xiàn)在，突厥語(yǔ)國(guó)家距離政治一體化還有很多路要走。一個(gè)不利因素是：土耳其本身與高加索、中亞國(guó)家并不接壤；作為突厥語(yǔ)國(guó)家的核心，土耳其經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)大；其發(fā)展模式能否被中亞國(guó)家效法仍舊存疑；對(duì)于合作目標(biāo)，各國(guó)存在分歧。近年來(lái)，烏茲別克斯坦精英已經(jīng)開(kāi)始宣揚(yáng)“烏茲別克斯坦模式”，②Рустамжон Абдуллаев，Ислам Каримов-основатель Узбекистана，как отцы-основатели США，http://fundamental-economic.uz/article/Ислам-Каримов-основатель-Узбекиста.哈薩克斯坦則宣揚(yáng)哈薩克斯坦模式，顯示無(wú)意于照搬土耳其道路。此外，在突厥語(yǔ)國(guó)家走近、加強(qiáng)合作的同時(shí)，也出現(xiàn)截然相反的逆進(jìn)程——與土耳其保持距離。一些中亞人士擔(dān)心泛突厥主義滲透將導(dǎo)致中亞各族喪失民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同。有哈薩克斯坦人士稱(chēng)：泛突厥主義表明土耳其民族主義者披著經(jīng)濟(jì)—文化外衣的帝國(guó)野心；③Т.Ибраев，Утопия или угроза？Чем грозит Центральной Азии реанимация идей пантюркизма，http://www.nomad.su/.還在很早以前，烏茲別克斯坦就因土耳其高中進(jìn)行伊斯蘭主義宣傳而將其關(guān)閉；俄羅斯將韃靼共和國(guó)的“韃靼-土耳其學(xué)?！备麨椤皣?guó)際學(xué)?！?，將校領(lǐng)導(dǎo)換成俄羅斯族。④Римма Бикмухамметова，Турки ушли а лицеи остались，http://etatar.ru/20/42602.吉國(guó)分析人士說(shuō)，土耳其的學(xué)校、基金會(huì)（蘇萊曼基金會(huì)、吉雅奈特-瓦克非基金會(huì)）散布泛突厥主義。這些基金會(huì)資助吉國(guó)青少年學(xué)習(xí)土耳其語(yǔ)，并教授電腦技能，成績(jī)優(yōu)異者送到土耳其的蘇萊曼宗教學(xué)院學(xué)習(xí)；千萬(wàn)青少年每天被灌輸奧斯曼帝國(guó)的光榮歷史；長(zhǎng)此以往，吉國(guó)恐將淪為土耳其藩屬。⑤Т.Ибраев，Утопия или угроза？Чем грозит Центральной Азии реанимация идей пантюркизма，http://www.nomad.su/.

甚至土庫(kù)曼斯坦也發(fā)生微妙變化。新派觀點(diǎn)認(rèn)為，土庫(kù)曼人的祖先不是奧古茲汗，而是與古安息國(guó)關(guān)系密切。⑥Мади Раимов，Последний оплот тюрков，Алматы，2011г，С.487.新史觀首先表明自己的民族歷史更古老，但也否定了與土耳其人的種族親緣性，而與伊朗存在親密關(guān)系——這種史觀將不利于泛突厥主義推進(jìn)。

在大眾心理層面，中亞國(guó)民與土耳其公民也并不總是融洽親近。一些土耳其勞工與中亞當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生矛盾，引起當(dāng)?shù)鼐用穹锤小?006年，在田吉茲，土耳其工人與當(dāng)?shù)赝掳l(fā)生了群毆，起因是土耳其工人和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)哈國(guó)同事態(tài)度傲慢以及試圖猥褻哈薩克斯坦婦女。2014年，納扎爾巴耶夫大學(xué)又爆發(fā)了土耳其工人與當(dāng)?shù)厝说娜簹录?。哈?guó)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)違反《勞動(dòng)法》的情形都發(fā)生在土耳其企業(yè)。①Т.Ибраев，Утопия или угроза？Чем грозит Центральной Азии реанимация идей пантюркизма，http://www.nomad.su/.

四 “新泛突厥主義”挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)

對(duì)于泛突厥主義，應(yīng)該將源自歷史-文化親緣性的親近、交流與擴(kuò)張性思潮、運(yùn)動(dòng)加以區(qū)分。從語(yǔ)言、宗教和文化的親緣性出發(fā)，進(jìn)而希望走近并加強(qiáng)聯(lián)系和合作（尤其是高加索、中亞的新獨(dú)立國(guó)家都希望擴(kuò)大與外部世界的交流、交往），這是可以理解的，其他國(guó)家并無(wú)反對(duì)的理由。我們的認(rèn)識(shí)應(yīng)該超越冷戰(zhàn)時(shí)期的僵化、刻板觀念，不能將突厥語(yǔ)族的自發(fā)、自然的親近和交往都視為洪水猛獸。

但是，一些狂熱泛突厥主義者的目標(biāo)始終是實(shí)現(xiàn)所有突厥語(yǔ)族（包括沒(méi)有獨(dú)立建國(guó)的族群）聯(lián)合，具有意識(shí)形態(tài)乃至地緣政治方面的擴(kuò)張性。關(guān)于突厥語(yǔ)族歷史和現(xiàn)狀的解釋范式是：今日突厥語(yǔ)族對(duì)于“圖蘭”仍有現(xiàn)實(shí)的權(quán)利；生活在非伊斯蘭國(guó)家里的突厥語(yǔ)族長(zhǎng)期遭受殖民和奴役，需要解放，而解放的途徑就是走向聯(lián)合；人為地煽動(dòng)屈辱感和仇恨，對(duì)主權(quán)國(guó)家構(gòu)成挑戰(zhàn)；作為主要的突厥語(yǔ)大國(guó)土耳其，一度推行了并非和平的外交政策——何況還有其他勢(shì)力會(huì)惡意利用泛突厥主義狂熱，因而理所當(dāng)然地遭到俄羅斯、中國(guó)、伊朗、保加利亞、希臘和阿富汗等國(guó)的警惕和抵制——這些國(guó)家都有大量突厥語(yǔ)族人口，泛突厥主義思想形成了對(duì)所在國(guó)的挑戰(zhàn)和威脅。即使在突厥語(yǔ)國(guó)家內(nèi)，泛突厥主義也會(huì)導(dǎo)致其自身的社會(huì)—文化分裂：因?yàn)檫@些國(guó)家還有非突厥語(yǔ)族。

第一，無(wú)論在歷史上還是現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)都是狂熱泛突厥主義的受害者。泛突厥主義在歷史上曾經(jīng)嚴(yán)重威脅中國(guó)的國(guó)家安全、領(lǐng)土完整和西北邊陲穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)造成危害。19世紀(jì)后半期，新疆爆發(fā)的多次起義都具有泛突厥主義背景，而20世紀(jì)30年代和40年代的兩次民族分裂運(yùn)動(dòng)也都有泛突厥主義背景?，F(xiàn)實(shí)中，泛突厥主義主要構(gòu)成文化—意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)，特定條件下甚至威脅國(guó)家安全。泛突厥主義滲透導(dǎo)致中國(guó)突厥語(yǔ)族群的國(guó)族認(rèn)同弱化甚至被蠶食、歪曲（族群認(rèn)同、突厥人認(rèn)同乃至宗教認(rèn)同優(yōu)先于國(guó)族認(rèn)同），尤其對(duì)中國(guó)新疆的民族和諧、社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)成意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)和威脅。中國(guó)特定族群的人士會(huì)將中亞某鄰國(guó)作為祖國(guó)（通常是社會(huì)-經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為順利的同族鄰國(guó)，并以境外相關(guān)國(guó)家的成就為驕傲）；將其領(lǐng)導(dǎo)人視為民族領(lǐng)袖；族群認(rèn)同超越了對(duì)國(guó)家的感情，而國(guó)家認(rèn)同薄弱。

與泛突厥主義伴生的，往往會(huì)出現(xiàn)地方民族主義甚或民族沙文主義，排斥和仇視其他族群，破壞社會(huì)政治穩(wěn)定。2009年6月30日，土耳其總統(tǒng)居爾訪(fǎng)華的最后一站到了新疆，新疆大學(xué)為其授予博士學(xué)位。此后不久，新疆爆發(fā)“7·5”事件。對(duì)此暴力事件，土耳其總理埃爾多安稱(chēng)“必須采取必要措施中止野蠻行徑”，后又指責(zé)中國(guó)政府，稱(chēng)該事件乃是對(duì)維吾爾族的“屠殺”，①竇含章：《埃爾多安要為自己的謊言負(fù)責(zé)》，http://news.xinhuanet.com/comments/2009-07/17/content_12635113.html。公然推行了泛突厥主義政策。

第二，土耳其國(guó)內(nèi)始終有“東突”等中國(guó)新疆分裂組織的重要背景。民族分裂勢(shì)力在西方和土耳其得到庇護(hù)和政治、財(cái)政、意識(shí)形態(tài)支持（甚至軍事支持），許多“疆獨(dú)”組織和個(gè)人在土耳其找到容身之地，土耳其的民間、甚至官方組織為其提供各種物質(zhì)和資金：如東突厥斯坦基金會(huì)、東突厥斯坦民族中心（East Turkistan Ntional Center）、東突厥斯坦團(tuán)結(jié)協(xié)會(huì)，②К.Л.Сыроежкин，Мифы и реальность этнического сепаратизма в Китае и безопасность Центральной Азии，Алматы，2003г，С.402-С.405.尤其是泛突厥主義為其分裂活動(dòng)提供了意識(shí)形態(tài)支持，其分裂國(guó)家的能量大增。

第三，中亞國(guó)家有近六十萬(wàn)維吾爾族人，許多人是在不同時(shí)期遷居中亞的，在泛突厥主義影響下，一些人對(duì)土耳其有親近感，對(duì)中國(guó)懷有敵意或成見(jiàn)，同情新疆分裂勢(shì)力，甚至為民族分裂分子提供庇護(hù)。土耳其國(guó)內(nèi)也有不少維吾爾族人，對(duì)中國(guó)抱有敵意和成見(jiàn)，影響政府政策，更有人則成為民族分裂勢(shì)力的支持者和背景。

第四，如果把泛突厥主義合作視為土耳其主導(dǎo)的一體化進(jìn)程，對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”構(gòu)想來(lái)說(shuō)，與俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等都是競(jìng)爭(zhēng)性方案，同樣會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。一個(gè)突厥語(yǔ)國(guó)家的聯(lián)合體——哪怕是一個(gè)松散的聯(lián)合體——也會(huì)改變地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局。

在加入歐盟受挫后，土耳其不斷加強(qiáng)與中亞、高加索各國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，其在中亞、高加索的活動(dòng)更加積極活躍。難民潮問(wèn)題、2015年11月13日巴黎恐怖事件將使歐洲走向保守化，接納土耳其成為歐洲成員的可能性更小。隨著“阿拉伯之春”、敘利亞動(dòng)亂以及美、俄在中東爭(zhēng)奪加劇，整個(gè)歐亞大陸的地緣政治格局都在發(fā)生深刻變化。遏制“疆獨(dú)”勢(shì)力的關(guān)鍵在于中國(guó)新疆乃至中國(guó)內(nèi)部，同時(shí)也要密切關(guān)注高加索、中亞乃至中東、西亞的國(guó)際政治進(jìn)程及其演變。俄羅斯與土耳其和西方國(guó)家圍繞敘利亞展開(kāi)的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致俄羅斯與土耳其關(guān)系惡化、爭(zhēng)奪加劇，這些趨勢(shì)導(dǎo)致深刻后果。依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，西方常常鼓勵(lì)土耳其推行泛突厥主義，損害中、俄、伊朗的利益。隨著美、俄競(jìng)爭(zhēng)加劇，土耳其對(duì)于西方的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值大幅上升，西方會(huì)鼓勵(lì)土耳其在中亞、高加索發(fā)揮作用。中亞很可能是俄羅斯與西方、土耳其激烈爭(zhēng)奪的新戰(zhàn)場(chǎng)，將直接關(guān)系中國(guó)新疆地區(qū)的安全和穩(wěn)定。

面對(duì)泛突厥主義帶來(lái)的挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)。近年來(lái)，土耳其與中國(guó)有良好的經(jīng)貿(mào)合作，兩國(guó)貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，2013年達(dá)到282億美元，2014年達(dá)到277億美元。2010年10月，兩國(guó)更是上升為戰(zhàn)略合作關(guān)系。土耳其政界也有人熱議：中國(guó)-土耳其的時(shí)代開(kāi)始了。這樣的良好關(guān)系來(lái)之不易，值得珍惜。經(jīng)過(guò)多年努力，土耳其政府已在“疆獨(dú)”問(wèn)題上調(diào)整政策，這些進(jìn)展值得肯定。但是，對(duì)于泛突厥主義滲透以及部分土耳其政客和政治力量敵視中國(guó)的態(tài)度，也應(yīng)該有清醒認(rèn)識(shí)。2015年7月爆發(fā)的反華游行，凸顯了泛突厥主義在該國(guó)有一定社會(huì)基礎(chǔ)，這種勢(shì)態(tài)絕不會(huì)在短期內(nèi)改觀。

首先，應(yīng)該完善并重建意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)化中國(guó)突厥語(yǔ)族群的國(guó)族認(rèn)同，解決好中國(guó)內(nèi)部的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)和社會(huì)-政治問(wèn)題，消除狂熱泛突厥主義擴(kuò)張的社會(huì)土壤。從積極的意義上說(shuō)，憑借語(yǔ)言和文化方面的親緣性，中國(guó)的突厥語(yǔ)族是重要的資源，他們應(yīng)該成為中國(guó)與土耳其（乃至中亞和高加索突厥語(yǔ)民族和國(guó)家）之間友好往來(lái)的橋梁紐帶，而不是用來(lái)?yè)p害中國(guó)利益的手段。土耳其應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，突厥語(yǔ)民族和國(guó)家的合作，應(yīng)該以尊重他國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土完整為前提，否則都是短視的做法，只會(huì)引起對(duì)抗和沖突，反過(guò)來(lái)?yè)p害土耳其自身的利益。

在中亞和高加索地區(qū)，也都有一些對(duì)抗泛突厥主義進(jìn)程的因素。亞美尼亞與阿塞拜疆、土耳其矛盾深刻，是泛突厥主義的抵制者；中亞的塔吉克斯坦（該國(guó)國(guó)民多信仰伊斯蘭教什葉派，屬波斯語(yǔ)族，與伊朗保持緊密關(guān)系，與阿富汗、伊朗試圖建立某種波斯文化共同體或雅利安人共同體）則始終以反對(duì)泛突厥主義的堡壘自居，甚至被視為倡導(dǎo)“泛伊朗主義”。從歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，俄羅斯、伊朗等國(guó)都對(duì)泛突厥主義運(yùn)動(dòng)保持警惕。俄羅斯始終將原蘇聯(lián)地區(qū)視為勢(shì)力范圍，在防范土耳其擴(kuò)張方面已有舉措；伊朗也不樂(lè)見(jiàn)土耳其在毗鄰的中亞、高加索地區(qū)占主導(dǎo)性影響。

其次，學(xué)術(shù)界應(yīng)該對(duì)泛突厥主義加強(qiáng)研究，揭穿、抵制以學(xué)術(shù)面目出現(xiàn)的泛突厥主義滲透。土耳其和中亞、高加索國(guó)家的史學(xué)家、政治精英宣揚(yáng)說(shuō)，蘇聯(lián)時(shí)期歪曲了突厥人的族源，有意令突厥語(yǔ)族忘記過(guò)去，應(yīng)該重寫(xiě)歷史。但他們論證的突厥語(yǔ)族的共同起源、歷史和文化往往都是政治神話(huà)，缺乏學(xué)理依據(jù)。除了語(yǔ)言、文化之外，突厥語(yǔ)族之間多半并無(wú)種族方面的親緣性。所有突厥語(yǔ)族的族源都非常復(fù)雜，與遙遠(yuǎn)的古代突厥人并無(wú)直接關(guān)系（即：突厥語(yǔ)族≠突厥人），突厥語(yǔ)族之間的人種特征差異巨大；今日土耳其國(guó)民與俄羅斯、中國(guó)等國(guó)境內(nèi)突厥語(yǔ)族乃至中亞、高加索突厥語(yǔ)族的民族心理和思維方式、文化傳統(tǒng)等差異巨大——甚至語(yǔ)言差異也不容忽視。一些民族操突厥語(yǔ)，但卻不是突厥人。有人指出：阿塞拜疆人操突厥語(yǔ)，但并無(wú)突厥血統(tǒng)，突厥人原本是阿塞拜疆人的侵略者。因而，泛突厥主義運(yùn)動(dòng)往往是一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)-社會(huì)試驗(yàn)。

最后，應(yīng)該對(duì)一些泛突厥主義狂熱予以回?fù)?。例如，中?guó)應(yīng)該加強(qiáng)研究1915年土耳其屠殺亞美尼亞人事件，并重新審視中國(guó)在該問(wèn)題上的立場(chǎng)。1915年奧斯曼帝國(guó)屠殺亞美尼亞人事件（據(jù)信有150多萬(wàn)亞美尼亞人悲慘死去）成為土耳其背負(fù)的十字架。長(zhǎng)期以來(lái)，土耳其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、價(jià)值觀等方面向西方看齊，加入歐盟是其長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。而歷史上土耳其的野蠻行徑及今日的否認(rèn)態(tài)度損害了自身形象，致使其始終在歐盟門(mén)口徘徊，也妨礙其與相關(guān)國(guó)家關(guān)系的正常化。迄今為止，法國(guó)、比利時(shí)、瑞士、俄羅斯、加拿大、黎巴嫩、阿根廷、希臘和澳大利亞等國(guó)通過(guò)決議，承認(rèn)1915年事件。2006年10月6日發(fā)布的《土耳其進(jìn)展報(bào)告》中，歐盟希望土政府就大屠殺問(wèn)題與亞美尼亞和解。2006年12月15日，就在“入盟”談判前兩天，歐洲議會(huì)通過(guò)了譴責(zé)大屠殺的報(bào)告，要求土耳其承認(rèn)歷史事實(shí)。法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)決議，承認(rèn)1915年屠殺事件，并決定在巴黎豎立一尊六米高的雕塑，紀(jì)念死難者。甚至土耳其的盟友（美國(guó)、以色列）也敦促土耳其承認(rèn)歷史事實(shí)。美國(guó)有四十多個(gè)州承認(rèn)1915年大屠殺，每年4月24日前后，美國(guó)政府都對(duì)亞美尼亞族群發(fā)表講話(huà)。2009年4月，美國(guó)總統(tǒng)講話(huà)稱(chēng)：不僅與美國(guó)的亞美尼亞人站在一起，而且也“懷著友好、團(tuán)結(jié)的感情和深深的尊敬，與所有亞美尼亞人站在一起”。①Президент США определил резню армян в Османкой Турции армянским Мец Егерн，http://regnum.ru/news/1156024.html.以色列允許亞美尼亞裔舉行紀(jì)念活動(dòng)，也有人主張承認(rèn)大屠殺事件。

大屠殺記憶是亞美尼亞構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同的重要部分，甚至也是亞美尼亞對(duì)外政策的參考值——承認(rèn)大屠殺事件的國(guó)家通常都是亞美尼亞的友好國(guó)家，還有一些國(guó)家顧及土耳其立場(chǎng)，則不予承認(rèn)。作為歷史問(wèn)題，1915年事件是確鑿無(wú)疑的事實(shí)；而作為政治-意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，則變得非常敏感。中國(guó)應(yīng)在非官方立場(chǎng)上，就1915年大屠殺問(wèn)題對(duì)亞美尼亞予以同情和支持。首先，這是出于道義考慮。近代以來(lái)，中華民族也曾苦難深重，日本侵略者制造的南京大屠殺事件與1915年事件類(lèi)似，日本與土耳其在相關(guān)問(wèn)題上的態(tài)度相似。因此，中國(guó)對(duì)待土耳其屠殺亞美尼亞人問(wèn)題的立場(chǎng)應(yīng)該參考其他國(guó)家在相關(guān)問(wèn)題上的做法，這是中國(guó)在意識(shí)形態(tài)和外交方面贏得尊重的重要方面。亞美尼亞人曾是泛突厥主義的受害者，而中國(guó)的道義支持會(huì)贏得亞美尼亞人民的感謝；同理，在南京大屠殺問(wèn)題上，中國(guó)的立場(chǎng)也能得到更多支持。其次，在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國(guó)利益向高加索延伸；而亞美尼亞有一定的資源稟賦和科技潛力，且對(duì)華友好，其對(duì)中國(guó)的意義繼續(xù)上升。鑒于伊朗、俄羅斯與亞美尼亞關(guān)系良好，中國(guó)還可在高加索與俄羅斯和伊朗緊密合作。美國(guó)有一百五十多萬(wàn)亞美尼亞族裔，許多人在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面取得成功。中國(guó)的道義支持將使亞美尼亞裔成為重要的友華力量。最后，也是最重要的，在對(duì)抗泛突厥主義侵襲方面，中國(guó)和亞美尼亞有共同利益。中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與亞美尼亞科研機(jī)構(gòu)（科學(xué)院、大屠殺博物館等）的合作；侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館可與亞美尼亞方面展開(kāi)文化交流，就大屠殺問(wèn)題召開(kāi)國(guó)際性研討會(huì)。當(dāng)然，現(xiàn)在中國(guó)與土耳其經(jīng)貿(mào)合作緊密，土耳其的分量比亞美尼亞重，中國(guó)應(yīng)該保持對(duì)土耳其外交的靈活性。作為“歷史牌”，1915年事件乃是意識(shí)形態(tài)武器庫(kù)中的儲(chǔ)備武器。如果土耳其政府在支持“疆獨(dú)”方面走得很遠(yuǎn)，就可以用來(lái)敲打和牽制該國(guó)的狂熱政客，迫其改正錯(cuò)誤做法。

【修回日期：2016-01-10】

【責(zé)任編輯：蘇 娟】

國(guó)際安全研究開(kāi)源大數(shù)據(jù)·世界各國(guó)軍費(fèi)統(tǒng)計(jì)（2009-2014）

國(guó)別貨幣單位基于國(guó)家預(yù)算和政府其他公開(kāi)追加預(yù)算加總的軍費(fèi)開(kāi)支總額（計(jì)量單位：現(xiàn)價(jià)本國(guó)貨幣）軍費(fèi)開(kāi)支總P衡額GDP的價(jià)0.000%（G占量當(dāng)單年位：現(xiàn)比本重國(guó)，貨幣）萬(wàn)UR200920102011201220132014 2009 D 20102011201220132014歐洲意大利2194 6002 163 700217 4102060 0002 007 8001 842 700 1.3951.3480.1331.2761.2491.142希臘E EUR731 100596 600493 400438 400399 900393 900 3.0.0782.0.1.1.6392.0.3832.2932.2172.218馬耳他UR3 6094 3014 3024 5044 4824 5046196986430.6520.617塞浦路斯E EUR33 90036 10034 50032 31228 99126 9691.848941.771.6651.443 61.1.0.1.1.541葡萄牙E ALURUR269 200267 300262 700263 600245 700226 3001.1.5344861.1.4911.5651.305阿爾巴尼亞L 1735 6001 971 6351997 0751981 9931 902 18788 4465171.595351.4871.408135愛(ài)沙尼亞25 60024 90028 00033 98836 137 1 38 6001.811.1.6921.681.8881.459 9934保加利亞E BH 127 335122 990106 599109 926119 560110 1561.7486671.3311.3481.317波斯尼亞和黑塞哥維那G AM37 12433 45829 80927 62729 10037 124 1.527.3451.1571.0741.1071.377克羅地亞B HK 535 600505 700532 300505 900484 800462 500 1.1.618 1 1.1.1.1.1.5421.61.5311.4711.1.1.408羅馬尼亞R OND 678 528663 080725 500729 411816 016901 2973292421.2841.222 281.28352馬其頓RM RSURK 700 908605 080573 135606 6841.693841.2 043 154塞爾維亞D 4174 1364 457 3817237 7397321 7087 685 384.4494532.1.1242.1.983斯洛文尼亞57 50658 29647 88642 29738 12136 646 1 1.596082981.1751.0620.982匈牙利E HU29862 00028089 50029596 70029765 00028634 10028140 192 1.5.1371.03884 1.2.0521.040.2.9520.874阿塞拜疆AZFN 193 180120 583134 530140 070148 490426.5832.594573白俄羅斯YR188644 699228662 908697109 724877613 4471 067361 611 1.373 2 1.391.3141.3521.371俄羅斯B RUB 116609 200116251 500142334 200166928 500166012 500196212 000 3.0052.512.5432.6852.5082.748

國(guó)別貨幣單位基于國(guó)家預(yù)算和政府其他公開(kāi)追加預(yù)算加總的軍費(fèi)開(kāi)支總額（計(jì)量單位：現(xiàn)價(jià)本國(guó)貨幣）軍費(fèi)開(kāi)支總P衡額GDP的價(jià)0.000%（GD占量當(dāng)單年位：比本重國(guó)，貨幣）萬(wàn)D 200920102011201220132014 200920102011 現(xiàn)201220132014歐洲摩爾多瓦2 2692 1402 73028 7002 6802 750 0.0380.030.0330.3250.0270.025格魯吉亞M GELL 87 17067 58072 06091 79063 66064 650 4.847.2582.962.7442.3712.215拉脫維亞VL11 59913 77414 87813 60015 00722 291 0.617 3 0.7690.7350.6240.6590.945立陶宛L EUR99 80084 92085 50088 2909 230111 110 3.705.032.7352.6490.2643.049烏克蘭AH833 4431 229 5041404 8100.913 3 1.136亞美尼亞U AM 14169 91014750 87015507 31018774 53019408 600 4.514.2634.1054.1 44.007拉丁美洲阿根廷ARDS 1139 1661 380 0641684 7322028 4593 079 8274434 762 0.8070.7620.7290.7330.9041.002巴哈馬D 4 5874 8135 2085 44011 8879 670 0.5870.6090660.6611.411.136巴拉圭B P S YG78308 97177638 30095843 800126763 700143813 200143487 200 0.990.8180.. 9111.1651.1491.041巴西BR5703 0857 275 4128766 3817816 2946 972 2136961 640 1.7141.8722.0041.6581.3521.261玻利維亞BOL B 143 368155 906210 064248 015379 544361 917 1.1781.1311.2641.3251.7921.587伯利茲BZ3 1613 0383 1833 0223 7343 568 1.1821.0871.070.961.1491.05多米尼加DOD P 1158 7001 323 9001332 6001406 1001 549 8001940 120 0.670.6690.6010.5910.6060.696厄瓜多爾EC4 197684 743 5 392080 290 5 722415 0155 990120 0785 990120 0786 932510 553 2.6863.1012.8872.7252.5282.748哥倫比亞COU P 1 306244 127 1 566274 100163613 3901 769981 2001 998562 8002 106668 100 2.5882.8740.264.6652.8142.786圭亞那YD579 333586 257610 120632 4166 786 378727 345 1.4021.2741.161 2 1.08511.081.138古巴G CU290 890214 010212 780288 020271 040 4.6863.3273.0843.9383.513洪都拉斯NHPL 289 092389 018397 395426 818488 009570 774 1.0491.31.1861.1811.2961.393

國(guó)別貨幣單位基于國(guó)家預(yù)算和政府其他公開(kāi)追加預(yù)算加總的軍費(fèi)開(kāi)支總額（計(jì)量單位：現(xiàn)價(jià)本國(guó)貨幣）軍費(fèi)開(kāi)支額GP的價(jià)0.000%（G總DP衡占量當(dāng)單年位：D現(xiàn)比本重國(guó)，貨幣）萬(wàn)200920102011201220132014 20092010201120120132014拉丁美洲秘魯PE559 298722 494735 088767 725886 135988 126 1.5321.7211.5641.2 511.6241.718墨西哥XNN 8851 8879 219 85111814 08611889 65713209 96713802 657 0.7330.6950.8130.7620.8220.802尼加拉瓜M NIO 83 76284 680120 562154 856210 403215 180 0.4910.4540.5510.6290.7840.702薩爾瓦多SVC 115 951115 962127 229125 730133 803130 433 5.6125.4145.4985.285.4955.183特立尼達(dá)TD87 31491 995107 458118 590135 975 0.720.6860.680.6750.735危地馬拉T GT117 229122 413151 480161 433198 287197 534 0.3810.3680.4080.4090.4690.434委內(nèi)瑞拉VEQ B 416 634249 874238 794389 620524 273556 220 0.5890.2460.1760.2380.2330.786烏拉圭YU1022 3751 973 4212285 7822239 6882 147 1232064 405 1.4312.4422.4672.1461.8221.545智利U CL306698 426336630 942389669 724414168 398420975 307388268 266 3.183.0333.2123.213.0722.638北美美國(guó)USP D 75746 60072042 30074074 40071294 70068082 50065426 400 5.2534.8144.7734.4114.063.56加拿大AD1968 6302 033 1802071 3302060 7401 876 4402040 730 1.2561.2231.171.1250.9911.7 033亞洲和大洋洲印度C INR 141700 000147340 000164410 000193400 000203000 000224000 000 2.1871.8931.8621.936.7891.786巴基斯坦KR34291 300442173 00049521 50054538 60062722 60070014 800 2.59829.7422.712.721 1 2.803.793孟加拉國(guó)P BD7435 1569 740 60411583 67512969 81514060 90515445 263 1.0551.2211.2651.2291.173 2 1.149尼泊爾NPTR 1559 7301 829 1421908 9132101 0712 757 654886 805 1.5781.5341.3961.3761.6271.487斯里蘭卡KR17706 00420221 74821521 96422994 30028950 253 2 25390 291 1.9132.2052.4422.1631.7771.423中國(guó)L CNY49511 00053211 50060267 00067027 40072016 80080823 000 1.4321.3011.2451.2551.2251.271韓國(guó)KRW 2 140000 000 2 956300 000 3 140310 0003 295780 0003 434500 0003 570560 000 1.8582.3362.3562.3932.4032.404

國(guó)別貨幣單位基于國(guó)家預(yù)算和政府其他公開(kāi)追加預(yù)算加總的軍費(fèi)開(kāi)支總額（計(jì)量單位：現(xiàn)價(jià)本國(guó)貨幣）軍費(fèi)開(kāi)支總P衡額GD現(xiàn)P的價(jià)，0.000%（GD占量當(dāng)單年位：比本重國(guó)貨幣）萬(wàn)200920102011201220132014200920102011201220132014亞洲和大洋洲日本JP 470280 000468260 000466250 000464530 000468 040 000478380 000 0.9980.9710.9890.978.9750.981蒙古Y NT 5475 9127 444 25511031 40016740 00013 095 06918982 878 0.8310.7630.8371.003 0 0.6850.869菲律賓M PHP6150 0006 270 00010450 00010690 00016 505 88814288 904 0.7660.6961.0761.0121.431.13斐濟(jì)FJD 10 0309 2509 8009 95012 530 1.7871.5351.4481.3981.622老撾AK11900 00013431 70015030 40015966 1000.240.2260.2260.213越南L VND5 000000 000 4 440000 000 5 510000 0007 000000 0007 558 767 90094 974456 900 2.7642.0581.9822.1572.1092.412柬埔寨HR83704 4611 150 0001220 000147092 000165 519 900187269 900 1.9440.0240.0232.5982.662.765文萊K BND50 80051 20051 40052 00052 760 3.2543.035.4482.4552.435馬來(lái)西亞1361 1001 179 5001435 9001392 2001 548 900610 020 1.9091.436 2 1.5751.4331.521.455泰國(guó)M T YH R B 15002 34017111 45018469 08015358 73018 091 480 1 17600 600 1.5541.5841.6341.2431.4011.339新加坡SG1060 3301 062 3401079 6801105 6001 132 91012 453 600 3.7893.2953.1173.0512.9963.192印度尼西亞IDDR 3 366766 293 4 231010 000 4 749850 0007 253850 0008 196 360 0008 637670 000 0.6010.6560.64.8810.9020.858東帝汶U(xiǎn)SD 3 5832 6805 2176 4086 8206 945 4.382.8694.585 0 4.9485.1714.901澳大利亞UD4285 4605 351 3504240 6503853 1304 057 1204796 940 3.4054.1273.0082.5842.6613.027新西蘭A NZD 339 182326 331294 387288 162317 524370 990 1.7591.6181.41.3951.4071.413巴布亞新幾內(nèi)亞PGK14 32011 56019 18018 88022 60024 597 0.6410.4380.6280.5890.6530.59阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)AED 5081 9636 429 5877045 5494933 9414 856 4415009 237 5.4586.125.5043.5983.4153.415

國(guó)別貨幣單位基于國(guó)家預(yù)算和政府其他公開(kāi)追加預(yù)算加總的軍費(fèi)開(kāi)支總額（計(jì)量單位：現(xiàn)價(jià)本國(guó)貨幣）軍費(fèi)開(kāi)支總P衡額GDP的價(jià)0.000%（G占量當(dāng)單年位：比本重國(guó)，貨幣）萬(wàn)200920102011201220132014 2009 D 20102011 現(xiàn)201220132014亞洲和大洋洲沙特SA15 47520016 96670018 19910021 18670025132 50030 299480 9.6178.5887.2497.6989.00410.827阿曼R R 172865188458256718258836355 971370000 9.2918.3589.8288.81811.84211.764卡塔爾O Q M AR7093456834911 2562831 3575141 464 2071 533029 1.9931.5012.0331.961.9922.004科威特W 125423129091160819140989129 359144359 4.1153.9023.7832.8942.6193.1黎巴嫩K LBDP 135 775400155 467400167 089000176 795250194759 300228 406900 2.5632.7132.7662.714.9133.313塔吉克斯坦TJS 4969053420601707220086 64089450 2.409.1622.0011.997 2 2.1381.961巴林HD2658927939330613587646 52650227 3.083 2 2893.0273.1023.7613.946約旦B JOD9967097080983508850084 90090010 5.894..1744.8034.0293.563.539也門(mén)E 33 99545339 34957525 02891035 13508539758 12340 532213 5.889 5 5.7983.7675.115.1460.24伊拉克Y IQRD 572 368033683 903114690 831097706 070788919779 3001 108 890000 4.3814.223.1792.777.3934.4 255土耳其RY1 9603002 1241002 2807002 4956002 746 600972700 2.0581.9331.7571.761 3 1.7521.701以色列T ILS5 7079006 0918005 9905006 1966006 496 700 2 6872000 6.9766.9536.3966.196.1536.283伊朗IR 13 778 470 00012899 96000019635 33000026835 36000031 082090 000 27 184 470000 3.5012.6893.1243.7533.992.464阿富汗AFR N 1 2783082 9570914 3272893 6565438 006 25510 517597 2.0784.0515.0533.4457.2 0659.139吉爾吉斯斯坦KG6577008674169948421 0192011 162 2871 384284 3.2693.9363.4793.2833.2713.484哈薩克斯坦KZS T 16 14195220 02369724 13600030 04000037696 28440 510000 0.9490.9180.8750.991.0691.38非洲阿爾及利亞DZ39 32115343 24126564 68528974 12010684650 75597 982418 3.9453.6064.4344.5735.0865.0 695埃及EGD P 2 6331003 2681002 2722003 489500341 2793 884006 2.5262.7091.6572.2150.1951.944

國(guó)別貨幣單位基于國(guó)家預(yù)算和政府其他公開(kāi)追加預(yù)算加總的軍費(fèi)開(kāi)支總額（計(jì)量單位：現(xiàn)價(jià)本國(guó)貨幣）軍費(fèi)開(kāi)支總P衡額GD現(xiàn)P的價(jià)，0.000%（GD占量當(dāng)單年位：比本重國(guó)幣）萬(wàn)200920102011201220132014 2009201020112012 貨20132014非洲埃塞俄比亞B 400 000475 000648 600713 196768 915851725 1.1841.2311.2590.9540.8870.803安哥拉E A T OA26687 37332689 09034734 50040201 08759727 49268 376800 4.5994.2663.3353.3574.475.06博茨瓦納WP235 907237 167252 170248 005260 564379587 3.2112.732.3512.22.0712.5 674布基納法索B XAF 6012 4846 126 6366551 9067541 88410407 79610 094633 1.5211.3781.2951.3231.7391.628布隆迪BIF6992 0987 037 7127966 6708929 09910179 33411 760687 3.2672.8212.6822.5042.4112.458多哥XO2603 2382 814 7772784 8693212 8133 545 8114249258 1.7431.7911.5711.6071.6541.902佛得角CVF E 68 1933 58283 27387 52487 91890733 0.5020.0260.5630.5820.5760.583剛果（金）CD17858 33122702 18728402 18739416 02642 669292 00.9611.0351.1241.4281.399加納HFC 17 04817 93036 24261 95950 97455545 0.4660.3890.6060.8230.5460.49津巴布韋G ZW31 19134 95736074 2.5172.5912.541喀麥隆CFDA 14749 73615957 30514920 63316466 90517661 18918 065502 1.3361.3641.1891.2181.2091.14肯尼亞5 039 4007856 0008345 4009 377 5009 783200 2.2872.7472.6882.63942.463萊索托K L ES S L 41 77036 46037 44045 44046 57053490 2.882.2772.0432.3222.1752.26利比里亞RD6677841 2301 3551 4261487 0.5770.6070.7960.7810.7330.739盧旺達(dá)L R 4560 0005 400 0008570 00011130 00012580 00013 500000 1.5111.6252.2282.512.5862.505馬達(dá)加斯加W G F A 13761 22411789 53114447 59014929 81216355 99016 547064 0.8230.6460.7210.6860.6980.647馬拉維M MW814 255737 906810 7722 452 2552 147777 1.1470.9080.921.0791.7331.187毛里求斯MUKR 45 03442 12746 24846 06465 53288037 0.1590.1410.1430.1340.1790.228

國(guó)別貨幣單位基于國(guó)家預(yù)算和政府其他公開(kāi)追加預(yù)算加總的軍費(fèi)開(kāi)支總額（計(jì)量單位：現(xiàn)價(jià)本國(guó)貨幣）軍費(fèi)開(kāi)支總P衡額GD現(xiàn)P的價(jià)，0.000%（GD占量當(dāng)單年位：比本重國(guó)幣）萬(wàn)R A Z AD200920102011201220132014 2009201020112012 貨20132014非洲毛里塔尼亞M MMN Z OD4263 1094 379 6634 428648 2.9662.882.3.1.888摩洛哥2493 5002 695 0872739 3552974 1683 461 72534476443.33886453.1.4423.1.3473.5153. 1.848735莫桑比克N 258 202374 914384 575439 268529 0316063180. 3. 771087 38008291.014209713268納米比亞259 841279 484296 031341 432388 2046606083.0783.144 64 3.3.1664.289 13南非ARG 32024 40030442 6003460 50037888 50040243 30042 85690012.3. 0. 0. 1. 11.3.0.0.1.0.2 1.4.489 11.61311. 8. 0. 38 03311.10.074南蘇丹SDGN104 229114 582247 226273 040314 1573969096891618.926尼日利亞N S XO15805 00023204 40031169 23535973 54934891 000 1796 8127006264180.0.1.0 0.4964311.0.1.1.1..569塞拉利昂LLFR6329 8009 804 10010697 90011020 50012987 217 0844317629568480.6780.62781 4塞內(nèi)加爾8432 7989 709 18410876 90010055 10811695 83011 87576139415165961.4021.0. 1. 58353 043塞舌爾SCS T T U 11 5398 46510 57213 32815 500189147238010.857911斯威士蘭ZLZ 63 03973 20675 87774 30982 136857622.0.366.834. 2.0.1.2.1.1061.842865791坦桑尼亞S 31882 37235821 41148318 44753131 62276659 552839 6353898450.1.1.1.8179160.8651.0810 2.1.1.突尼斯ND77 229106 985125 620154 2141921372256561.7822. 1. 1. 023328烏干達(dá)GXW 55070 00060340 00097487 20094513 800104593 800115 96890001.1.5964740711.591637692贊比亞ZM106 800132 600148 580164 850203 5602 774 433813642881.284407666

統(tǒng)計(jì)說(shuō)明：

1.本表的“軍費(fèi)支出” 概念是指國(guó)家財(cái)政預(yù)算和其他公開(kāi)追加預(yù)算中明確用于國(guó)防安全的費(fèi)用，涵括人員工資、日常和特定軍事行動(dòng)費(fèi)用、采購(gòu)和建筑費(fèi)用以及武器研發(fā)費(fèi)用，計(jì)算公式為：軍費(fèi)開(kāi)支=a.人員費(fèi)用（應(yīng)征士兵、現(xiàn)役軍人、預(yù)備役軍人、文職人員、軍人撫恤金）+b.行動(dòng)和維護(hù)費(fèi)用（現(xiàn)用物資、維護(hù)和維修、付費(fèi)服務(wù)以及諸如戰(zhàn)爭(zhēng)等其他行動(dòng)撥款）+c.采購(gòu)和建筑費(fèi)用+d.研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

2.本表僅計(jì)算國(guó)家財(cái)政預(yù)算中已批準(zhǔn)劃撥給國(guó)防部（MINISTRYOFDEFENCE）或其他公開(kāi)預(yù)算中指定劃撥給國(guó)防部的費(fèi)用，民防、武警、內(nèi)衛(wèi)和國(guó)土安全以及國(guó)家情報(bào)機(jī)關(guān)的預(yù)算開(kāi)支不在計(jì)算范圍內(nèi)。

3.本表統(tǒng)計(jì)口徑為國(guó)家公開(kāi)預(yù)算（中央政府和國(guó)會(huì)）中用于國(guó)防部分的經(jīng)常項(xiàng)目支出與資本項(xiàng)目支出之和，但預(yù)算不透明或僅有純粹警察力量（海岸警衛(wèi)隊(duì)除外）的國(guó)家不列入統(tǒng)計(jì)對(duì)象。

侯艾君，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所副研究員，博士（北京 郵編：100006）。

D815.5

A

2095-574X（2016）02-0125-22

*感謝《國(guó)際安全研究》雜志匿名審稿專(zhuān)家對(duì)本文提出的寶貴的修改意見(jiàn)，文中錯(cuò)漏之處由作者承擔(dān)。

2015-12-13】