劉明

近年來，石首市為加強干部平時考核，規(guī)范干部年度考核，客觀評價、合理運用干部工作實績，努力構(gòu)建“一檔二考三評四用”工作機制，進(jìn)一步規(guī)范了干部考核任用。

規(guī)范“一檔”

建立數(shù)字實績檔案

為科學(xué)考核管理干部，石首市建立了一整套干部實績檔案登記、歸檔、運行的管理制度。把建檔范圍由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴大至全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直全員，分層分類形成干部實績電子檔案，建立干部檔案數(shù)據(jù)庫。

檔案首先要“客觀全面”。干部實績檔案包括干部基本信息、雙月實績展示及考評得分等七個方面的信息。不僅如此，檔案還需“分層分類”。干部要有比較，參考才有價值。石首市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記、鎮(zhèn)長，黨群部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、社會執(zhí)法監(jiān)督部門、雙管部門主要負(fù)責(zé)人分別列入一類建檔，使干部在比較中考核，形成競爭氛圍，突顯“鰻魚效應(yīng)”。最后，檔案還做到了“及時準(zhǔn)確”。每年底，通過系統(tǒng)導(dǎo)出每名干部的實績檔案，及時收集整理并錄入電腦，及時報送組織人事部門，及時歸檔干部檔案室。

完善“二考”

形成全員績考制度

近年，石首市在單位考核的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展嘗試，形成了“組織+個人”并軌運行的績效考核管理模式。持續(xù)抓好單位考核。石首市將75家市直單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)全部納入績考范疇。每年由市委常委會議研究確定考核方案，市長與各被考核單位負(fù)責(zé)人簽訂考核目標(biāo)責(zé)任書。有序開展全員績考。該市采取分層分類的開放式全員績考模式，對不同人員，確定不同的考核分組和不同的考核體系。

實行“三評”

建立實績評價機制

為確保全員績考結(jié)果客觀公正，石首市逐步形成了實績展示雙月評價、年度考核網(wǎng)絡(luò)測評、績效考核綜合評價的“三評”體系。實績展示雙月評價是對干部職工平時工作實績的考核評價，運用荊州市干部實績考核系統(tǒng)平臺，全面推開，“一網(wǎng)打盡”。近年來，石首市實行年度考核測評，采用網(wǎng)絡(luò)測評的方式，提供給測評者被測評對象全年的月度亮點工作自薦、年度工作紀(jì)實、雙月工作同層次評價結(jié)果?？冃Э己司C合評價作為年度考核，由各單位全員績效考核結(jié)果生成，做到了更加科學(xué)的對干部職工進(jìn)行綜合性評價。

落實“四用”

建立實績運用機制

結(jié)果運用是考核評價的生命。近年，石首市為規(guī)范干部的考核任用，樹立“從實績看德才、憑德才用干部”的用人導(dǎo)向，在抓好干部實績考核、全員績效考核、干部數(shù)字實績檔案建設(shè)的同時，著力形成干部實績運用機制。運用實績考核結(jié)果，規(guī)范獎勵性補貼發(fā)放。打破過去獎勵性補貼發(fā)放的平均主義傾向，嚴(yán)格按績效考核結(jié)果兌現(xiàn)單位獎勵。運用實績考核結(jié)果，促進(jìn)干部能上能下?！坝脙?yōu)秀激勵”，大膽提拔使用績效考核頭名；“看中線醞釀”，動議干部考慮績效考核上層；“觸底線懲處”，提醒鞭策績效考核末位。運用實績考核結(jié)果，規(guī)范干部年度考核。將干部績效考核結(jié)果，直接轉(zhuǎn)化為年度考核得分，同層次干部依據(jù)得分排名，排名優(yōu)秀者確定為年度考核“優(yōu)秀”等次，改變了過去僅以測評結(jié)果定高下的單純評價方式。運用實績考核結(jié)果，加強后備干部隊伍建設(shè)。加強后備干部隊伍建設(shè)，不斷發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，不同能力范疇的干部，充實到后備干部庫。

（作者系石首市委常委、組織部部長）