古城古建筑防火安全及滅火對策

古建筑一般是指古人遺留下來的具有較長歷史年代的寺、廟、殿、樓、塔等建筑，它是古代勞動人民的智慧結(jié)晶，是研究古代社會政治經(jīng)濟、文化藝術(shù)、宗教信仰的歷史資料，是國家珍貴的文化遺產(chǎn)。它對于研究我國歷史，對廣大青少年進行愛國主義教育、增強民族自尊心，開展對外文化交流和發(fā)展旅游事業(yè)，都具有十分重要的意義。

古城古建筑一般情況下多為三、四級建筑結(jié)構(gòu)，耐火等級低下，火災荷載較大，如果發(fā)生火災，火勢較難控制，極易造成難以挽回的損失。因此，加強對古建筑的防火管理及火災撲救，保護好古建筑不受火災的侵害，是各級政府、全社會有關(guān)部門和消防大隊官兵共同的職責。針對古建筑火災危險性，切實落實防范措施，確保古城的消防安全，利在當代，功在千秋。

火災安全隱患

一、古城區(qū)道路狹窄，無消防車道，消火栓稀少，不利于火災撲救。古城區(qū)古建筑形體高大，坐落嚴密，構(gòu)建在居民區(qū)內(nèi)，極易造成火災，而且方圓周圍消防水源稀少或距離水源很遠；大多數(shù)古城古建筑，因消防通道狹窄，臺階層疊，門窄、檻高，消防車無法駛?cè)肟拷?，萬一發(fā)生火災，極其不利于火災撲救，往往小火釀大災，造成重大損失。

二、誘發(fā)火災因素多。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高和各類假期的不斷延續(xù)，旅游和宗教活動越來越頻繁，祠堂宗廟、名人故居等古建筑逐漸成為人們游玩和觀光的勝地。一些游人吸煙后亂扔煙頭，舉行大型活動時燃放煙花爆竹，古建筑內(nèi)采用木板等可燃材料搭建臨時建筑用作廚房、儲藏室，祠堂宗廟，居民住宅內(nèi)照明線路私拉亂接、任意拉接，以及古城區(qū)的家庭旅社、餐飲旅社……只要稍有疏忽，即可釀發(fā)古建筑火災。

三、木質(zhì)結(jié)構(gòu)，組群布局，容易火燒連營?，F(xiàn)有的古城古建筑除少數(shù)為磚石外，多數(shù)以木結(jié)構(gòu)為主，失火后火勢蔓延迅速。像文廟、楊家祠堂、沈從文故居等古建筑，它們在布局安排上具有一種簡明的組織規(guī)律，即以間為單位構(gòu)成單座建筑，以單座建筑構(gòu)成庭院，以庭院為單元組成形式多樣的組群。其規(guī)模壯觀，氣勢雄偉，但由于廊道相接，建筑物彼此相連，沒有防火間距，建筑群內(nèi)沒有消防通道，一旦發(fā)生火災后既不利于安全疏散，又極容易造成星星之火頃刻成燎原之勢，后果不堪設想。

四、無消防組織或消防組織不健全，缺乏消防設施和滅火器材，沒有自救能力?，F(xiàn)在古城古建筑在消防管理方面處于松懈狀態(tài)，是引發(fā)火災的最大隱患。有不少貴為“國家級文物”的古建筑，實際處境是消防管理人員不到位；諸如文廟、朝陽宮等古建筑，雖有值班人員，但因防火意識不強、資金缺乏等原因，消防安全管理制度規(guī)定不落實，消防設施和器材配置嚴重不足，有序和嚴格的防火管理成了一句空話。如此對火魔不設防的現(xiàn)狀，亟待引起相關(guān)管理部門的高度重視。

消防安全對策

一、密切協(xié)調(diào)配合。古城古建筑的保護應由政府牽頭，消防、文物、文化、宗教、旅游、城建等職能管理部門積極配合，把防火管理目標分解到每一個部門，并落實到人，以便積極有效做好防火工作，才能有利于確保各項消防安全措施的落實。

二、加強火源管理。禁止在古城區(qū)內(nèi)利用古建筑開設娛樂和餐飲場所，古建筑內(nèi)不宜作為游客食宿點，對游客的用電用火應實行嚴格控制并制定行之有效的用電用火安全管理規(guī)章制度，互相監(jiān)督執(zhí)行；香燭火源應劃定活動區(qū)域，且必須做到專人管理，檢查清理以及采用防火措施加以控制；古建筑內(nèi)必須設置“禁止煙火”的明顯標志；凡與古建筑毗連的其它房屋，應有防火分隔或開辟消防通道；古建筑需修繕時，應由管理和使用單位與施工單位共同制訂消防安全措施，報公安消防機構(gòu)批準后，才能開工。

三、嚴防電器火災。在古建筑內(nèi)安裝電器設備必須經(jīng)文物行政管理部門和公安消防機構(gòu)批準，并嚴格執(zhí)行國家規(guī)范。對使用的電器設施、設備要落實專職電工定期檢查和維修。電源線穿管布置，并設置控制開關(guān)及自動保護裝置，做到人離斷電。

四、防止雷擊起火。高大的古建筑，應視地形、地物需要，安裝不同的避雷設施，每年雷雨季節(jié)來臨之前，必須對所有古建筑的避雷裝置進行檢查和測試，對不符合要求的避雷設施，必須立即修復。

五、配備消防設施。古城古建筑管理單位應配備足夠的滅火器材，水源、交通不便的地方應修筑足夠容量的消防水池和配備消防自動給水、自動報警系統(tǒng)；古建筑內(nèi)的各種木材及棉、麻、絲、毛等織物，要進行防火阻燃處理；在收藏、陳列珍貴文物的重要展廳必須要安裝火災自動報警裝置，并確保靈敏有效。

六、健全消防組織。各古建筑的管理和使用單位，要根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，訂立各級防火檢查制度和人員的崗位職責，加強消防管理，建立義務消防組織，開展消防訓練、演習，定期進行教育、培訓，利用各種形式學習掌握防火知識、滅火本領(lǐng)，并經(jīng)常性地組織自防和聯(lián)防活動，扎實提高職工的自防自救能力，防火患于未然。

七、建立健全古城區(qū)各項管理制度，實施依法制治火。盡快制定《古城保護管理規(guī)定》，用規(guī)定保護古城。落實《消防法》，實施依法制治火，最大限度的減少火災發(fā)生率，保護古城安全。

火災撲救對策

一、深入古城區(qū)，熟悉水源道路及重點單位。大隊官兵應有組織有計劃的深入古城區(qū)，對古城區(qū)所有道路、水源及重點單位進行仔細的實地調(diào)查研究，掌握第一手火災處置資料，對水源進行檢查，消火栓、水壓、構(gòu)件等進行檢測，有無壞損等情況，清理堵塞的消防通道，為滅火行動創(chuàng)造條件。對古城區(qū)內(nèi)重點單位、重點部位進行熟悉，掌握單位建筑結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外消防設施、消防通道等，為撲救古城區(qū)火災奠定堅實的基礎。

二、為重點單位、重點部位制定滅火預案，并實施戰(zhàn)術(shù)訓練、滅火演練。在對古城轄區(qū)道路、水源深入熟悉的基礎上，為重點單位，重點部位制定滅火預案，并有針對性地進行戰(zhàn)術(shù)訓練、滅火演練。提高指揮員的火場指揮能力，戰(zhàn)斗員之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，從而提高官兵的快速反應，為撲救古城火災爭取更多的寶貴時間，從而減少火災損失。

三、對古城區(qū)，按現(xiàn)有的道路水源分布情況，實施分區(qū)滅火劃分，為每個轄區(qū)制定滅火預案，實施滅火演練、戰(zhàn)術(shù)訓練。古城區(qū)建筑高大密集、道路狹窄，一旦發(fā)生火災，蔓延迅速，撲救困難，針對這一現(xiàn)狀，結(jié)合古城區(qū)內(nèi)水源道路實際情況，將古城劃分為10個區(qū)域，結(jié)合每個區(qū)域的重點單位及水源道路分布情況，制定相應的滅火作戰(zhàn)預案，組織官兵對10個區(qū)域進行熟悉，實施戰(zhàn)術(shù)訓練、滅火演練。

四、實施想定作業(yè)訓練，增強官兵滅火指揮能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、隨機應變能力。大隊組織想定作業(yè)訓練，由大隊領(lǐng)導事先到達古城區(qū)某一位置，然后報警，中隊接警后前往火場滅火。通過想定作業(yè)訓練，可增強指揮員的滅火決策和行動決策能力、隨機指揮能力。同時，也可增強戰(zhàn)斗員的火場實戰(zhàn)及組織協(xié)同作戰(zhàn)能力，從而進一步提高官兵對古城火災撲救的實戰(zhàn)隨機應變能力。

五、加強官兵對古城古建筑的理論學習。組織官兵學習古建筑構(gòu)造知識，火災危險性、撲救措施、火災戰(zhàn)術(shù)運用、火災撲救注意事項等相關(guān)理論知識，使官兵掌握火災撲救的相關(guān)知識，從理論上提高官兵的滅火戰(zhàn)斗能力。

六、加強對水源道路及重點單位的管理。重大節(jié)日、重大活動要加強對水源道路、重點單位及重點部位的管理。在重大節(jié)日、重大活動時，中隊官兵應加強對古城區(qū)水源道路、重點單位、重點部位進行檢查熟悉，及時消除不安全因素，掌握火災撲救相關(guān)資料，在火災發(fā)生時可及時撲救，采取有效措施最大限度的減少火災損失。

七、大隊官兵加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，建立良好有序的執(zhí)勤秩序。大、中隊建立正規(guī)有序的執(zhí)勤備戰(zhàn)秩序，所有執(zhí)勤值班人員要堅守崗位，做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，火災發(fā)生時，大隊官兵能夠及時的趕赴火場，有效的撲救火災。

八、統(tǒng)一領(lǐng)導，提高認識，及早成立古城管理、火災事故指揮部。古城管理、火災事故指揮部的設置，可以在火災發(fā)生時，第一趕赴火場實施統(tǒng)一指揮。平時，可以發(fā)揮管理功能，實施防火檢查，防止火災事故發(fā)生。加強對古城管理、火災事故指揮部建設，要充分認識到古城管理、火災事故指揮部對古城火災撲救與搶險救援工作成功與否所起重要作用的認識，要把古城管理、火災事故指揮部建設放在重要位置抓緊抓實。在古城管理、火災事故指揮部領(lǐng)導下，及時制訂預案進行實地演練。要及時制訂科學的預案，這些預案制訂可以與部隊的滅火作戰(zhàn)方案結(jié)合起來，制定相應詳細周密的預案，并適時開展演練，預案要結(jié)合部隊多單位的合練，又要結(jié)合地方各部門的演練。同時要充分利用計算機技術(shù)，實施科學輔助決策。通過有計劃，有組織的滅火演練，提高各職能部門的協(xié)同配合作戰(zhàn)能力。

九、在古城管理、火災事故指揮部的領(lǐng)導下，建立古城火災撲救社會化體制。古城火災撲救工作光靠消防部門一家是唱不好戲的。當前一是要盡快按《消防法》有關(guān)火災撲救的法律法規(guī)及政策規(guī)定，明確公安消防、醫(yī)療、救護、供電、供水、運輸、通信等部門的職責，以保證火災撲救工作的有序進行；二是加快推進古城火災現(xiàn)場后勤保障社會化體系。要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立部門聯(lián)動機制，充分調(diào)動和發(fā)揮衛(wèi)生、醫(yī)療、通信、供電、供水等部門的作用；三是要在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步加強各部門的協(xié)調(diào)，共同探討和研究古城火災撲救工作，并適時開展綜合性的演練，以利實戰(zhàn)時的步調(diào)一致。（崔飛 羅靜）

本欄責編：李迎松