第三季度重點防什么？廣西嚴(yán)陣以待，毫不松懈筑牢汛期安全防護堤

◎本刊編輯部

當(dāng)前正值主汛期，各地進入持續(xù)的暴雨模式，極端天氣嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，尤其給企業(yè)安全生產(chǎn)造成很大壓力。防汛無小事，禍固多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽，我們必須居安思危，避免造成不可挽回的災(zāi)難。

國務(wù)院近日批復(fù)了廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查報告。國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，這起事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。這起重特大事故雖然不是發(fā)生在汛情嚴(yán)重的夏季，但也是由于連續(xù)雨水天氣等顯性因素造成，它所造成的嚴(yán)重后果同樣警示我們安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，特別是在雨水泛濫的夏季汛期，更應(yīng)該緊繃安全生產(chǎn)這根弦。

為做好近期安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院安委會辦公室近日下發(fā)通知，要求各地加強汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全。通知指出，當(dāng)前正值主汛期，災(zāi)害性天氣較往年多發(fā)，一些地方頻現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。通知要求，各有關(guān)企業(yè)對施工工地及駐地周圍存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅的，要提前采取防范應(yīng)對措施，建立地質(zhì)風(fēng)險臺賬，強化日常巡查，動態(tài)監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害隱患變化。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要及時撤人和停止相關(guān)作業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)強化隱患排查整治工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格處罰。通知強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時、準(zhǔn)確上報和處置。要進一步加強與安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門溝通聯(lián)系，健全完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，確保災(zāi)害信息有效覆蓋、暢通快捷。各有關(guān)企業(yè)獲取預(yù)報信息后，要迅速傳遞轉(zhuǎn)達，一旦發(fā)生險情要立即報警，及時將所有人員疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各有關(guān)企業(yè)要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展有針對性的應(yīng)急演練，有效銜接地方政府應(yīng)急資源和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，做好裝備、物資、隊伍等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生險情能夠及時、科學(xué)、有效處置。要加強對一線施工人員的防災(zāi)減災(zāi)安全應(yīng)急知識的宣傳教育與培訓(xùn)工作，提高安全防范意識和應(yīng)急自救能力，群防群治，確保汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全。

中央為各地防汛抗?jié)潮Ｉa(chǎn)指明了方向。其實，早在今年4月，廣西安委會已給全區(qū)各地打了“安全預(yù)防針”。廣西安委會此前下發(fā)通知，要求主汛期前，各地要對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫進行全面檢查，督促尾礦庫管理責(zé)任單位嚴(yán)格落實隱患排查治理的主體責(zé)任，對排查出的隱患，要切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，及時消除安全隱患；要加強對尾礦庫隱患治理工程項目的跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格施工質(zhì)量，確保消除隱患。各級安全監(jiān)管部門要加大檢查力度，縣級安全監(jiān)管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫逐庫進行檢查；設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管部門重點檢查“頭頂庫”、長期停用尾礦庫和正在進行隱患治理的尾礦庫以及曾發(fā)生事故或險情的尾礦庫。同時，各地要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)尾礦庫注銷及小型尾礦庫閉庫工作指導(dǎo)意見》，對符合條件的尾礦庫完成注銷或閉庫手續(xù)。要強化尾礦庫汛期應(yīng)急管理和信息預(yù)警。各地各企業(yè)要充分認(rèn)識極端氣候?qū)ξ驳V庫安全威脅的嚴(yán)重性，完善尾礦庫防汛工作應(yīng)急預(yù)案，強化尾礦庫汛期應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和演練工作，完善應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機制。各地要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、媒體、信息預(yù)警系統(tǒng)的作用，實時公告政府防汛工作通知和要求，及時發(fā)布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害預(yù)警信息，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的尾礦庫事故。

而在7月12日召開的全區(qū)第三季度防范重特大事故會議上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)再次作出指示，要求各地加強對尾礦庫排洪設(shè)施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性的檢查，特別是加大對危、險庫，無主庫、停用庫的巡查檢查力度，堅決防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。加強礦山企業(yè)防洪和防治水工作，查清礦區(qū)及周邊水文變化情況、廢棄礦井及老窯積水情況，加強對礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查，嚴(yán)防淹井（礦）事故發(fā)生。加強對公路、鐵路存在被沖毀危險的橋梁、隧道、涵洞、邊坡等重點部位的監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行；出現(xiàn)隧道交通擁堵時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，及時疏導(dǎo)擁堵車輛，確保隧道交通安全。加強對危舊房屋以及建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位安全隱患的排查，遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，及時撤人和停止相關(guān)作業(yè)。

此外，自治區(qū)安監(jiān)部門對汛期安全生產(chǎn)工作作出具體部署和安排，全面加強汛期安全生產(chǎn)工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任層層落實到汛前準(zhǔn)備、生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置等各個環(huán)節(jié)。二是突出重點，加強事故防范。尾礦庫做好防潰壩安全措施，再次排查會診，重新確認(rèn)尾礦庫安全度并區(qū)別對待，加大對危庫、險庫、病庫、頭頂庫等的監(jiān)控力度；煤礦和非煤礦山做好防坍塌、防淹井安全措施，加強礦山企業(yè)防洪和防治水工作；建筑施工做好防泥石流安全防范措施，對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，提前采取防范應(yīng)對措施；危險化學(xué)品加強生產(chǎn)儲運安全監(jiān)管，完善液位、溫度、壓力監(jiān)測預(yù)警，防范泄露火災(zāi)事故；煙花爆竹加強防雷電設(shè)施的檢測維護和對生產(chǎn)線的監(jiān)控、嚴(yán)格落實高溫雷雨天氣停產(chǎn)制度。渡口渡船強化對渡船經(jīng)營資質(zhì)和渡口經(jīng)營秩序的監(jiān)管，嚴(yán)禁非法渡運和非法載客，嚴(yán)格落實汛期限航、禁航措施。三是要全面、細致排查隱患，特別要加強對堤防、礦山、尾礦庫、施工工地、公路鐵路沿線、隧洞、旅游景區(qū)等重要部位以及重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所的排查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，消除事故隱患。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，做好搶險救援各項準(zhǔn)備工作，確保突發(fā)情況及時、準(zhǔn)確上報和有效處理。

今年上半年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)：沒有重大和特別重大事故發(fā)生。但天災(zāi)是殘酷無情的，它無時無刻不危及我們生存的根本。所以安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅決貫徹落實中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以防范遏制重特大事故為重點，強化紅線意識，深化改革創(chuàng)新，嚴(yán)格責(zé)任落實，勇于攻堅克難，大力推進安全發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的安全保障。

本欄責(zé)編：許多