何 靜（安徽師范大學(xué)體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

新世紀(jì)以來關(guān)于青少年體育俱樂部的研究綜述

何 靜
（安徽師范大學(xué)體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

1999年，我國體育總局下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)辦青少年體育俱樂部的通知》。2000年，國家體育總局利用體育彩票公益金，有計劃地在全國開展青少年體育俱樂部（以下簡稱“俱樂部”）活動，主要培養(yǎng)青少年體育興趣、愛好和終身體育的鍛煉習(xí)慣，增強(qiáng)青少年體質(zhì)。2016年出臺的體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃指出，“政府應(yīng)加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè)，廣泛開展豐富多樣的青少年公益體育活動和運(yùn)動項目技能培訓(xùn)，促進(jìn)青少年養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，掌握一項以上體育運(yùn)動技能”。

1　青少年體育俱樂部文獻(xiàn)分布情況

在知網(wǎng)上查閱中文體育核心期刊，得出了從2000年以來每年在核心期刊上發(fā)表的有關(guān)青少年體育俱樂部的文獻(xiàn)數(shù)量的統(tǒng)計。在搜索過程中，以“青少年體育俱樂部”為篇名進(jìn)行檢索。從圖1中可以看出，關(guān)于青少年體育俱樂部的文獻(xiàn)研究從2004年開始呈上升趨勢，2006年和2008年形成了暫時性頂峰時期，到了近年，俱樂部的研究又開始呈上升趨勢。

圖1　我國青少年體育俱樂部文獻(xiàn)數(shù)量特征圖

2　青少年體育俱樂部研究結(jié)果

2.1有關(guān)青少年體育俱樂部性質(zhì)的研究

組織性質(zhì)通常指組織的基本屬性，它往往規(guī)定了組織的運(yùn)作方式和發(fā)展方向。

裴立新、李滿春分析得出，青少年體育俱樂部是由政府資助的以社會有條件的單位和組織為依托，以培養(yǎng)青少年體育興趣、愛好和終身體育鍛煉的習(xí)慣，傳授體育運(yùn)動技能，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，并以其為主要目的的依法注冊登記的社會化、公益性、專業(yè)性的實體型群眾體育服務(wù)機(jī)構(gòu)。肖林鵬闡述了我國青少年體育俱樂部的性質(zhì)，他指出，目前，青少年體育俱樂部在性質(zhì)上具有明顯的“官民二重性”，并不屬于純碎的民辦非企業(yè)單位或社會團(tuán)體。強(qiáng)調(diào)組織的非營利性，并不意味著不能采取市場機(jī)制進(jìn)行經(jīng)營，只是經(jīng)營收入不能作為利潤在成員之間進(jìn)行分配。俱樂部組織性質(zhì)的模糊性在一定程度上影響了俱樂部的發(fā)展進(jìn)程，明確其性質(zhì)有利于社會對俱樂部更好地了解。

2.2有關(guān)青少年體育俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展的研究

2.2.1有關(guān)青少年體育俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀的研究 在任何時期，青少年體育俱樂部的發(fā)展都必須建立在熟悉現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，了解清楚現(xiàn)狀以及發(fā)展現(xiàn)狀是最基本也是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

青少年體育俱樂部發(fā)展至今，現(xiàn)狀在改變中發(fā)展和豐富，俱樂部數(shù)量不斷增多，青少年的參與也日益增多，開設(shè)項目不斷豐富，但是從創(chuàng)建以來還有很多現(xiàn)狀問題亟待解決。例如，產(chǎn)權(quán)界定不完全、注冊類型比較混亂、融資渠道單一等問題都比較突出。

2.2.2有關(guān)青少年體育俱樂部可持續(xù)發(fā)展的研究 青少年體育俱樂部要茁壯成長不能忽視其發(fā)展問題?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類文明的一個全新的發(fā)展模式，是青少年體育俱樂部進(jìn)步內(nèi)在的必然要求。

劉永峰提出，為了深化發(fā)展青少年體育俱樂部，可以通過優(yōu)化組織管理模式、拓展資金籌備渠道、建立廣泛的人力資源網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化宣傳推廣模式、拓寬其發(fā)展空間等方式加強(qiáng)青少年體育俱樂部的可持續(xù)發(fā)展。王奇峰提出，中國青基會作為我國非營利組織的一個典型代表，對我國俱樂部具有很大的啟發(fā)意義。劉海燕等人認(rèn)為，在公共服務(wù)視角下，青少年體育俱樂部的發(fā)展主要包括動力要素、 整合要素、激勵要素和保障要素，這4個要素之間相輔相成。

2.3有關(guān)青少年體育俱樂部運(yùn)營的研究

青少年體育俱樂部是在國家體育彩票公益金的扶持下創(chuàng)建起來，但是為了更好的自我生存，自我發(fā)展，必須要懂得健康運(yùn)營。

陸作生在其博士學(xué)位論文中指出，當(dāng)時青少年體育俱樂部還處于起步發(fā)展階段，我國還沒有固定的運(yùn)營模式來管理俱樂部，他通過調(diào)查分析指出，青少年體育俱樂部的運(yùn)營是在一定的社會規(guī)范下的投入產(chǎn)出過程，其投入的是資金、人力、體育信息、體育場館和設(shè)施資源，產(chǎn)出的是各種體育服務(wù)。邵文杰碩士論文中提出，通過完善俱樂部管理、約束、外部監(jiān)控、有效激勵等運(yùn)行機(jī)制，加快組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和俱樂部獨立自主經(jīng)營的步伐，加強(qiáng)俱樂部人力資源的管理與開發(fā)和社會宣傳力度等方式，可完善朝陽區(qū)青少年體育俱樂部的運(yùn)行狀況。

2.4有關(guān)青少年體育俱樂部資金籌集與運(yùn)作的研究

作為非營利性的俱樂部，籌集資金是其運(yùn)營過程中必不可少的一項重要工程，籌款能力在很大程度上也決定了非營利組織的生存和發(fā)展。

陸作生揭示了大部分俱樂部都把籌資希望系在體育彩票公益金上，主動籌資的能力不強(qiáng)。為了保證俱樂部健康穩(wěn)定發(fā)展，可以向企業(yè)、依托單位、社會團(tuán)體或個人進(jìn)行資金籌集，也可以增加附加服務(wù)性收入和與營利組織聯(lián)盟的收入等方式來增強(qiáng)俱樂部自己的“造血能力”。駱雷等人指出，青少年體育俱樂部資金出現(xiàn)的問題之一，是有部分俱樂部資金被挪用，這無疑是在資金不足的情況下給部分俱樂部“雪上加霜”。邵文杰在碩士論文分析了從青少年體育俱樂部創(chuàng)建發(fā)展以來，體育彩票公益金的扶持對于其來說顯得尤為重要，這雖然能體現(xiàn)俱樂部的公益性特征，也很大程度顯出了俱樂部對政府的依賴性較強(qiáng)。所以應(yīng)當(dāng)注重向公眾進(jìn)行資金籌集，而且學(xué)者還強(qiáng)調(diào)服務(wù)收費(fèi)是非營利組織獲得資金的一個重要來源。

俱樂部創(chuàng)建的初衷是為廣大青少年提供一個滿足個性體育需求的公益性平臺，但要強(qiáng)調(diào)公益性和經(jīng)營性不是互相矛盾的，為了更好地經(jīng)營，應(yīng)該采取多渠道的方式進(jìn)行籌資。

2.5有關(guān)青少年體育俱樂部監(jiān)督和績效管理的研究隨著青少年體育俱樂部不斷地發(fā)展壯大，其監(jiān)督和績效管理顯得尤為重要，而現(xiàn)階段的監(jiān)督和績效水平卻十分薄弱，為了保證俱樂部日?；顒拥恼＿\(yùn)作，提高其工作效率，促進(jìn)其健康發(fā)展，近年來學(xué)者對這方面的研究也不斷加深。

2.5.1有關(guān)青少年體育俱樂部在監(jiān)督管理的研究 肖林鵬、霍興彥對我國青少年體育俱樂部監(jiān)督管理方面的問題及對策進(jìn)行了研究分析。學(xué)者認(rèn)為，俱樂部的監(jiān)管機(jī)制包括自律、互律和他律。我國的青少年體育俱樂部自律機(jī)制不健全，他律機(jī)制待完善，同行互律機(jī)制缺位。劉海燕等人提出應(yīng)避免監(jiān)督制度出現(xiàn)“一法統(tǒng)攬”現(xiàn)象，根據(jù)各地情況，在嚴(yán)密論證的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，因為各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大差異，政府、社會組織和公眾對其的監(jiān)督和關(guān)注程度也有不同。陳文成在其碩士論文中提到中國大陸青少年體育俱樂部在監(jiān)管方面的現(xiàn)狀、問題和解決對策，指出在監(jiān)管方面普遍存在一些問題，如政府監(jiān)管和社會監(jiān)督薄弱、內(nèi)部監(jiān)管缺失等。

2.5.2有關(guān)青少年體育俱樂部在績效管理的研究 霍興彥等人認(rèn)為對青少年體育俱樂部的績效進(jìn)行有效的管理是決定其生存和發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)者從績效管理具體流程的視角對影響其計劃績效、實施績效、評價績效及反饋績效的各種問題進(jìn)行了初步探討，并構(gòu)建了分析俱樂部管理績效問題的理論研究框架。

良好的監(jiān)督和績效管理直接影響到俱樂部的公信度，完善監(jiān)督和績效管理體育是俱樂部發(fā)展的必然趨勢，也是俱樂部健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)在動力。

3　總結(jié)與思考

近16年來，青少年體育俱樂部研究不斷發(fā)展和豐富，但是不可否認(rèn)，青少年體育俱樂部在我國起步較晚，算是一個新興領(lǐng)域，研究層次還很淺顯，缺乏一套完整的體系來支撐，還有很多問題亟待解決。

[1]裴立新，李滿春.青少年體育俱樂部組織性質(zhì)研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2008（1）：13-17.

[2]肖林鵬.我國青少年體育俱樂部性質(zhì)辨析[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2008 （2）：23-26.

[3]駱雷，呂笑蓉，李益群.我國青少年體育俱樂部的發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].中國體育科技，2006（3）：40-43.

[4]杜志娟.我國青少年體育俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2006（4）：23-27.

G812.45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

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2016-07-04

何靜（1990～），碩士研究生。研究方向：體育教學(xué)理論與方法。