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        駕照直考終于“踩油門”了

        2016-09-10 07:22:44王石川
        小康 2016年1期
        關(guān)鍵詞:踩油門資格考試駕校

        王石川

        駕駛?cè)俗詫W(xué)直考本是公民應(yīng)該享有的權(quán)利,相關(guān)法律也一直對(duì)此有保障,駕照直考“油門”的開啟,有望斬?cái)囫{校與考官間的利益鏈,明確“路線圖”后,還應(yīng)盡快確定時(shí)間表

        駕照可以自學(xué)直考了!日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》,明確提出試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。在有條件的地方,試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。

        消息傳出,坊間贊聲如潮。小伙伴們很興奮,想到以后可以不用去駕校了,再也不用交高額報(bào)名費(fèi)了,不需要聽教練大呼小叫了,也不用送香煙送購物卡討好教練了,而是可以自學(xué)成才、報(bào)名直考,于是便按捺不住內(nèi)心的歡快。說到底,對(duì)于這項(xiàng)善政,大多數(shù)人都會(huì)由衷點(diǎn)贊。

        需要厘清的是,直考本就是公民權(quán)利。且不說發(fā)達(dá)國家罕有強(qiáng)制公民拿駕照必須經(jīng)過駕校這一關(guān)的,就是查閱我國現(xiàn)行法律也很容易發(fā)現(xiàn),從沒有哪一條規(guī)定考駕照必須經(jīng)過駕校培訓(xùn),換言之,自學(xué)直考本就是公民應(yīng)該享有的權(quán)利。從法律的角度看,我們的相關(guān)法律也一直在保障著公民直考的權(quán)利。

        《行政許可法》第五十四條明文規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的,行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。但是,不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn),不得指定教材或者其他助考材料。也就是說,無論運(yùn)管部門還是交管部門都沒有權(quán)力辦駕校。

        至于《道路交通安全法》,第二十條規(guī)定得更明確,“機(jī)動(dòng)車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化;任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班?!奔热蝗绱?,考前培訓(xùn)是個(gè)人自主還是社會(huì)機(jī)構(gòu),應(yīng)由自己決定。不經(jīng)過駕校培訓(xùn),只要符合相關(guān)條件,完全可到交管部門申請(qǐng)駕照。但是,不知何時(shí),考駕照必須經(jīng)過駕校,已是潛規(guī)則。

        如今,公安部和交通運(yùn)輸部出臺(tái)的新規(guī),是對(duì)公民權(quán)利的尊重,同時(shí)呼應(yīng)著政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的時(shí)代背景。盡管只是改革意見,試點(diǎn)地區(qū)與試點(diǎn)時(shí)間尚不確定,但仍然讓人欣喜不已。

        究其因,一些駕校亂象迭起,已讓人不堪其煩。比如一些教練素質(zhì)較差,除了吃拿卡要,還舉止輕佻;再比如駕考“腐敗鏈”的出現(xiàn),一個(gè)案例是,幾年前,廣東省湛江市公安局車管所全所42名駕駛證主考官“全軍覆沒”,揭開了存在多年的駕考系統(tǒng)的“腐敗鏈”,涉案人共上繳“紅包”2100多萬元,最多的一個(gè)上繳140多萬元,在當(dāng)?shù)兀靠瓶荚嚬_流行的“紅包行情”是樁考100元、路考300元……

        考官斂財(cái)?shù)氖侄尾⒉粡?fù)雜,車管所把考試名額分配到駕校,再由駕校指派給學(xué)員。向車管所爭(zhēng)取更多的名額,成為所有駕校的“命根子”。教練本應(yīng)圍著訓(xùn)練場(chǎng)轉(zhuǎn),把心思放在提高教學(xué)質(zhì)量上,但卻演變成“圍著考場(chǎng)轉(zhuǎn)”的奇怪現(xiàn)象。由此,業(yè)內(nèi)人士感慨,應(yīng)該推行駕考分離、自主預(yù)約,打破行業(yè)性壟斷。

        如何打破壟斷?比如學(xué)員可不經(jīng)過駕校直接在互聯(lián)網(wǎng)上交費(fèi)、報(bào)名,申請(qǐng)人按報(bào)名順序先后自動(dòng)進(jìn)行排序,確定考試時(shí)間后,可在網(wǎng)上直接打印考試通知書等,以此斬?cái)囫{校與考官間的利益鏈。當(dāng)前將要推行的駕照直考,正體現(xiàn)了這個(gè)思路。

        不過,也不必對(duì)駕照直考過于樂觀。按照相關(guān)部門的制度設(shè)計(jì),直考并非沒有門檻,更不意味著一路輕松。自學(xué),得自己找場(chǎng)地、找?guī)煾担ツ膶W(xué)?誰來教?自學(xué),也得找車,即便自己有私家車,但是按規(guī)定,必須加裝相應(yīng)的安全裝置。同時(shí),也須在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下,向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和駕駛證明后,按照指定的路線、時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

        一言以蔽之,自學(xué)有自學(xué)的優(yōu)勢(shì),“家教”有“家教”的自由,但是一定程度上說,相對(duì)于散亂的自學(xué),較為專業(yè)的駕校一時(shí)間或許還無法取代。再說,即便自學(xué)水平較高,但同樣需要申請(qǐng)考試,也得經(jīng)過一系列嚴(yán)格考驗(yàn),如果有專業(yè)人士跑腿,也會(huì)便捷很多。

        “萬山不許一溪奔,攔得溪聲日夜喧。到得前頭山腳盡,堂堂溪水出前村?!比魏雾樅趺裥?、順乎時(shí)代大勢(shì)的改革都值得稱道,駕照直考就是如此。明確路線圖之后,再確定時(shí)間表,盡快積累經(jīng)驗(yàn),值得期待。

        (作者系知名時(shí)事評(píng)論員)

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