曉恭

學(xué)生是公共教育服務(wù)的最終體驗(yàn)者。改革要取得成效，要將“以學(xué)生為本”落到實(shí)處，就要使各項(xiàng)改革舉措符合學(xué)生的成長規(guī)律和認(rèn)知習(xí)慣，不斷提升學(xué)生的實(shí)際獲得感。學(xué)校要給予學(xué)生充分自由、平等、公平的發(fā)展機(jī)會，在教育方針和課標(biāo)框架內(nèi)，促進(jìn)其健康、快樂成長。教育的價值和成果質(zhì)量體現(xiàn)在對每個學(xué)生發(fā)展的支持和增值上，以及為學(xué)生一生成長、和諧進(jìn)入社會所奠定的身心基礎(chǔ)。政府是基本教育公共服務(wù)供給的主導(dǎo)者，決定著目標(biāo)的達(dá)成度、目標(biāo)與過程的吻合度等，同時，也間接影響或決定著資源供給的水平和服務(wù)質(zhì)量的高低。

區(qū)域基礎(chǔ)教育需要以創(chuàng)新促綠色發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課程設(shè)置、考試評價、招生錄取等多個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步開放、拓展教師及學(xué)生的資源觀和環(huán)境觀，促進(jìn)共學(xué)、共享、同踐行的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從而形成消費(fèi)觀引導(dǎo)下的廣義教育資源供給與服務(wù)，關(guān)注學(xué)生的實(shí)際獲得。

建立服務(wù)于學(xué)生成長的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就必須努力提高基礎(chǔ)教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性，尊重和貼近學(xué)生的消費(fèi)習(xí)慣，滿足學(xué)生個性發(fā)展的需要。同時，還必須努力改善基礎(chǔ)教育供給結(jié)構(gòu)，突破單一結(jié)構(gòu)的課程供給、資源供給、考試評價供給，形成豐富、多元、可選擇的新“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從“需求側(cè)的拉動”到“供給側(cè)的推動”的轉(zhuǎn)變。

深化基礎(chǔ)教育“供給側(cè)”改革，需要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)向服務(wù)導(dǎo)向，從學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)向?qū)W生導(dǎo)向，從結(jié)果目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，并在政策和制度層面加以固化。

一是由層級式的管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)式的服務(wù)導(dǎo)向。從“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，旨在積極推動政府新型教育治理觀的形成，在政策和制度的設(shè)計(jì)、制定、落實(shí)全過程中始終把學(xué)生放到正中央。以學(xué)生為本要先把學(xué)生放到心里，然后再考慮政策措施。服務(wù)導(dǎo)向下的課程管理會賦予學(xué)校和學(xué)生更多課程實(shí)施和消費(fèi)的選擇權(quán);考試評價改革會形成科目可選擇、賦分可選擇、題目可選擇、答案開放性的系類調(diào)整;資源治理會穿越多種邊界，為學(xué)生成長提供更多教材教輔之外的拓展資源和社會實(shí)踐機(jī)會，形成真正意義的社會大課堂。

二是由以知識體系為主的學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以成長發(fā)展為主的學(xué)生導(dǎo)向。學(xué)科的本質(zhì)其實(shí)是相對獨(dú)立的知識體系，但是基本公共教育服務(wù)面對的學(xué)生是不斷變化成長的，其中影響學(xué)生一生發(fā)展的是核心價值觀、核心素養(yǎng)。學(xué)生導(dǎo)向賦予學(xué)生更多的選擇權(quán)利的同時，還賦予學(xué)生能夠按照自己的興趣和意愿自我完善和發(fā)展的權(quán)利，賦予學(xué)生更多探究、質(zhì)疑和創(chuàng)新的權(quán)利。在教學(xué)資源選用、作業(yè)布置方式、考試評價的價值觀立意等環(huán)節(jié)上，整體體現(xiàn)育人目標(biāo)。學(xué)校對教師、班主任、學(xué)生的評價不再是單純的學(xué)科成績，而要有面向?qū)W生核心素養(yǎng)的評價診斷手段和制度安排?？颇坎辉俜种骺啤⒏笨?，學(xué)生不再是主科成績排名下的好壞學(xué)生。

三是由靜態(tài)的結(jié)果目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向動態(tài)的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向。兒童的成長發(fā)展是動態(tài)的、可塑的、逐漸孕育和培養(yǎng)的，動態(tài)的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向就是要在小學(xué)階段（甚至幼兒園）挖掘、釋放學(xué)生的天性，培養(yǎng)學(xué)生的興趣、核心素養(yǎng)，初中和高中的發(fā)展規(guī)劃也要順著小學(xué)固化的興趣、核心素養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生，把獨(dú)立的學(xué)習(xí)尊嚴(yán)還給學(xué)生，讓學(xué)生的個性得到充分釋放，尊重學(xué)生自然的發(fā)展軌跡。這種發(fā)展性體現(xiàn)在每天的課堂教學(xué)是民主、自由與開放的，不讓學(xué)生固化在死記硬背和機(jī)械訓(xùn)練上，教出發(fā)現(xiàn)問題的視角和解決問題的思路;體現(xiàn)在考試評價中題目內(nèi)涵的變化，考出發(fā)展性思維，在試卷中允許學(xué)生盡情思考，展現(xiàn)其思維過程，讓學(xué)生感覺所學(xué)的知識是有用的，是能夠解決現(xiàn)實(shí)中的問題的，是能解釋生活現(xiàn)象的。

基礎(chǔ)教育綠色發(fā)展，深化“供給側(cè)”改革是關(guān)鍵。說到底，這也是基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線群眾路線作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，讓學(xué)生有實(shí)際的獲得感，是最終的、也是唯一的目的。