陷入“裝修門(mén)”難自拔

3月31日，由11名法官組成的南非憲法法院做出裁決，稱(chēng)祖馬沒(méi)能按照南非監(jiān)察部門(mén)的建議自掏腰包支付部分裝修款，沒(méi)有“支持、維護(hù)和尊重”憲法，屬于違憲。憲法法院要求財(cái)政部60天內(nèi)估算出祖馬私宅升級(jí)改造的“合理成本”，由祖馬個(gè)人在其后45天內(nèi)向公共財(cái)政償還不合理裝修費(fèi)。此外，憲法法院還認(rèn)定，由執(zhí)政黨非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）控制的議會(huì)沒(méi)能履行職能，讓祖馬在這一事件中承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。南非總統(tǒng)府就憲法法院裁決發(fā)表簡(jiǎn)短聲明，表示將尊重裁決，正研究相應(yīng)的行動(dòng)予以回應(yīng)。

六年前，祖馬位于老家夸祖魯-納塔爾省恩坎德拉的私宅由有關(guān)部門(mén)出面，以升級(jí)安保設(shè)施為由進(jìn)行了裝修。南非政府曾多次表示，為祖馬總統(tǒng)裝修私宅是出于安全考慮，這是一個(gè)國(guó)家元首應(yīng)該享有的待遇，裝修涉及的每一項(xiàng)工程都是為了確保祖馬及其家人的安全，并不存在濫用公款的問(wèn)題。

2014年3月19日，南非監(jiān)察專(zhuān)員圖利·馬頓塞拉經(jīng)過(guò)兩年調(diào)查后，正式公布長(zhǎng)達(dá)444頁(yè)的報(bào)告，認(rèn)定祖馬私宅的改造裝修項(xiàng)目過(guò)度，工程涉及的會(huì)客中心、牛欄、雞場(chǎng)、游泳池和一個(gè)圓形劇場(chǎng)等項(xiàng)目與安保升級(jí)無(wú)關(guān)。改造工程預(yù)算為6500萬(wàn)蘭特（大約合2866.5萬(wàn)人民幣元），但工程展開(kāi)后開(kāi)支逐漸失控，最終賬單增至2.46億蘭特（大約合1.0849億人民幣元），已經(jīng) “遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出總統(tǒng)安保所需水平”，造成“公共資金浪費(fèi)”。在考慮通貨膨脹各影響因素的情況下，這一數(shù)字仍是已故前總統(tǒng)曼德拉私宅安保升級(jí)改造費(fèi)用的八倍。

馬頓塞拉在報(bào)告中說(shuō)，這些不必要裝修讓祖馬“不當(dāng)受益”，但他一直“默許”這一奢侈裝修，沒(méi)有盡職保護(hù)好公共財(cái)政資源，有違與其總統(tǒng)身份相應(yīng)的道德準(zhǔn)則?；谶@一判斷，調(diào)查報(bào)告要求祖馬償還改造工程中與安保無(wú)關(guān)的“合理部分開(kāi)支”，但沒(méi)有說(shuō)明具體比例，數(shù)字將由財(cái)政部確定。此外，報(bào)告還敦促祖馬向這一工程中對(duì)資金濫用負(fù)有責(zé)任的政府官員給予申斥等處罰。

祖馬本人沒(méi)有聽(tīng)從監(jiān)察報(bào)告的建議，而是指定警察部和公共工程部分別開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)報(bào)告形式洗清自己的“責(zé)任”。其中一份警方調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，修建游泳池是出于儲(chǔ)存“消防”用水的目的。不過(guò)，祖馬此舉未能平息非議，反而招致更多批評(píng)和指責(zé)。

在承壓兩年后，祖馬2016年2月終于表態(tài)，表示愿意支付部分的費(fèi)用。分析認(rèn)為，他需要自費(fèi)的裝修費(fèi)用可能會(huì)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)蘭特。祖馬目前的年薪為270萬(wàn)蘭特（大約合119.07萬(wàn)人民幣元），這顯然是一筆很重的債務(wù)。另外，祖馬如果要支付這些費(fèi)用，可能還要支付高達(dá)41%的稅款。

南非最大的反對(duì)黨民主聯(lián)盟稱(chēng)，祖馬應(yīng)當(dāng)支付5290萬(wàn)蘭特（大約合2332.89萬(wàn)人民幣元），但當(dāng)時(shí)遭到祖馬拒絕。2016年2月，反對(duì)黨經(jīng)濟(jì)自由戰(zhàn)士組織和民主聯(lián)盟聯(lián)手將祖馬告上憲法法院，要求他按照監(jiān)察專(zhuān)員的意見(jiàn)支付裝修款。民主聯(lián)盟還就此尋求啟動(dòng)針對(duì)祖馬的彈劾程序，然而因?yàn)樽骜R所屬的執(zhí)政黨在議會(huì)占絕對(duì)多數(shù)席位，幾乎可以確保給予“政治庇護(hù)”，使其免遭彈劾。

圍繞祖馬曝出的“裝修”風(fēng)波，南非最大反對(duì)黨民主聯(lián)盟4月1日說(shuō)，將采取“一切必要手段”迫使他下臺(tái)。“我們無(wú)法讓祖馬和憲法在議會(huì)里共存，”民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人穆西·馬伊馬內(nèi)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“當(dāng)他被發(fā)現(xiàn)違反了憲法，事情就不能還像往常一樣?！绷硪粋€(gè)反對(duì)黨南非阿扎尼亞人民組織同一天也發(fā)表聲明，呼吁祖馬“引咎辭職”。

非國(guó)大六名高層近日舉行緊急會(huì)議，討論如何應(yīng)對(duì)憲法法院裁決給這一政黨帶來(lái)的影響。如果“裝修”風(fēng)波進(jìn)一步發(fā)酵，甚至?xí)?duì)非國(guó)大今年晚些時(shí)候舉行的地方選舉的前景產(chǎn)生負(fù)面影響，有可能失去對(duì)行政首都比勒陀利亞和最大城市約翰內(nèi)斯堡所屬豪滕省的控制權(quán)。

“古普塔門(mén)”丑聞不斷

祖馬在深陷“裝修門(mén)”的同時(shí)，備受南非媒體關(guān)注的“古普塔門(mén)”丑聞近日來(lái)不斷曝出新線(xiàn)索。印度古普塔家族和南非政壇高官之間的密切關(guān)系十分關(guān)注，祖馬的兒子杜杜扎內(nèi)和該家族過(guò)從甚密并有生意往來(lái)。

南非警察精英部隊(duì)“南非之鷹”2月30日宣布，杜杜扎內(nèi)涉嫌收受商業(yè)巨頭古普塔公司不當(dāng)利益，他們的反腐敗小組已經(jīng)著手對(duì)涉案雙方展開(kāi)調(diào)查。舉報(bào)者是南非的最大反對(duì)黨民主聯(lián)盟，多名前非國(guó)大的國(guó)會(huì)議員或政府官員此前曾指責(zé)，古普塔家族在試圖影響南非的部長(zhǎng)任免。

南非財(cái)政部副部長(zhǎng)麥克比西·約納斯3月15日下午透露說(shuō)，古普塔家族成員曾“鼓動(dòng)”他取代財(cái)政部長(zhǎng)，該企業(yè)為此可以向他提供支持。“我拒絕了他們的這一提議，因?yàn)槲矣X(jué)得，這是對(duì)我們辛辛苦苦爭(zhēng)取來(lái)的民主的諷刺。”古普塔家族立即做出回應(yīng)稱(chēng)，這顯然是國(guó)大黨內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)派系互相造謠中傷的結(jié)果，他們從來(lái)沒(méi)有干預(yù)過(guò)南非的人事任免。

南非商界代表日前發(fā)聲，呼吁祖馬回應(yīng)副財(cái)長(zhǎng)約納斯關(guān)于古普塔家族干預(yù)財(cái)長(zhǎng)人事任免的說(shuō)法，否則外界對(duì)南非經(jīng)濟(jì)和法治的信心將受到極大損害。國(guó)大黨全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)決定展開(kāi)調(diào)查，負(fù)責(zé)人為其秘書(shū)長(zhǎng)曼塔謝。南非商界表示歡迎，然而對(duì)具體的操作程序表示了擔(dān)憂(yōu)，不認(rèn)為曼塔謝是個(gè)合適的人選，要求非國(guó)大允許黨外人士參與對(duì)古普塔家族的調(diào)查，以確保調(diào)查過(guò)程客觀公開(kāi)。

在此期間，一度處在爭(zhēng)議漩渦中的前國(guó)會(huì)女議員門(mén)托高度評(píng)價(jià)約納斯的行為，認(rèn)為他是好樣的。她曾經(jīng)揭露古普塔家族試圖為她提供國(guó)企部長(zhǎng)的職務(wù)，條件是上任之后將南非-印度的航班從南非航空公司轉(zhuǎn)到古普塔家族名下企業(yè)的門(mén)下。門(mén)托介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)雙方的談判是在古普塔家族的豪宅，祖馬就在另一間房子里。祖馬隨后說(shuō)根本就不認(rèn)識(shí)這個(gè)女議員，門(mén)托肯定祖馬絕對(duì)認(rèn)識(shí)她，因?yàn)樽约涸?jīng)在多個(gè)場(chǎng)合見(jiàn)過(guò)祖馬，在國(guó)會(huì)的時(shí)候就坐在他旁邊。門(mén)托更表示，還會(huì)揭露更多祖馬與古普塔家族的黑幕。

“停機(jī)門(mén)”難脫干系

2013年5月2日，印度富有的古普塔家族三巨頭為他們的寶貝外甥女舉行婚禮，特地把舉行地選在了南非約翰內(nèi)斯堡郊外的一處世外桃源。當(dāng)天，共有200名來(lái)賓從印度乘坐A330私人包租飛機(jī)，在未經(jīng)正常入關(guān)手續(xù)的情況下降落在南非沃特科魯夫軍用機(jī)場(chǎng)。婚禮場(chǎng)面宏大，有很多印度高官和印度影城寶萊塢的演藝明星前來(lái)捧場(chǎng)，被稱(chēng)之為“世紀(jì)婚禮”。

“世紀(jì)婚禮”迅速引起了很多南非人的憤怒和不滿(mǎn)，經(jīng)媒體曝光之后事件已經(jīng)超越了包機(jī)降落于軍用基地這一事件的本身。當(dāng)?shù)孛襟w透露，祖馬總統(tǒng)的兩個(gè)兒子都在古普塔家族的公司中擔(dān)任高層管理人員。

由于南非的腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多南非人擔(dān)憂(yōu)那些跨國(guó)大企業(yè)與政府高層存在某種利益關(guān)聯(lián)，從而存在導(dǎo)致錢(qián)權(quán)交易，損害南非的國(guó)家利益。祖馬與古普塔家族關(guān)系多年來(lái)一直飽受爭(zhēng)議，祖馬本人先前稱(chēng)他們是朋友關(guān)系，沒(méi)有不當(dāng)之舉。在野黨則將矛頭對(duì)準(zhǔn)了祖馬，稱(chēng)古普塔家族是執(zhí)政黨國(guó)大黨的資助者，雙方的關(guān)系說(shuō)不明道不清。

為了平息眾怒，南非多方力量對(duì)這架A330包機(jī)是如何獲得準(zhǔn)許降落在沃特科魯夫空軍基地展開(kāi)了調(diào)查。由政府主導(dǎo)的調(diào)查首先撇清了祖馬和內(nèi)閣部長(zhǎng)們的關(guān)系，把責(zé)任推給了幾個(gè)小小的官員。一位名叫布魯斯·庫(kù)拉尼的外交部官員被立即停職。他由于承認(rèn)在停機(jī)門(mén)事件中肩負(fù)主要責(zé)任，一個(gè)人背起了大黑鍋。

南非司法部的調(diào)查報(bào)告說(shuō)，整件事情就是庫(kù)拉尼和幾名軍官在搞鬼，沒(méi)有牽扯到高層人士。對(duì)于這樣的調(diào)查結(jié)果，公眾難以認(rèn)可，祖馬一直深陷人們的懷疑當(dāng)中。

在軍事法庭受審的五名官員中，空軍上?？死蛩雇　ぐ驳律?013年10月3日在證詞中寫(xiě)道，他們?cè)@得“一號(hào)”（祖馬的代號(hào)）默許，同意南非豪門(mén)古普塔家族私人飛機(jī)降落在比勒陀利亞沃特克勞夫軍用機(jī)場(chǎng)。安德森女士在證詞中說(shuō)，“‘停機(jī)門(mén)’的幕后頭號(hào)人物絕對(duì)是祖馬，但是基于安全原因我們從來(lái)沒(méi)有和他就此事直接電話(huà)交流過(guò)?！痹撌录诿襟w報(bào)道后，南非總統(tǒng)府發(fā)言人瑪哈拉杰給予回應(yīng)稱(chēng)，祖馬對(duì)此不會(huì)發(fā)表任何評(píng)論。

2013年10月6日，南非媒體又曝出新線(xiàn)索：有七架搭載古普塔家族成員的民用直升機(jī)被允許從沃特克勞夫軍用機(jī)場(chǎng)起飛，其理由是“一號(hào)”將會(huì)見(jiàn)該“印度代表團(tuán)”。沃特克勞夫機(jī)場(chǎng)指揮官萊斯·隆巴爾空軍準(zhǔn)將在一份秘密郵件中寫(xiě)道，“2013年5月2日，有七架民用直升機(jī)將搭載一個(gè)印度‘貴賓’團(tuán)，從沃特克勞夫機(jī)場(chǎng)起飛前往西北省比林斯堡與‘一號(hào)’會(huì)見(jiàn)?！比绻@一情況屬實(shí)，那幾乎可以肯定祖馬絕不像他自己或者總統(tǒng)府所說(shuō)的那樣，與古普塔家族的包租飛機(jī)降落在軍用機(jī)場(chǎng)之事毫無(wú)關(guān)系，最起碼也是一個(gè)知情人。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com

4月1日，南非總統(tǒng)祖馬發(fā)表道歉講話(huà)，表示尊重憲法法院的獨(dú)立裁決，接受關(guān)于他沒(méi)有采納南非監(jiān)察專(zhuān)員提出的“改正措施”是“違憲之舉”的認(rèn)定。他以本人和政府的名義，對(duì)“裝修門(mén)”事件使南非民眾“極度失望”表示道歉，將支付其私宅裝修中與安保無(wú)關(guān)部分的款項(xiàng)。但祖馬稱(chēng)自己并沒(méi)有故意違憲，進(jìn)行裝修是下屬“自作主張”。