鄧云鋒

青島教育信息化工作作為推動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的兩翼之一，受到青島市政府、青島市教育局的高度重視。我們以教育信息化作為引領(lǐng)，以“三通兩平臺”建設(shè)為重點，走出了一條加強教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動實現(xiàn)青島教育現(xiàn)代化進程的發(fā)展路子。2015年5月，青島成功承辦國際教育信息化大會，會議發(fā)表《青島宣言》。2015年10月27日，《青島市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃（2016—2018年）》以市政府名義印發(fā)，文件貫徹劉延?xùn)|副總理在全國第二次教育信息化電視電話會議上的講話精神，強調(diào)頂層設(shè)計和全域統(tǒng)籌，從技術(shù)、規(guī)劃和制度不同維度引領(lǐng)青島教育信息化工作。

一、堅持機制創(chuàng)新，

推進教育信息化發(fā)展模式變革

第一，構(gòu)建政府主導(dǎo)的工作推進機制。青島市將教育信息化建設(shè)作為教育改革的重要任務(wù)，納入全市“智慧城市”建設(shè)的整體框架，統(tǒng)籌規(guī)劃實施。構(gòu)建了教育信息化建設(shè)的制度體系、專家指導(dǎo)體系和考核體系；成立了青島市教育信息化建設(shè)專家指導(dǎo)委員會和青島市教育信息技術(shù)與學(xué)科融合專家指導(dǎo)委員會；建立了聯(lián)席會議制度，并將教育信息化建設(shè)重點項目推進情況納入對區(qū)市政府教育重點工作和現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的考核指標(biāo)，市、區(qū)、學(xué)校三級聯(lián)動，全面加快教育信息化建設(shè)步伐。

第二，構(gòu)建多方參與的設(shè)施建設(shè)機制。青島市堅持以政府投入為主體，先后投入資金10余億元，推動教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施向全市覆蓋。全市中小學(xué)全部實現(xiàn)光纖接入青島教育城域網(wǎng)，教育城域網(wǎng)骨干帶寬從1G升級到40G，實現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)寬帶校校通”；中小學(xué)教室全部配備“交互式電子白板”，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。青島還探索企業(yè)參與機制，與高新技術(shù)企業(yè)開展合作，開展公共資源服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)空間人人通”，目前資源平臺已經(jīng)注冊學(xué)?？臻g969個、教師空間54821個、學(xué)生空間27708個、聚合各類教學(xué)信息、教學(xué)資源和教育應(yīng)用，不斷推動教育信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新。

第三，構(gòu)建以應(yīng)用為驅(qū)動的資源共享機制。青島市加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源開發(fā)、應(yīng)用與服務(wù)的機制，通過“同步課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等方式實現(xiàn)資源共享。全面推進“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，2016年全市十萬教師全部實現(xiàn)網(wǎng)上曬課，評出市級優(yōu)課2181節(jié)。目前，全市匯聚各級各類教育資源10T，其中92%全市免費共享，成立“網(wǎng)絡(luò)條件下農(nóng)村小學(xué)生能讀會寫”等課題協(xié)作體5個，匯聚全市信息技術(shù)與學(xué)科融合典型應(yīng)用模式34個，通過典型帶動，有效推動了信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合。青島獲批成立中國教育電視臺山東記者站，依托記者站將成立青島校園網(wǎng)絡(luò)電視臺，打造一個資源匯集、開放學(xué)習(xí)、成果共享的網(wǎng)絡(luò)平臺。

第四，構(gòu)建以平臺為引領(lǐng)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。建成“創(chuàng)新教育”公共服務(wù)平臺，探索“3D打印創(chuàng)新教育進校園”。成立中小學(xué)創(chuàng)客教育聯(lián)盟和導(dǎo)師團，建立普通高中與高校聯(lián)合培養(yǎng)機制，為“小創(chuàng)客”們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺，推進創(chuàng)新型人才培養(yǎng)改革。在第28屆中國頭腦奧林匹克創(chuàng)新大賽中，青島市中小學(xué)代表隊榮獲24個一等獎，占全國一等獎獎項數(shù)量的34%，一等獎獲獎比率再居全國第一。在世界第36屆頭腦奧林匹克創(chuàng)新大賽中取得兩金兩銀的優(yōu)異成績。中央電教館授權(quán)青島市電化教育館作為“全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐活動青島組織委員會”。

二、堅持全面布局，

深入推進教育信息化的整體提升

青島市建立了以信息化手段促進公平、提高質(zhì)量的機制，確保本市教育信息化走在全國前列，讓信息化成為本市高水平教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)市聯(lián)動，加大投入，齊頭并進，通過體制機制創(chuàng)新，努力推動工作有突破性進展。具體從五個方面深入推進教育信息化的整體提升。

第一，注重教育信息化在教育現(xiàn)代化推進過程中的帶動作用。堅持統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和終身教育信息化工作，加強教育信息化重大項目的頂層設(shè)計，以信息化手段解決教育教學(xué)的突出問題。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在推進教育綜合改革、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的積極作用。市教育局下發(fā)《關(guān)于做好校園網(wǎng)升級工作的通知》，進一步明確網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配備要求，2016年全市100%幼兒園將實現(xiàn)光纖入園，2017年各區(qū)市教育（體）局接入帶寬升級至40G，區(qū)市所轄學(xué)校接入帶寬升級至10G，2018年全市100%中小學(xué)將實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。持續(xù)加強對廣大農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的信息化支持力度，2016年至2018年，每年支持100所農(nóng)村薄弱學(xué)校加強信息化建設(shè)及應(yīng)用。

第二，注重教育信息化在推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的基礎(chǔ)作用。堅持改革創(chuàng)新，通過拓展青島教育數(shù)字資源開發(fā)中心覆蓋面，擴大匯聚全市各級各類學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源能力，豐富大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)功能。2016年青島市將建成中小學(xué)信息化學(xué)科工具及應(yīng)用系統(tǒng)，整合共享1000門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程及配套資源，滿足學(xué)習(xí)者多元化學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要，中小學(xué)基本實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。落實《青島宣言》精神，以終身學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，改進教育服務(wù)提供方式，推動開展學(xué)歷教育在線課程資源共享，推廣MOOC、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用，為學(xué)習(xí)者的個性化學(xué)習(xí)提供支持。

第三，注重推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐創(chuàng)新中小學(xué)課堂教學(xué)環(huán)境，變革傳統(tǒng)教與學(xué)的關(guān)系，形成和推廣新型教學(xué)模式。2016年至2018年建立各類信息技術(shù)與學(xué)科融合應(yīng)用課題協(xié)作體30個，逐步推廣“生學(xué)為本、自主探究、師教為要、點撥升華”的“線上線下”新型教育教學(xué)模式，構(gòu)建信息技術(shù)與學(xué)科融合的“處處可用，時時能用、事事適用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。全部中小學(xué)實施3D打印技術(shù)等內(nèi)容的創(chuàng)新教育活動，提高“三創(chuàng)”教育實效性。

第四，注重信息化在構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系中的支撐作用。積極推進政府治理方式變革，建立政府引導(dǎo)、多方參與、獎勵推動、優(yōu)勝劣汰的資源共建機制，拓展資源應(yīng)用主體的選擇空間，促進數(shù)字教育資源整合匯聚，形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共享機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加快學(xué)校管理信息化進程，完善教育管理公共服務(wù)平臺和配套服務(wù)機制建設(shè)，建立覆蓋全體學(xué)生與教職工的電子檔案管理系統(tǒng)和電子校務(wù)系統(tǒng)。加大智慧校園建設(shè)力度和質(zhì)量，在2015年全市建成631所智慧校園（占61.6%）的基礎(chǔ)上，2016年青島市將擴展智慧校園中心管理平臺功能，通過云服務(wù)模式加強科學(xué)治理，推進智慧教育、校園服務(wù)、綜合數(shù)據(jù)分析等深入應(yīng)用。

市教育局、公安局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息安全的通知》，厘清區(qū)市及直屬學(xué)校信息安全主體責(zé)任，強化校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，建立定期通報制度，保障網(wǎng)絡(luò)高效穩(wěn)定運行。

第五，注重以應(yīng)用為驅(qū)動的信息化推進機制建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，將教育信息化重大項目和戰(zhàn)略重點納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。制定保障教育信息化優(yōu)先發(fā)展的配套政策措施，建立組織、個人及社會團體參與激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制，整合各方力量推動教育信息化持續(xù)健康發(fā)展。青島市已經(jīng)與山東省版權(quán)協(xié)會達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立教師資源版權(quán)保護機制，并試點基礎(chǔ)資源免費使用，個性資源通過“資源券”等形式付費使用的資源匯聚共享模式。

三、堅持統(tǒng)籌思維，

推進教育信息化管理模式創(chuàng)新

青島市堅持統(tǒng)籌思維，通過拓展青島教育管理公共服務(wù)平臺、青島教育資源公共服務(wù)平臺、青島智慧教育中心管理平臺等的功能，以大數(shù)據(jù)收集、匯聚、分析、共享的方式，實現(xiàn)了教育管理、資源匯聚、學(xué)校管理等模式創(chuàng)新。

第一，教育管理模式創(chuàng)新。堅持統(tǒng)籌謀劃。統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和終身教育信息化工作，加強教育信息化重大項目的頂層設(shè)計，以信息化手段解決教育教學(xué)突出問題，提高教育質(zhì)量。通過PPP模式建設(shè)青島教育管理公共服務(wù)平臺功能，并實現(xiàn)與區(qū)（市）、中小學(xué)各類系統(tǒng)的互聯(lián)互通。管理平臺為各個平臺和各區(qū)市學(xué)校提供教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在推進教育綜合改革、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的積極作用。

第二，資源匯聚模式創(chuàng)新。堅持改革創(chuàng)新，拓展青島教育資源公共服務(wù)平臺功能，擴大匯聚全市各級各類學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源能力，豐富大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)功能，依托青島教育資源公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間實現(xiàn)優(yōu)課曬課、微課評選、NOC創(chuàng)新大賽評選、電腦作品評選等，并通過對資源平臺教師上傳資源進行免費版權(quán)確權(quán)和保護，建立了政府引導(dǎo)、多方參與、獎勵推動、優(yōu)勝劣汰的資源共建共享機制。

第三，學(xué)校管理模式創(chuàng)新。通過“第三方”支付模式，建設(shè)青島智慧教育中心管理平臺。通過智慧教育管理系統(tǒng)、平行智慧教育服務(wù)系統(tǒng)、掌上校園服務(wù)系統(tǒng)、校園創(chuàng)新能力建設(shè)服務(wù)系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等的深入應(yīng)用，推進學(xué)?？茖W(xué)治理。通過對全市1089所學(xué)校的師生生活、學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)收集與分析，加快推進學(xué)校管理信息化進程，推進學(xué)校管理和教學(xué)科學(xué)決策的制訂。

四、堅持典型引領(lǐng)，

帶動教育信息化管理應(yīng)用不斷提高

青島市堅持典型引領(lǐng)，通過不斷培育各區(qū)市和各級各類學(xué)校涌現(xiàn)出的典型案例，引領(lǐng)青島教育信息化管理和教學(xué)應(yīng)用，并不斷得到學(xué)習(xí)和推廣。

市教育局下發(fā)《關(guān)于實施青島市中小學(xué)師生信息素養(yǎng)能力提升工程的通知》，強化信息技術(shù)素養(yǎng)提升，構(gòu)建師生基礎(chǔ)信息素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)平臺和高端展示平臺，對區(qū)市教育信息化培訓(xùn)、師生信息素養(yǎng)等各項工作進行量化考核，作為各區(qū)市教育信息素養(yǎng)督察指標(biāo)納入全市教育督導(dǎo)評估。建立“市、區(qū)（市）、?！比壘W(wǎng)上研訓(xùn)一體化應(yīng)用系統(tǒng)。開展全員培訓(xùn)，到2018年培養(yǎng)100個教育信息化創(chuàng)新教師團隊，建成100所教育信息化應(yīng)用示范學(xué)校，全面提升信息化應(yīng)用水平。

在青島，部分相對偏遠的農(nóng)村學(xué)?？梢酝ㄟ^智能教室連線課堂，讓農(nóng)村的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。在第八屆全國中小學(xué)互動課堂教學(xué)實踐觀摩活動中，青島市獲全國一等獎20個，市教育局獲“優(yōu)秀組織獎”。啟動青島市首屆NOC裁判員考錄和競賽活動，全市教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)創(chuàng)新，支持學(xué)生個性化學(xué)習(xí)探索，逐步形成了“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)常態(tài)應(yīng)用模式。

（責(zé)任編輯 甘 璐）